南川 匠心繪制鄉(xiāng)村新圖景 全力推動(dòng)振興新實(shí)踐

晨霧中的“鹽井人家” 攝/陳彤

農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)朱家院子 攝/汪新

村民健身廣場(chǎng) 攝/汪新

中江村人居環(huán)境整治 攝/汪新

青山疊翠，溪流清澈；房前屋后，干凈整潔；鄉(xiāng)間村野，富民增金……7月，走進(jìn)南川區(qū)大觀鎮(zhèn)金龍村，鄉(xiāng)村新風(fēng)迎面而來(lái)。村民說(shuō)，金龍村一直在變，變得文明、和諧、大氣、秀美。

打好鄉(xiāng)村振興第一戰(zhàn)，金龍村是南川農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，作為全市4個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，南川從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，立足山水自然、鄉(xiāng)村田園稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本、道法自然，保持特色風(fēng)貌和自然本底，讓山水、田園、鄉(xiāng)村成為城市的有機(jī)組成部分，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，正全力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為理念，以高品質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手的鄉(xiāng)村振興之路，努力在推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。

如今在南川，一場(chǎng)轉(zhuǎn)變“氣質(zhì)”，既增“顏值”又添“價(jià)值”的美麗實(shí)踐，將一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷緩緩鋪開。

觀念變了以行動(dòng)美轉(zhuǎn)變環(huán)境美

每天早上起床后，大觀鎮(zhèn)金龍村村民王道純料理完家務(wù)事，總會(huì)習(xí)慣性地拿起掃帚清掃庭院，用垃圾桶裝好垃圾，就直奔附近的垃圾點(diǎn)倒掉。“打掃庭院習(xí)慣了，鄰居家的門前都很干凈，有人還主動(dòng)將道路邊的垃圾清掃，村里環(huán)境變美了，我們?cè)俨槐３志吞f(shuō)不過(guò)去了?！痹谴謇锴鍧嵭l(wèi)生最差一戶的王道純一家，如今變得勤快了，不良的衛(wèi)生習(xí)慣也改掉了。指著社里的光榮榜，他滿是驕傲：“現(xiàn)在我可長(zhǎng)期是社里的最清潔戶！”

從最不潔凈到潔凈之家，南川在推進(jìn)人居環(huán)境整治過(guò)程中，廣大群眾也轉(zhuǎn)變了觀念，提升了素質(zhì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民，農(nóng)村人居環(huán)境改善的主體也是農(nóng)民。據(jù)南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓農(nóng)民群眾真正樹立主人翁意識(shí)，從過(guò)去的旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者，南川在組織群眾上下足功夫，堅(jiān)持以群眾為主體，采取多種措施，讓群眾廣泛參與進(jìn)來(lái)，使得環(huán)境整治工作事半功倍。

在探索農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用過(guò)程中，南川區(qū)按照生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理的總體要求，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行源頭減量和集中處理。村民們先將垃圾分門別類投放進(jìn)垃圾桶里，再將垃圾分類處理；可回收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)回收，易腐垃圾堆肥返田，其他垃圾集中處理的方式來(lái)解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題；在推進(jìn)舊房改造中，南川區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“財(cái)政支出+群眾出力”“群眾出材料+政府出人力”等模式，讓村民既是受益人，也是主導(dǎo)者。

除此之外，該區(qū)結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力開展農(nóng)村居民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施文明實(shí)踐積分制度，持續(xù)開展?jié)崈艏覉@、鄉(xiāng)賢議事、知禮明德、志愿服務(wù)、家風(fēng)傳承、文明旅游“六大行動(dòng)”，采取“道德講堂”“夢(mèng)想課堂”“壩壩講壇”等形式，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)融入百姓生活，促進(jìn)農(nóng)村居民向市民轉(zhuǎn)變。

如今，“臟、亂、差”的農(nóng)村徹底變了臉，已經(jīng)逐漸被“美、潔、凈”所代替，改出了村民的新生活，樹立了文明新風(fēng)，也改出了好環(huán)境。

環(huán)境美了 從一處美實(shí)現(xiàn)處處美

好環(huán)境是什么？

“一條條通村公路兩旁綠樹連片，一戶戶幽靜雅致的農(nóng)家院落干凈整潔……整齊的房屋、平坦的道路、滿目的花草，處處洋溢著凈與美。”說(shuō)起理想中的美麗家鄉(xiāng)，石溪鎮(zhèn)鹽井村村民陳秀明頭頭是道，指著村里的變化，他的理想也正成為現(xiàn)實(shí)。在人居環(huán)境整治推動(dòng)下，這個(gè)曾經(jīng)臟亂的村莊，已完成了“顏值”逆襲，成為備受追捧的詩(shī)意樂(lè)園和“打卡地”，重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。

從“臟亂”村莊到“打卡地”，鹽井村的變化在南川不是孤例。

據(jù)南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自被確定為全市6個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治一類區(qū)縣之一以來(lái)，南川秉承“鄉(xiāng)村即景區(qū)”理念，實(shí)施景城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在規(guī)劃示范上出新，在環(huán)境整治上求美，在長(zhǎng)效機(jī)制上破題，著力構(gòu)建“天藍(lán)、水清、景美”的農(nóng)村人居環(huán)境，正推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到線、由線到面、由村向鎮(zhèn)拓展，并在整治過(guò)程中，不毀田園建公園，給大自然“種綠”，為好生態(tài)“留白”，構(gòu)建了濃妝淡抹總相宜的水墨鄉(xiāng)村格局。

