重慶武?。簺_破落后循環(huán)怪圈 走出綠色崛起之路

“武隆在重慶什么方位？”“當時我還去過一個山，叫什么名字？”“還有一個地方，懸崖峭壁，很險峻，是什么地方？”

在今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時，全國政協(xié)委員、重慶市文化和旅游委員會主任劉旗以武隆區(qū)為例，向總書記講起武隆實施旅游扶貧、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的故事。

2004年，時任浙江省委書記習近平率領浙江省黨政代表團到武隆考察，聽取了時任縣長劉旗對武隆的介紹。16年后，再次聽完劉旗的介紹，總書記以“以前是窮鄉(xiāng)僻壤，現(xiàn)在是人間仙境”對武隆發(fā)展取得的成效表示肯定。

1994年5月1日，芙蓉洞景區(qū)開放，拉開了武隆旅游開發(fā)的序幕。2019年，武隆接待游客3600萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入170億元。

25年，接待游客量增長300倍，旅游綜合收入增長8500倍。數(shù)據(jù)背后，是擼起袖子加油干的拼勁；是啃下“硬骨頭”的闖勁；是全區(qū)上下協(xié)力扎根“綠水青山就是金山銀山”實踐的韌勁。探尋“綠水青山就是金山銀山創(chuàng)新實踐基地”的樣本，武隆，在路上……

堅持綠色發(fā)展，變劣勢為優(yōu)勢

“在落后中發(fā)展，在發(fā)展中落后”，這是絕大部分貧困山區(qū)面對的循環(huán)怪圈，武隆也不例外。地處武陵山片區(qū)腹地，全區(qū)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75%的行政村都處在大山區(qū)、高山區(qū)和石山區(qū)，典型的“七山一水兩分田”，發(fā)展規(guī)模工業(yè)和農(nóng)業(yè)都不具備條件。1999年，武隆農(nóng)村居民人均純收入僅為1550元，貧困發(fā)生率高達25%；2002年，武隆被列為國家級貧困縣。

與貧困并存的，是當?shù)氐锰飒毢竦纳鷳B(tài)環(huán)境。對當時的武隆而言，綠色發(fā)展不是“選擇題”，是“必答題”。能否借“綠水青山”甩脫“貧困包袱”？唯有擼起袖子加油干。

少了“辣眼睛”的采石場，多了“高顏值”的采茶區(qū)。為筑牢生態(tài)基礎，武隆切實執(zhí)行生態(tài)保護紅線制度和“八個一律不批”政策，先后拒絕了有可能造成生態(tài)破壞的工業(yè)投資項目總計100多億元，主動關停了37家采石場和一批污染環(huán)境的中小企業(yè)，在全市率先整體退出煤礦開采。同時，在白馬鎮(zhèn)等高山地區(qū)推出“生態(tài)+扶貧”模式，圍繞茶葉種植等山地特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑觀光、采摘體驗，以壯士斷腕的決心，堅定綠色發(fā)展的思路。

筏子村的石漠化區(qū)域種起了脆桃，木根村的村民在自家民居辦起了鄉(xiāng)村旅館，田家寨的吊腳樓修繕一新，堰塘村的150畝荒地變成了荷塘……一壟壟碧綠土地，一排排黃墻青瓦，發(fā)生在全區(qū)各地的美麗嬗變，正是武隆全區(qū)一致認準“生態(tài)路”，筑牢生態(tài)基石、推進綠色發(fā)展的生動寫照。2017年11月，在旅游業(yè)帶動下，武隆正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣行列。

堅持綠色發(fā)展，貴在久久為功。武隆始終堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，一屆接著一屆干，一棒接著一棒跑，致力于把特色生態(tài)資源轉化為脫貧攻堅發(fā)展優(yōu)勢，走出旅游脫貧攻堅的新路子。

山還是以前的那座山、水還是以前的那汪水，而變化卻巧藏于綠水青山間，藏在人民群眾捧起“金飯碗”里。

不斷開拓創(chuàng)新，化資源為景區(qū)

“大自然的神奇造化”“世界奇觀”“一座地下藝術宮殿”……游覽芙蓉洞的游客不時對其中玉柱擎天、玉林瓊花、犬牙晶花等奇特景觀發(fā)出驚嘆和評價。但在20余年前，這里只是當?shù)厝丝谥忻鞍谉煹摹肮矶础薄?

