奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)五龍村幅員面積 10.4平方公里，743戶2299人，其中貧困戶136戶462人，資源匱乏、交通閉塞，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以培育，勞動(dòng)人口大量外出，脫貧發(fā)展難度較大。
竹園鎮(zhèn)五龍村安置點(diǎn)
2016年以來，奉節(jié)縣大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將五龍村申報(bào)納入市級(jí)集中安置示范點(diǎn)，采取集中規(guī)劃建設(shè)，完善配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化后續(xù)扶持保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活迎來新機(jī)、煥發(fā)新生。
精心選址 真心動(dòng)員 一戶不漏搬進(jìn)新家
一是深入勘察選址。當(dāng)?shù)馗刹?、群眾代表、相關(guān)部門組成“聯(lián)合考察隊(duì)”，多次對(duì)五龍村安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行選址，圍繞“地災(zāi)、環(huán)保、土地規(guī)劃”等客觀條件反復(fù)論證，結(jié)合“氣候、地形、土壤、水源”等自然指標(biāo)全盤比較，最終在3組選定一塊“風(fēng)水寶地”，占地17畝。
搬遷戶正在搬家
二是打消顧慮開會(huì)。多次召開群眾院壩會(huì)，面對(duì)面討論房屋設(shè)計(jì)圖、分配方案、房屋款支付方式等內(nèi)容，講好面積不超標(biāo)、負(fù)債不超標(biāo)、房屋有產(chǎn)權(quán)、后續(xù)有保障等要求，為搬遷群眾核算購(gòu)房自湊資金，包括購(gòu)房總成本和政策性補(bǔ)助資金，啟動(dòng)土地征用費(fèi)用申請(qǐng)撥付程序，及時(shí)簽訂三方委托代建協(xié)議，積極做好思想引導(dǎo)工作，營(yíng)造“搬新家、就新業(yè)、走新路”良好氛圍。
共同慶祝搬進(jìn)新家
三是分片包干搬家。成立3支搬家隊(duì)，落實(shí)一對(duì)一搬家責(zé)任人，通過入戶走訪、排查關(guān)系、溫馨提示，提前為每戶搬遷群眾規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和0.1畝菜園地，激發(fā)群眾搬遷意愿，形成連片搬遷效應(yīng)，并采取“拆舊促搬、同步交房”原則，實(shí)行復(fù)墾拆除先動(dòng)，46戶209人在今年5月20日前搬遷入住。
捆綁機(jī)制 配套產(chǎn)業(yè) 集體掛鉤促進(jìn)發(fā)展
一是試行改革，變身“新股東”。試點(diǎn)農(nóng)村“三變改革”，對(duì)土地、山林、農(nóng)房、水利設(shè)施、集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)頒證，動(dòng)員搬遷戶將閑置資金、土地等入股到村集體企業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行入股分紅，保障利益聯(lián)結(jié)100%。
葡萄園
二是補(bǔ)助先行，實(shí)現(xiàn)“零負(fù)債”。20戶搬遷貧困戶符合收儲(chǔ)和復(fù)墾條件，提前安排測(cè)繪并預(yù)付資金;26戶隨遷農(nóng)戶符合復(fù)墾條件，提前測(cè)繪并包裝復(fù)墾項(xiàng)目，按照測(cè)繪面積以及復(fù)墾交易最低價(jià)借支復(fù)墾補(bǔ)償款，同步限定購(gòu)房?jī)r(jià)，每平方米不超過1000元，用其他資金補(bǔ)助實(shí)際建房?jī)r(jià)差部分，確保搬遷農(nóng)戶不負(fù)債。
荷花園
三是科學(xué)規(guī)劃，建好“產(chǎn)業(yè)園”。推行“公司+村集體+農(nóng)戶”模式，按照“一家四園”規(guī)劃，村集體經(jīng)營(yíng)一家400平方米農(nóng)家樂，配套建設(shè)一個(gè)30畝葡萄采摘園、35畝荷花園、100畝中藥材觀光園、25畝垂釣園，安置點(diǎn)居民優(yōu)先利用土地入股和務(wù)工，其中10%收益用于貧困戶分紅。
垂釣園
擴(kuò)充業(yè)態(tài) 保障就業(yè) 后續(xù)扶持強(qiáng)勁有力
一是定點(diǎn)輻射，打造扶貧車間。建設(shè)一個(gè)扶貧車間415平方米，為搬遷群眾穩(wěn)定提供50個(gè)就業(yè)崗位。
在建扶貧車間
二是扎根產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大棚基地。配套建設(shè)10個(gè)蔬菜大棚，占地8300平方米，搬遷戶優(yōu)先承包種植蔬菜，收益資金90%用于集中安置點(diǎn)對(duì)象分紅，另外10%設(shè)立公益基金會(huì)，由村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，用于應(yīng)對(duì)貧困戶、低保戶、殘疾人等重點(diǎn)人群突發(fā)重大疾病、自然災(zāi)害等事件。
三是規(guī)范管理，探索物業(yè)經(jīng)濟(jì)。探索推行物業(yè)管理制度，成立物業(yè)管理組，由村集體組織成員擔(dān)任管理人員，制定居民生活公約，由公益性崗位人員擔(dān)任保潔隊(duì)員，維護(hù)美好居住環(huán)境，推動(dòng)集中安置點(diǎn)規(guī)范性管理。(奉節(jié)縣攻堅(jiān)辦)
