推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是賦予成渝的重大責任和重要使命，是推動成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。信息安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、交通安全、城市安全等公共安全領(lǐng)域正加速向智能化發(fā)展，這些領(lǐng)域中的共性核心技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵設(shè)備裝備產(chǎn)品創(chuàng)新，正成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新引擎，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的重要抓手。
智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，以及社會突發(fā)公共安全、群體突發(fā)安全、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和能源重大基礎(chǔ)設(shè)施保障等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)來看，主要涉及集成電路、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高度契合重慶提出的12大智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展智能公共安全產(chǎn)業(yè)，有利于推動雙城經(jīng)濟圈實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，有利于推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，增強防范化解各類風險的能力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但當前在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)，智能公共安全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在科技創(chuàng)新資源不足、領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新投入有待加強等問題，需要深入推進機制體制改革，協(xié)同制定戰(zhàn)略目標方向，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)筑智能公共安全創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，切實擔當新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的歷史使命。
深入推進體制機制改革，構(gòu)建公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。要在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的總體框架下，加強成渝兩地高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的協(xié)調(diào)合作，促進智能公共安全技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈集聚的統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化布局。建立智能公共安全領(lǐng)域創(chuàng)新人才工作聯(lián)動合作機制，推動成渝地區(qū)人才“共引、共育、共服”，聯(lián)合開展智能公共安全領(lǐng)域重點企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化，推動人才、資本等要素自由流動，提升智能公共安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素資源的一體化配置效率。
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，科學規(guī)劃發(fā)展方向。樹立一盤棋思維，深刻把握謀全局與謀一域的辯證關(guān)系，發(fā)揮成渝兩地地域相連、文脈相通、血脈相親、產(chǎn)業(yè)相近等優(yōu)勢，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊密圍繞智能安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)既有高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，以重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)用場景為需求，全力推進創(chuàng)新資源集聚和優(yōu)勢互補，聚力打造一批高端研發(fā)平臺，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快培育一批龍頭企業(yè)，共同打造在全國乃至全球具有示范效應(yīng)的智能公共安全技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
多方籌措引進培育高端研發(fā)平臺，提升智能公共安全產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。緊盯智能公共安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趨勢，多渠道、高標準強化與國家公共安全防控領(lǐng)域工程實驗室、公共安全研究院等高端研發(fā)機構(gòu)進行合作，彌補雙城經(jīng)濟圈內(nèi)智能公共安全原創(chuàng)性能力短板。依托成渝兩地現(xiàn)有省部級重點研發(fā)機構(gòu)基礎(chǔ)，加大政策支持力度，聯(lián)合組建智能公共安全創(chuàng)新發(fā)展實驗室聯(lián)盟，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享機制，不斷提升智能公共安全領(lǐng)域重大前沿技術(shù)協(xié)同攻關(guān)能力。圍繞智能公共安全重點領(lǐng)域，以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊引進為抓手推動智能公共安全技術(shù)創(chuàng)新資源、重大科研項目向雙城經(jīng)濟圈聚集。建立面向智能公共安全科技創(chuàng)新的博士后專項工作基地，加快集聚一批專業(yè)拔尖、掌握核心技術(shù)的高端公共安全領(lǐng)域理論及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。完善適應(yīng)智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才對接服務(wù)機制，為引進和培育科技創(chuàng)新團隊提供全方位人企對接、融資增信、學術(shù)交流等服務(wù)。
主動作為承接國家重大研發(fā)項目，突破智能公共安全產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。依托國家重大研發(fā)項目和成渝地區(qū)相關(guān)重點研發(fā)項目，綜合運用項目資金配套、應(yīng)用場景開放等手段，積極推動高端研發(fā)平臺、創(chuàng)新團隊以及雙城經(jīng)濟圈內(nèi)智能公共安全領(lǐng)域國家重大研發(fā)計劃及科技項目落地實施，增強智能公共安全技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。積極開展面向智能公共安全領(lǐng)域的計算機視覺、語音識別、跨媒體感知、自主無人智能等人工智能核心技術(shù)研發(fā)，加快布局人臉識別、圖像識別、知識引擎、無人系統(tǒng)等相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。瞄準應(yīng)急通信、衛(wèi)生防疫、安防檢測等細分領(lǐng)域，建設(shè)一批智能公共安全領(lǐng)域孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器，著力培養(yǎng)一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強、成長性好的中小企業(yè)，不斷壯大智能公共安全市場創(chuàng)新主體規(guī)模。
（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學分中心）
