“我這次真正體驗到了營商環(huán)境的優(yōu)越，對我們創(chuàng)業(yè)者來說是個很大的鼓勵。” 重慶銅程物流有限公司總經(jīng)理劉鵬連說幾個“想不到……！”今年4月中旬，正值“疫情”期間。在重慶銅梁區(qū)的行政服務(wù)大廳，幾乎無人排隊申請審批事項。但一場“革命”卻悄然而至，該區(qū)啟動了開辦企業(yè)“四零”改革，終止了昔日排隊辦理企業(yè)審批“排輪子”的“盛景”，卻讓幾百個客戶足不出戶，在最短的時間內(nèi)完成了“網(wǎng)上審核”，并在24小時內(nèi)收到了專人送達(dá)的執(zhí)照。
“四零”改革是科技發(fā)展 政務(wù)改革的產(chǎn)物
銅梁區(qū)行政服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人說：“四零”改革，指“零材料”申報、“零費用”辦理、“零見面”審批、“零跑路”領(lǐng)取。
其改革動因是：這一、兩年來，銅梁投資環(huán)境雖有很大改變，但在“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”教育的走訪中，仍有一些企業(yè)反映：一是辦事的材料繁瑣，因?qū)ι暾埍韱蔚忍顚懮陥笠?guī)范把握不準(zhǔn)確，反復(fù)改動導(dǎo)致辦事跑動次數(shù)多；二是開辦企業(yè)需要辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、稅務(wù)申報、銀行開戶等4個環(huán)節(jié)，需要至少跑4家單位辦理，環(huán)節(jié)復(fù)雜；三是在印章刻制、稅控設(shè)備、銀行開戶方面的費用較高，增加了企業(yè)開辦成本。希望政府在服務(wù)企業(yè)方面進(jìn)一步“提速”。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尋思：企業(yè)的訴求，就是政府的追求。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能高度發(fā)達(dá)的今天，政府服務(wù)于企業(yè)完全可以依托科技平臺和通道建設(shè)提升服務(wù)水平，讓政府服務(wù)更智能、更高效。經(jīng)區(qū)政府研究，決定在銅梁區(qū)首批試行企業(yè)開辦“四零”改革。
“四零”改革化繁為簡、減冗“歸零”
據(jù)了解，銅梁區(qū)“四零”改革的主要做法是：
零材料。建立完善全流程在線數(shù)字化審批機(jī)制，推廣全程無紙電子化網(wǎng)上登記，基礎(chǔ)資料一次采集、多次利用、多方共用，實現(xiàn)企業(yè)開辦電子化、無紙化、智能化。目前，企業(yè)開辦事項網(wǎng)上可辦率達(dá)94%。
零費用。對企業(yè)開辦所需的印章刻制、銀行開戶等費用，統(tǒng)一由區(qū)財政解決，企業(yè)無需繳納任何費用，預(yù)計全年將為企業(yè)減免相關(guān)費用71萬元，打造全市首個企業(yè)開辦無費區(qū)。
零見面。依托“互聯(lián)網(wǎng) 單一窗口”政務(wù)服務(wù)平臺，將企業(yè)從項目立項到竣工驗收涉及的15個部門、155項行政許可事項上線運行，依托人臉識別系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程身份認(rèn)證服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，整體辦結(jié)時限壓縮80%以上。
零跑路。按項目配備企業(yè)服務(wù)專員，對申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、實體印章及稅控設(shè)備的企業(yè)，安排專人送達(dá)，有效減少企業(yè)來回跑路現(xiàn)象。預(yù)計全年將向1700家企業(yè)提供便利化服務(wù)。
“四零”改革的意義重大
銅梁區(qū)主要負(fù)責(zé)同志說，“四零”改革的意義很大：一是減少了企業(yè)開辦的時間成本。改革前先后辦理營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、銀行開戶，需約至少10個工作日辦結(jié)，改革后只需要一次提交申請同步辦理多個事項，當(dāng)日辦結(jié)。二是減少了企業(yè)開辦的資金成本。改革后，一項審辦事宜可為企業(yè)開辦減免印章刻制、稅控設(shè)備申領(lǐng)、銀行開戶等費用共計約1400元。三是有效杜絕部門工作人員“吃拿卡要”“四風(fēng)”等違紀(jì)現(xiàn)象。改革后全程企業(yè)通過網(wǎng)上提交申請，結(jié)果物由專員送達(dá)，企業(yè)全程與部門工作人員不見面，避免了看工作人員心情和臉色辦事，有效杜絕部門工作人員“吃拿卡要”“四風(fēng)”等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一位民營企業(yè)老板說：“政府推‘四零’ ，企業(yè)有‘四贏’， 贏得了時間、贏得了效率、贏得了信任、贏得了發(fā)展！”（李華）
