圍龍鎮(zhèn)龍韻村村民在流轉(zhuǎn)地里采摘花椒。 （記者 冉若含 攝）
近年來，我區(qū)探索向閑置土地、閑置資產(chǎn)、農(nóng)村電商、大戶帶散戶、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和流轉(zhuǎn)土地要效益，確立壯大集體經(jīng)濟(jì)的“六要”路徑，并建立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體＋村集體＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過兩年努力，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開花結(jié)果，198個空殼村“脫殼”。
近日，記者來到舊縣街道四龍村，沿著四通八達(dá)的公路走進(jìn)村里，綠油油的蔬菜、郁郁蔥蔥的柑橘林映入眼簾，田野充滿生機(jī)。
過去，四龍村與大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣，村里青壯年幾乎外出務(wù)工，留下的主要是老人、婦女和兒童。由于勞動力不足，留守村民只能耕作部分田地，導(dǎo)致大量田地荒蕪；四龍村也沒有集體收入，是典型的空殼村。
可從去年開始，四龍村村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元。這錢怎么來的？原來是荒坡地上“長”出來的！
按照區(qū)里發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部署，舊縣街道給各村出了一道“基礎(chǔ)題”，動員各村社種植柑橘50畝以上，以此作為長線產(chǎn)業(yè)。柑橘有3年成長期，在此期間，地里換季輪種南瓜和青菜。對于發(fā)展條件較好的村社，也可以選擇做“加分題”，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
以四龍村為例，除了發(fā)展柑橘、南瓜、青菜產(chǎn)業(yè)。四龍村還流轉(zhuǎn)土地500畝，建設(shè)成集生產(chǎn)、科研、品種選育為一體的市級綜合性苗木生產(chǎn)基地。基地采取“公司 集體 農(nóng)戶”的股份分紅制。農(nóng)戶以土地入股，每畝按500斤稻谷的價錢享受保底分紅。集體以上級項(xiàng)目補(bǔ)助資金入股，村、社集體分別按每年10000元、5000元定額分紅。2019年，加上南瓜、青菜等收益，四龍村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到18萬元，成功脫殼。
其實(shí)，四龍村的華麗轉(zhuǎn)身，只是我區(qū)探索實(shí)踐發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的縮影。
我區(qū)“拉網(wǎng)式”核查清理5個市級脫貧村和建卡貧困戶撂荒地、閑置地、邊角地、荒山荒坡等自然資源性資產(chǎn)5300余畝，“一村一檔”分類建立數(shù)據(jù)庫，因地制宜發(fā)展花椒、茶葉等產(chǎn)業(yè)。
在向閑置資產(chǎn)要效益方面，我區(qū)清理農(nóng)村閑置產(chǎn)業(yè)，“一村一檔”“一村一策”科學(xué)編制閑置產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以股份合作經(jīng)營、集體自主經(jīng)營、租賃托管經(jīng)營等形式盤活存量資產(chǎn)，將不起眼的閑置資產(chǎn)“變廢為寶”，成為空殼村破殼重生的活資產(chǎn)。
巴川街道玉皇村利用2000平方米的閑置學(xué)校場地與重慶科賽農(nóng)業(yè)有限公司合股聯(lián)營興辦接待中心，從事餐飲、娛樂等服務(wù)項(xiàng)目，并將周邊閑置農(nóng)房統(tǒng)一租賃裝修，從事民宿項(xiàng)目，收到了很好的效果。
據(jù)悉，通過盤活閑置產(chǎn)業(yè)，2019年，全區(qū)帶動5個市級脫貧村和“插花”貧困戶盤活閑置產(chǎn)業(yè)6100畝，增收340余萬元。
要想變“閑”為寶，實(shí)行產(chǎn)業(yè)合作化是必經(jīng)之路。而群眾最關(guān)心的是收益、最擔(dān)心的是風(fēng)險。利益聯(lián)結(jié)抱團(tuán)發(fā)展，就實(shí)現(xiàn)了群眾在合作中致富、集體經(jīng)濟(jì)在合作中壯大、企業(yè)在合作中增效的三方互助共贏發(fā)展目標(biāo)。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，如何讓橋梁和紐帶連接更實(shí)？
我區(qū)探索并建立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 村集體 農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，激活鄉(xiāng)村振興新動能。
以蒲呂街道為例，該街道10個村通過“業(yè)主＋村集體＋農(nóng)戶”模式，先后發(fā)展了1200畝高山中藥材、1200畝櫻桃、400畝蜜柚、600畝長葉香橙等特色產(chǎn)業(yè)，不僅集體增收有了保障，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工和參與分紅獲得了穩(wěn)定收入。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，我區(qū)還積極通過向農(nóng)村電商、向產(chǎn)業(yè)融合、向大戶帶散戶等方式要集體經(jīng)濟(jì)，全區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。
據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，全區(qū)已有3100多戶建卡貧困戶將1.23萬畝土地、305萬元資金入股到466個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目中，帶動5個市級脫貧村和“插花”貧困戶發(fā)展脆桃、油茶、龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)8500余畝。
2017年，我區(qū)278個村有198個村是空殼村。到2019年底，這198個空殼村已經(jīng)全部脫殼，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營收入約2536萬元。
昔日的“空殼村”“留守村”，如今產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、人氣旺，村集體的腰包鼓了起來，村民們也享受到了越來越多的發(fā)展紅利。
