奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作中，讓干部用權(quán)群眾有感，群眾明白干部清白。
確權(quán) 控權(quán) 曬權(quán) 讓權(quán)力清單化
基層干部一頭連著政策，一頭連著群眾。
36條村級權(quán)力清單
一是推行權(quán)力清單36條。堅持“于法周延、于事簡便、于情通達”原則，全面梳理村級黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)，形成36條村級權(quán)力清單，對村社干部權(quán)力邊界進行“確權(quán)”，切實做到“清單之外再無權(quán)力”，讓干部看圖做事、照單操作、權(quán)力受限、流程管理，用“明規(guī)矩”破“潛規(guī)則”，真正實現(xiàn)做事有法可依、有章可循。
二是推行“一次辦好”流程圖。隨后制定村級權(quán)力運行工作流程圖，有效減少村干部濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生，同時編印“一次辦好”操作手冊、村民辦事問答畫冊，讓群眾辦事看圖監(jiān)督、依規(guī)維權(quán)，坦誠監(jiān)督、合理訴求，讓權(quán)力運行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有規(guī)范，一切規(guī)范有依據(jù)”。
村級權(quán)力運行工作流程圖
三是推行公示公開“六個一”。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全方位公開曬權(quán)，發(fā)放一份便民服務(wù)掛歷、一塊院壩公開欄、一套自辦廣播節(jié)目、一個村民微信群、一套視頻院壩會、一塊戶情公示牌，提高群眾知曉率和參與度，讓權(quán)力在陽光下運作，有效提升干部辦事效率。
四基 四訪 四議 讓履職程序化
一是推行“四基”全規(guī)范。規(guī)范基層黨務(wù)，制定《黨務(wù)規(guī)范化工作手冊》，工作中嚴(yán)格對照、規(guī)范執(zhí)行；
規(guī)范基層事務(wù)，村級惠民項目由集體決定建設(shè)方案、確定施工隊伍和財務(wù)管理辦法，村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會對項目確認(rèn)、招投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、竣工驗收、資金撥付等進行全過程監(jiān)督；
集體決定惠民項目
規(guī)范基層財務(wù)，實行“村財民理鎮(zhèn)代管縣監(jiān)管”，委托代理服務(wù)中心分村統(tǒng)一管理，上級單位撥款、村集體收入全額進入村集體賬戶，凡單筆開支超過500元，由村支書、村主任共同審批，村監(jiān)督委員會審核；
規(guī)范基層服務(wù)，建立鎮(zhèn)公共服務(wù)中心+村便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，一站式辦理服務(wù)事項。
二是推動“四訪”全覆蓋。實行“人在網(wǎng)中走、事在格中辦，網(wǎng)格全覆蓋、一網(wǎng)管全部”，各村劃分若干網(wǎng)格，分片落實網(wǎng)格責(zé)任人，通過群眾吹哨、網(wǎng)格報到、村上報告、鎮(zhèn)上銷號，推進干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪，打通服務(wù)群眾、責(zé)任傳導(dǎo)“最后一公里”。
教師走訪
三是推廣“四議”全程化。組織村民討論建立“干部十二規(guī)、村民十二約、黨員十二要”等村規(guī)民約自治制度，探索村級“四議”工作機制，推動村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議全面落實，既有效規(guī)范村級事務(wù)運行程序，又確保群眾有效監(jiān)督。
線上 屏上 手上 讓監(jiān)督科技化
一是建立23188戶情積分系統(tǒng)。“23188”戶情大數(shù)據(jù)系統(tǒng)涵蓋農(nóng)戶家庭人員情況等153項指標(biāo)，定期分析群眾享受政策、監(jiān)督干部駐村幫扶情況，實現(xiàn)干部打卡積分和群眾參與村級事務(wù)獎勵積分，并運用二維碼掃描戶情信息，實行線上監(jiān)督、線下同步。
23188大數(shù)據(jù)系統(tǒng)
二是建立電視公開監(jiān)督平臺。實行電視公開村務(wù)工作，將村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)信息和政策宣傳“搬”上電視屏幕，村民也可通過LED公示大屏、手機APP軟件、自主查詢終端等了解各類村級公開信息，真正實現(xiàn)村務(wù)公開、村民監(jiān)督兩個“全覆蓋”。
三是建立民生之聲問政監(jiān)督熱線。全縣開通“民生之聲”網(wǎng)絡(luò)問政平臺，全面受理群眾求助、投訴、舉報等事項，只要拿起電話動動手指，撥通56564444，點開“家在奉節(jié)”APP，就能有問必應(yīng)、有訪必回、有事必辦、有過必查。
不敢 不能 不想 讓問責(zé)常態(tài)化
一是三級共抓監(jiān)督。縣監(jiān)委派出監(jiān)察室常駐抓監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委專司其職抓監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會成員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，參與村級“三重一大”事項，查處村干部不作為、慢作為、亂作為行為。
監(jiān)督公示欄
二是審計+巡察+問責(zé)融合運用。緊緊圍繞脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)，重點對村級扶貧領(lǐng)域項目資金、惠農(nóng)補貼、政策落實、村級財務(wù)等進行全面審計，對扶貧領(lǐng)域貪污腐敗零容忍，查處村干部“微腐敗”案件2起。
三是“以案四說”警示教育。開展“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育，召開廣營村原黨支部書記盧小平貪污扶貧資金典型案例警示教育會，組織鎮(zhèn)村干部參加小治村原黨支部書記彭萬明案件庭審旁聽。(來源：安坪鎮(zhèn) 編輯：劉圣宇 )
