重慶南川：“五個振興”助力農業(yè)強、農村美、農民富

黨的十九大吹響了鄉(xiāng)村振興的號角。作為我市6個綜合試驗示范區(qū)縣之一的南川區(qū)，緊密結合區(qū)域發(fā)展實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求，認真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進新時代“三農”工作開好局、起好步，在創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合試驗示范過程中，逐步探索出一條鄉(xiāng)村振興的新路，讓群眾看到鄉(xiāng)村的變化、感受到發(fā)展的溫度。

如今的南川，農業(yè)正成為有奔頭的產業(yè)，農民正成為有吸引力的職業(yè)，農村正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

生產美

讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)

南川區(qū)南城街道官地村是遠近聞名的蔬菜種植村，蔬菜生產旺季，每天上千噸無公害蔬菜送到主城市場。鮮亮水靈的各種蔬菜，裝滿了城里人的菜籃子，也鼓起了當地村民的錢袋子。

生產美、產業(yè)強，是創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合試驗示范的基礎重點。南川聚焦科技、綠色、品牌、質量，加快構建現(xiàn)代農業(yè)體系。重點發(fā)展中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”特色優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)集約化、規(guī)模化、產業(yè)化經營，實現(xiàn)了農業(yè)由數量增長型向質量效益型轉變。

在興隆鎮(zhèn)金花村，叫響“一村一品”，鼓勵和引導村民發(fā)展藍莓和白茶產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工和休閑農業(yè)，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展的良性互動。

在大觀鎮(zhèn)金龍村，因村制宜建起了一批農家院，快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構，壯大了農村經濟，縮小了城鄉(xiāng)差別……

如今，全區(qū)形成了中藥材、茶葉、方竹筍、南川米等上百萬畝特色農產品優(yōu)勢區(qū)，培育了中佳信藥業(yè)、百味珍中藥飲片、大觀沱茶、金山紅古樹茶、軒瑞公司、金禾米業(yè)等一批農業(yè)加工龍頭企業(yè)，各類農業(yè)市場經營主體達到2100余家，累計“三品一標”認證達到136個，復興“南川紅碎茶”傳統(tǒng)品牌，“南川米”獲評重慶市十大區(qū)域公用品牌。

抓住產業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，南川農業(yè)走出了一條依托鄉(xiāng)村、融入主城、三產融合、互促共贏的特色發(fā)展之路。農村經濟蓬勃發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增長。2019年全區(qū)農林牧漁業(yè)實現(xiàn)產值80.41億元，農村居民人均可支配收入達到16079元，同比增長9.9%。

生活美

讓農民成為有吸引力的職業(yè)

“發(fā)展產業(yè)，有技術和沒技術完全是兩碼事?！蹦洗▍^(qū)南平鎮(zhèn)天馬村11組的楊洪杰說起職業(yè)農民技能培訓感慨不已。以前全靠自己摸索，生豬死亡率高，不但虧本賠錢，更打擊信心。通過培訓，現(xiàn)在生豬存活率已提高到98%，不但借此將生豬養(yǎng)殖規(guī)模擴大到2000多頭，還成立了農業(yè)公司，發(fā)展中藥材、茶葉等特色產業(yè)，成為村里公認的“土專家”。

讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主體，南川始終把提升農民素質，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。近年來，南川區(qū)積極做好人才“引、育、管、用”文章，著力建設鄉(xiāng)土人才隊伍，連續(xù)出臺多項人才振興政策措施，把原本在外的本村人才留下、把頂尖的專家請來、讓普通農民變成技術工人，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

生活美、能致富，是創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合試驗示范的根本目的。把廣大農民對美好生活的向往轉化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，除了物質富，更要精神好、鄉(xiāng)風好。

推進鄉(xiāng)村振興，南川深入開展基層黨建提升行動，創(chuàng)新成立了區(qū)鄉(xiāng)村振興核心區(qū)書記工作室，每個工作室成員由6個鄉(xiāng)村振興核心示范村書記組成。同時從全區(qū)“五大振興”工作部門中選任8名導師，設立書記工作室導師團，每名導師結對幫帶1-2個村，從黨建、農業(yè)產業(yè)等方面著手，開展“一季度一活動、一活動一主題”的集體指導，形成基層黨建提升與完善農村治理的互促互動。

同時，南川緊緊扭住鄉(xiāng)風文明建設不放松，結合新時代文明實踐中心建設，構筑了“點、線、面”全方位的文明實踐陣地網絡，實行“部門聯(lián)動、隊伍聯(lián)抓、陣地聯(lián)用、活動聯(lián)推”四聯(lián)工作法，同步建立線上新時代文明實踐中心，通過典型精神激勵、傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)、新時代文明引領，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

