以綠色發(fā)展理念筑牢脫貧成果鞏固防線

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要思想指引下，各地踐行綠色發(fā)展扶貧理念，探索出綠色與扶貧的雙軌交融、互促互進(jìn)的良性發(fā)展模式，在中國扶貧歷史上取得重大突破，也為中國全面脫貧畫下重量級的一筆。在全面脫貧任務(wù)即將完成的收官時(shí)期，我們必須深刻認(rèn)識到，脫貧任務(wù)遠(yuǎn)未結(jié)束，深度貧困地區(qū)扶貧問題仍然嚴(yán)峻、脫貧人口的返貧問題不容忽視，再加上今年疫情對貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是雪上加霜。越在緊要時(shí)刻，越更要保持清醒頭腦，堅(jiān)守綠色發(fā)展理念，筑牢脫貧成果鞏固防線。

一、做穩(wěn)深度貧困地區(qū)綠色資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，提升脫貧穩(wěn)定性。深度貧困地區(qū)是扶貧中的最難點(diǎn)，其具有位置“深”、貧困“深”、資源潛力“深”等特殊性，常規(guī)性扶貧措施在深度貧困地區(qū)受限條件多、見效速度慢，因此必須采用小而精、穩(wěn)而久的可持續(xù)發(fā)展路子，這就要牢牢抓住深度貧困地區(qū)“綠水青山”資本，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打造深度貧困地區(qū)“具有內(nèi)涵”的綠色品牌，為深度貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧及后續(xù)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)內(nèi)力。同時(shí)，通過電商帶動(dòng)等方式打通深度貧困地區(qū)與市場銜接堵點(diǎn)，拓展深度貧困地區(qū)銷售渠道，確保發(fā)展效益能切實(shí)落到每個(gè)貧困戶中，心里穩(wěn)，脫貧成果才能穩(wěn)。

二、做強(qiáng)易地扶貧搬安置點(diǎn)的內(nèi)生發(fā)展能力，增強(qiáng)脫貧成果鞏固的厚度和彈力。易地扶貧搬遷后的可持續(xù)發(fā)展是檢驗(yàn)脫貧成果的有效方式。首先要確保搬遷安置點(diǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)，確保搬得出。重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的脫貧后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展條件，及時(shí)追蹤脫貧人口的生活需求，加強(qiáng)基層干部與搬遷人口的及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)，對特殊群體的特殊問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)解決，避免防止脫貧又返貧，搬出又搬回等現(xiàn)象出現(xiàn)，造成對搬遷成本的浪費(fèi)，也對原地區(qū)生態(tài)環(huán)境的又一次“傷害”，提升易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧厚度。同時(shí)要兼顧挖掘易地搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g的重要任務(wù)，從特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)、到新型主體帶動(dòng)，再到多元渠道銷售等多層次發(fā)力，盡快完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)銜接體系，提升易地搬遷后續(xù)發(fā)展的市場彈性，要使得搬遷后能扎根、能生長、能顯效。

三、做實(shí)疫情受災(zāi)嚴(yán)重貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)支撐，穩(wěn)固脫貧成果的防風(fēng)險(xiǎn)定力。受到疫情影響，一些受災(zāi)嚴(yán)重的貧困地區(qū)連續(xù)多月外出勞動(dòng)就業(yè)受到致命影響，很多外出貧困戶面臨掉崖式“失業(yè)”，隨時(shí)具有返貧風(fēng)險(xiǎn)，這對脫貧成果鞏固帶來極大威脅。要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在疫情造成的失業(yè)空檔期，地方政府要積極發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，系統(tǒng)組織線上勞動(dòng)力專項(xiàng)培訓(xùn)提升，協(xié)調(diào)地方企業(yè)組織招開線上就業(yè)招聘會，并積極協(xié)調(diào)地方機(jī)構(gòu)給予貧困人口員工名額進(jìn)行增加調(diào)整。

同時(shí)有很多貧困地區(qū)專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體以及能人等在春耕生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售對接上也面臨嚴(yán)重打擊。要發(fā)揮綠色金融等資金支撐，為疫情嚴(yán)重貧困地區(qū)提供綠色農(nóng)業(yè)扶持專項(xiàng)貸款，保障其穩(wěn)定過度疫情與脫貧雙重攻克期。（作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 馮丹萌 北京師范大學(xué)中國扶貧研究院 張琦）