1992年，時任武隆江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的申大華和一群村民組成“敢死隊”前往“鬼洞”探險，從此揭開了中國地下最美洞穴的神秘面紗。而冒出的白煙，其實是因為夏天的溫差形成的水霧。1994年縣政府大力實施“旅游興縣”“打造旅游品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年，“鬼洞”被命名為芙蓉洞，對外向游客開放。

2007年6月27日，在新西蘭召開的第三十一屆世界遺產(chǎn)大會上，以重慶武隆、云南石林、貴州荔波為代表的“中國南方喀斯特”，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。長久以來，武隆嚴格按照《世界遺產(chǎn)公約》規(guī)定標準，設計考察路線、制定環(huán)境整治方案，加大對外宣傳力度的奮斗歷程，在武隆旅游發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

2011年，武隆喀斯特旅游區(qū)（天生三橋·仙女山·芙蓉洞）成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)。

……

榮獲聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市范例獎”、被生態(tài)環(huán)保部評為重慶市唯一的“綠水青山就是金山銀山創(chuàng)新實踐基地”、成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)等一項項榮譽在十余年間接踵而至，“打造旅游品牌”的夢想在一代代武隆人的手上承接著，前進著。

武隆區(qū)委副書記、區(qū)長盧紅表示，武隆用數(shù)十年的實踐充分證明了生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠色發(fā)展利國利民、功在千秋，這條路子是正確的，要堅定不移走下去。

“綠水青山就是金山銀山?！蔽渎∪藢α暯娇倳浀倪@句話有特別深切的體會。他們牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境的堅定信念，認準“生態(tài)路”，扎根“旅游路”，在這片秀美的土地上，捧上了綠水青山的“旅游金飯碗”，也贏得了游客的稱贊。

聚焦探索發(fā)展，抓機遇謀“錢景”

好山好水，價值無限。良好的生態(tài)本身就蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，在“綠水青山”與“金山銀山”之間尋找最佳契合點，在生態(tài)文明與經(jīng)濟建設找準平衡點和著力點,這條探索之路，武隆從未停止。

1994年，武隆縣委、縣政府努力克服財政實力薄弱、可進入性差等困難，成立了旅游局，謀求旅游新發(fā)展。

2018年，為總結此前的綠色發(fā)展經(jīng)驗，探索發(fā)展新路徑，武隆組建了重慶市武隆綠色智庫研究院，并舉辦“中國·重慶·武隆綠色發(fā)展實踐國際論壇”，持續(xù)為武隆的綠色發(fā)展出謀劃策、把脈支招。

2020年4月10日，為積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加快武隆—樂山兩地唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”，發(fā)揮文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的積極作用，促進兩地協(xié)同發(fā)展，武隆—樂山文化旅游合作座談會在樂山市召開……

武隆旅游發(fā)展的26年里，歷屆黨委、政府都下定決心發(fā)展旅游，不懈怠、不折騰、不動搖，矢志不移、鍥而不舍地把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，致力于讓武隆“名片”在中國亮起來，在世界亮起來，生動地詮釋了持之以恒的力量，扎實地走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

新戰(zhàn)略肩負新使命，新征程承載新目標。面對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，武隆將切實牢記習近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上對重慶脫貧攻堅、文旅融合等工作給予的殷殷囑托和要求,充分發(fā)揮承接重慶主城都市區(qū)的重要結點功能，加快建設世界知名旅游目的地、“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)。

“習近平總書記對武隆通過發(fā)展生態(tài)旅游取得脫貧摘帽的成績給予充分肯定，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。”武隆區(qū)委書記黃宗華說，武隆將牢記總書記“文旅融合推進，要繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”的重要指示要求，抓好生態(tài)保護、加快綠色發(fā)展，努力讓綠水青山美麗風景源源不斷地轉化為群眾致富奔小康的美好前景，絕不辜負總書記的囑托期望和鞭策鼓勵。

認得準，謀得早，干得久。拼出一條脫貧路，闖出一條發(fā)展路，扎根一條探索路，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，武隆正闊步向前。

抓好四大板塊 提升綠水青山“顏值” 做大金山銀山“價值”

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于全域旅游發(fā)展的決策部署，堅持把全境作為一個大景區(qū)、大公園進行打造，武隆圍繞四大板塊提升綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價值”。

——突出全景式打造。圍繞加快建設“世界知名旅游目的地”“全國優(yōu)質(zhì)旅游示范區(qū)”和“全國文旅融合示范區(qū)”總體目標，納入仙女山、白馬山、芙蓉江、大溪河、桐梓山等主要貧困區(qū)域，健全完善了“一心一帶五區(qū)一網(wǎng)”的全域發(fā)展規(guī)劃布局。

——引導“全社會參與”。設立每年2000萬元旅游發(fā)展資金，出臺系列扶持政策，引導發(fā)展小加工、小手工、小旅店、小農(nóng)場等涉旅“十小企業(yè)”，切實讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

——推進“全方位服務”。總投資87億元實施“交通三年行動計劃”，構建了覆蓋全區(qū)的旅游交通樞紐和換乘體系。度假區(qū)、主要景區(qū)景點等免費WIFI全覆蓋，與騰訊公司聯(lián)合打造了全國首個區(qū)域級智慧旅游平臺“一部手機游武隆”。加快旅游服務國際標準化建設，為游客提供全方位、人性化的服務，游客滿意度連年位居重慶首位。

——實施“全球化營銷”。堅持全方位、高強度、寬領域、多媒體營銷，與瑞士國家旅游局建立了長期合作關系，仙女山景區(qū)與瑞士少女峰景區(qū)結為了“姊妹景區(qū)”，積極拓展國際市場，讓“自然的遺產(chǎn)·世界的武隆”旅游品牌唱響全球。

趙童 劉茂嬌 黃偉 圖片除署名外由武隆區(qū)委宣傳部提供