生態(tài)美

讓農村成為安居樂業(yè)的家園

路寬街平，綠樹成蔭，院落潔凈……行走南川大地，整潔的村容村貌幾乎成為每個村莊的標配。

推進鄉(xiāng)村振興，人居環(huán)境整治是一場必須要打的硬仗。生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，更是創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合試驗示范的關鍵標志。按照全域整治的思路，南川開啟描繪美麗鄉(xiāng)村“山水田園、近悅遠來”的新圖景。常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動，在全市率先制定“一河（庫）一策”治理方案。扎實推進農村“廁所革命”。創(chuàng)新農村垃圾收運和污水處理“投、建、運、管”一體化制度。立足村情實際，通過打造最美院落、美麗庭院等典型示范帶動，集中整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，極大改變群眾的生活環(huán)境。

把功夫下在看不見的“里子”上，南川著力補齊農村基礎設施建設短板。2019年，全區(qū)建成“四好農村路”700公里，入戶便道140公里，新建和改造人飲工程34處，改造10千伏線路116公里，整治提升農村舊房4000戶，建設公共照明設施4000盞，進度全市前列。全區(qū)農村自來水普及率和集中供水率均達到100%，所有行政村實現(xiàn)了光纖、4G信號全覆蓋。

近年來，南川持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，全區(qū)森林覆蓋率突破54%，綠樹環(huán)抱著一個個鄉(xiāng)村。

除此之外，南川還積極優(yōu)化農村生活、生產、生態(tài)空間布局，以生態(tài)農業(yè)園區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，集中力量打造1個綜合試驗示范片，選擇大觀鎮(zhèn)、木涼鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等產業(yè)規(guī)模、基礎設施條件、后續(xù)發(fā)展能力較好的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綜合試驗示范鎮(zhèn)，在全區(qū)選擇5個行政村作為綜合試驗示范村積極建設，在27個行政村開展單項示范，構建“1+1+3+5+X”試驗示范格局，探索出一條農村安居樂業(yè)的新路子。

村綠了、路通了、環(huán)境美了，鄉(xiāng)親們的日子越過越舒心。

如今，一條條河流碧波蕩漾，道路兩側滿目綠蔭，一大批人居環(huán)境整治標桿村涌現(xiàn)在南川大地上，成為全市鄉(xiāng)村振興的一道道亮麗風景線。

振興數據》》

——看產業(yè)

持續(xù)培育壯大中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”特色產業(yè)，建成35萬畝中藥材、11萬畝茶葉、23萬畝方竹筍、32萬畝南川米規(guī)模化種植基地；大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，啟動“大觀原點”游客集散中心建設，建成漫居·有點田、銀杏樹下、懶懶山谷等一批“網紅”民宿，鄉(xiāng)村旅游接待游客年均增長20%以上。

——看人才

開展市級大規(guī)模職業(yè)技能提升行動試點，新增農村實用人才6700人，培育新型職業(yè)農民和現(xiàn)代青年農場主1300人；開展“南川巧媳婦”“南川采筍工”“茶葉土專家”等培訓1414人（次）；選拔182名農村青年參加電大學歷免費培訓；累計回引農村勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬人；招募“三支一扶”大學生和西部志愿者48人，引進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、建設、管理等領域專業(yè)人才269人，爭取國家“三區(qū)”科技人才和市級特派員29人。

——看文化

實施鄉(xiāng)村文化振興“百千行動”試驗示范工程，按照“十二個一”標準，率先啟動3個示范鎮(zhèn)、17個示范村建設；成立全市首個新時代文明實踐培訓基地，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所34個、村文明實踐站244個；按照“七個一”標準升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務中心250個，覆蓋率達到90%以上，獲評全國文明村鎮(zhèn)3個。

——看生態(tài)

常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動，行政村生活垃圾有效治理比例達100%，評選最美院落、美麗庭院等270個；完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改工程，累計建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級、三級污水管網108公里；扎實推進農村“廁所革命”，累計完成無害化衛(wèi)生廁所改造2.1萬戶。

——看黨建

推行村企黨組織合作共建，38家企業(yè)與所有鄉(xiāng)村振興示范村結對；整頓軟弱渙散基層黨組織23個，全面排查244名村級黨組織書記履職情況，調整充實村級黨組織書記24人；全覆蓋多元化選派鄉(xiāng)村振興示范村“第一書記”37人；探索組建了2個區(qū)級和11個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興“書記工作室”；開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨員骨干示范培訓，動態(tài)保持農村本土人才200余名。

張亞飛 龍博