一則令760萬(wàn)南充人振奮的消息，正在川渝迅速傳播——日前，四川省人民政府正式批復(fù)同意設(shè)立南充臨江新區(qū)。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是治國(guó)理政重大戰(zhàn)略。借力“雙城記”、打造“次極核”，南充提出打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核”，加快融入成渝輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大城崛起、跨越發(fā)展、次級(jí)突破。
建設(shè)臨江新區(qū)，是南充全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入貫徹落實(shí)四川省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域中心城市能級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“次極核”的重要舉措。
南充將努力把臨江新區(qū)建設(shè)成為成渝北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、四川東向北向開(kāi)放合作新高地。
同時(shí)，依托臨江新區(qū)建設(shè)，打造交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、內(nèi)陸開(kāi)放、科教文衛(wèi)、宜居宜業(yè)“五大新高地”，全面對(duì)接“成都東進(jìn)、重慶西擴(kuò)”戰(zhàn)略動(dòng)向，擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、助推中部崛起。
嘉陵江畔展藍(lán)圖
坐擁2000多年厚重歷史積淀的南充，因嘉陵江而生，因嘉陵江而興。
臨江新區(qū)規(guī)劃范圍總面積398平方公里，現(xiàn)有常住人口32萬(wàn)人，去年地區(qū)生產(chǎn)總值130億元。
空間布局上，臨江新區(qū)建設(shè)將凸顯川東北大美丘陵地形特色，彰顯嘉陵江中游綠色城市本底，構(gòu)建“一城三區(qū)一帶”空間布局。
擁江高品質(zhì)宜居新城以南充大學(xué)城、大營(yíng)山生態(tài)文化景區(qū)、龍門(mén)古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)等為基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局高端商務(wù)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、文旅休閑、高品質(zhì)居住等功能。
先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)以南充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西充經(jīng)開(kāi)區(qū)等為載體，加快培育發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)依托南充高坪機(jī)場(chǎng)、高坪航空港經(jīng)開(kāi)區(qū)、南充現(xiàn)代物流園等開(kāi)放平臺(tái)，完善開(kāi)放門(mén)戶和經(jīng)貿(mào)口岸功能，集聚發(fā)展金融、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)以中法農(nóng)業(yè)科技園和高坪區(qū)江陵特色小鎮(zhèn)等為基礎(chǔ)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)旅融合新機(jī)制，打造綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)數(shù)字化宜居新型農(nóng)村社區(qū)。
嘉陵江生態(tài)休閑帶依托嘉陵江兩岸良好的生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，重點(diǎn)增強(qiáng)生態(tài)保育功能，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)傳承利用，布局多品類公園。
集聚優(yōu)勢(shì)促發(fā)展
合抱之木，生于毫末。九層之臺(tái)，起于壘土。臨江新區(qū)，既有發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯。
南充是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼區(qū)域中心城市，臨江新區(qū)地處川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)幾何中心，擁有“水陸空”立體交通體系。高坪機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次；達(dá)成、蘭渝鐵路建成通車(chē)；成南達(dá)萬(wàn)高鐵、漢巴南鐵路啟動(dòng)建設(shè)；高速公路和國(guó)省干線通車(chē)?yán)锍獭⒙肪W(wǎng)密度均居全省前列；嘉陵江南充段航電開(kāi)發(fā)全面完成，千噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)滬渝。
轄區(qū)擁有南充現(xiàn)代物流園、中法農(nóng)業(yè)科技園等多座國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)，電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智能制造等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有海關(guān)、商檢、外管等進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和保稅物流中心（B型）、四川自貿(mào)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，以及川東北金融中心、大數(shù)據(jù)中心和全國(guó)首個(gè)電網(wǎng)備調(diào)中心。
南充擁有西南石油大學(xué)、西華師范大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院等7所高等院校，在校大學(xué)生和中職院校學(xué)生16萬(wàn)人，基礎(chǔ)教育規(guī)模和高校數(shù)量均居全省第2位；新區(qū)規(guī)劃布局南充大學(xué)城及三環(huán)研究院、南充農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)；擁有川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、南充中心醫(yī)院等4所三甲醫(yī)院。
臨江新區(qū)是主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，用地條件良好，可開(kāi)發(fā)利用空間較為充裕。森林覆蓋率超過(guò)40%，嘉陵江水質(zhì)長(zhǎng)期保持II類以上，2019年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天以上，水資源保障能力較強(qiáng)，環(huán)境容量較大。
鎖定目標(biāo)闊步行
水，利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。中華傳統(tǒng)文化中，水也是財(cái)富的象征。“臨江”二字，既潛藏著上善若水的深意，亦飽含對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憧憬。
新生的臨江新區(qū)，鎖定四大發(fā)展目標(biāo)。
新區(qū)將集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造以高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品為引領(lǐng)的“成渝北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”。
堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，整合科教資源優(yōu)勢(shì)，提升改革動(dòng)力、科技創(chuàng)造力和文化軟實(shí)力，構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)和城市品質(zhì)互促互融的新格局，打造川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新資源集聚的科創(chuàng)中心、商貿(mào)物流中心、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)地和國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造“國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮在嘉陵江流域引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)嘉陵江流域綜合保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間管控措施，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程，推動(dòng)形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，守護(hù)好嘉陵江秀美山水，打造高品質(zhì)生活宜居地，打造“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”。
深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼重要開(kāi)放口岸，拓展四川東向北向開(kāi)放新空間，打造“四川東向北向開(kāi)放合作新高地”。
彭光燦 趙娟 圖片除署名外由南充市委宣傳部提供
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南充再迎發(fā)展黃金機(jī)遇
2018年，南充GDP突破2000億元；2019年，南充GDP超過(guò)2322億元。在經(jīng)濟(jì)總量上，南充穩(wěn)居四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，發(fā)展勢(shì)頭很快很好。
今年，繼宜賓三江新區(qū)、成都東部新區(qū)兩個(gè)省級(jí)新區(qū)之后，臨江新區(qū)獲批設(shè)立，南充再迎發(fā)展黃金機(jī)遇。
在7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)副中心候選城市中，綿陽(yáng)、德陽(yáng)屬于成都經(jīng)濟(jì)圈，宜賓是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。設(shè)立臨江新區(qū)，賦予了南充帶動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)高速發(fā)展的歷史重任，它不僅僅意味著將促進(jìn)南充的發(fā)展，也將帶動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)的繁榮。進(jìn)一步說(shuō)，將促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼地區(qū)的發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
——四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)組副組長(zhǎng)，四川師范大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(zhǎng) 丁任重
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展新活力
加快培育新型產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，是臨江新區(qū)當(dāng)前最重要的發(fā)展任務(wù)，必須加大科技創(chuàng)新，支持企業(yè)新品開(kāi)發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，要注重招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以此強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的支撐作用。
臨江新區(qū)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)區(qū)，它是一座新城。新城，就要配置新的功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是臨江新區(qū)發(fā)展的動(dòng)力所在，要持之以恒地圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，把鏈條做長(zhǎng)、水平做高、規(guī)模做大。通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，釋放發(fā)展全新活力。
——四川省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng) 盛毅