其中，為解決“發(fā)展不平衡”難題，南川區(qū)針對(duì)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等鎮(zhèn)村實(shí)際，完成了31個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃及184個(gè)村村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，編制63個(gè)村規(guī)劃，形成73項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃成果，統(tǒng)籌規(guī)劃一體打造；為解決“規(guī)劃無(wú)特色”難題，基于區(qū)位、交通、生態(tài)、民俗等特征，科學(xué)劃定生態(tài)、生活、建設(shè)空間，南川合理布局村級(jí)建設(shè)用地，有效引導(dǎo)村民聚集點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)、康養(yǎng)體驗(yàn)點(diǎn)等選址；為解決“示范難復(fù)制”難題，在人口規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南川率先實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四清”“五改”“三規(guī)范”示范創(chuàng)建，形成可借鑒、能復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

提升村莊“顏值”，留住濃濃的美麗鄉(xiāng)愁，如今的南川鄉(xiāng)村環(huán)境整體一盤棋，村村有特色，戶戶有變化，正從一處美變成處處美。

生活富了 從眼前美邁向立體美

“出門見花，抬頭見綠，環(huán)境美起來(lái)，廁所衛(wèi)生了、道路硬化了、路燈更亮了、飲水也安全，生活大改變?！比?zhèn)窯灣村村民黃忠賢提起現(xiàn)在的生活感嘆不已，“條件是越來(lái)越好了，相信明天還會(huì)更好……”

窯灣村在南川東南部，青山環(huán)繞，與金佛山、睡佛山森林公園等旅游景區(qū)咫尺之遙，環(huán)境整治后的小山村更加清爽、祥和。該村負(fù)責(zé)人說(shuō)，要是夏天來(lái)，村里全是豐收的果樹特別好看。綠水青山就是金山銀山，村里正研究借著整治的東風(fēng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民富起來(lái)。

環(huán)境優(yōu)美了、農(nóng)村顏值高了、生活方便了，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等等，就有了先決條件，農(nóng)村才會(huì)煥發(fā)出生機(jī)和活力。要美麗也要富裕，南川以環(huán)境為基，產(chǎn)業(yè)為魂，正讓環(huán)境“眼前美”邁向生活“立體美”。

據(jù)南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南川堅(jiān)持將生態(tài)宜居與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破，讓環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)良與生活富裕相互促進(jìn)、相得益彰。近年來(lái)，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，正切實(shí)把生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山變出更多的金山銀山。

據(jù)了解，在重點(diǎn)發(fā)展中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，南川全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正積極打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”“一鄉(xiāng)一特色”。目前全區(qū)一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起主題鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游特色項(xiàng)目，基本形成以大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，一主多輔的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，農(nóng)民人均可支配收入逐年增長(zhǎng)，2019年達(dá)到16079元。

……

農(nóng)村變美，農(nóng)民變富，農(nóng)民的獲得感、幸福感更強(qiáng)。南川聚焦鄉(xiāng)村振興的美麗實(shí)踐，立足特色化，面向同城化，在推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為，正書寫一份全面建成小康社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展答卷。

數(shù)據(jù)看成績(jī)>>>

環(huán)境整治

2019年，整合各類資金2.23億元，完成農(nóng)村危房改造1479戶、舊房整治提升4000戶。完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造1.98萬(wàn)戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)81.09%。

創(chuàng)新實(shí)施“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式，累計(jì)投入資金3000萬(wàn)元，184個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備全覆蓋。

爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金2400萬(wàn)元，啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目。

在全市率先實(shí)行“一河一策”治理，建立“五長(zhǎng)治水”模式，設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)617名。技改提升30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)45公里，有效提升污水收處能力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

截至目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)全域開花，更多農(nóng)民吃上“旅游飯”，全區(qū)農(nóng)家樂(lè)數(shù)量超過(guò)500家，總床位2萬(wàn)余張，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)近5萬(wàn)人次，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到7萬(wàn)人以上。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入44億元，同比增長(zhǎng)16%。

基礎(chǔ)夯實(shí)

完善“路網(wǎng)”，建成“四好農(nóng)村路”700公里、入戶便道139公里，全區(qū)行政村道路通暢率達(dá)到100%。

完善“電網(wǎng)”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成75個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)。

完善“水網(wǎng)”，制定農(nóng)村飲水安全鞏固提升方案，加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)，農(nóng)村居民入戶通水率達(dá)100%。

實(shí)施村莊亮化工程，重點(diǎn)完善農(nóng)村集中居住區(qū)、村內(nèi)主干道、公共活動(dòng)場(chǎng)所公共照明設(shè)施，逐步擴(kuò)大亮化工程覆蓋面，建設(shè)公共照明設(shè)施4000盞。

南川農(nóng)村人居環(huán)境整治“1233”模式>>>

“1”即樹立農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗認(rèn)知。

“2”即以“五沿帶動(dòng)、全域整治”為抓手。

“3”即將“三清一改”作為具體方式，清理生活垃圾、清理溝渠塘堰、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

“3”即三項(xiàng)機(jī)制保障，以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施實(shí)現(xiàn)推動(dòng)保障；以全面整合多元資金投入實(shí)現(xiàn)資金保障；以鎮(zhèn)街一級(jí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保障。

張亞飛 龍搏 楊敏