重慶銅梁：全面發(fā)力讓鄉(xiāng)村成為美麗畫(huà)卷

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。

農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，銅梁區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神，嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等“6+3”重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整治、高質(zhì)量推進(jìn)，通過(guò)綜合整治、全面整治、深度整治，推進(jìn)農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新氣象、生產(chǎn)展現(xiàn)新姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合、同步提升。

成功入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，先后獲評(píng)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣……農(nóng)村人居環(huán)境整治的銅梁樣板已初具雛形，鄉(xiāng)村振興的銅梁腳步已足音鏗鏘。

美景從來(lái)不是在畫(huà)中，而是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活。

在銅梁鄉(xiāng)村振興西郊示范片這種體會(huì)更加來(lái)得真實(shí)，由60公里綠道串聯(lián)的5個(gè)鎮(zhèn)街的24個(gè)村成片推進(jìn)，正以各自的方式給人留下深刻印跡，寫(xiě)下絢麗篇章：土橋鎮(zhèn)六贏村碧波十里，荷花暗香；巴川街道玉皇村果香花艷，游客繽紛；南城街道馬灘村風(fēng)景如畫(huà)，詩(shī)意田園……品味銅梁鄉(xiāng)村，就猶如一幅山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。

全面補(bǔ)短板、還欠賬

——實(shí)現(xiàn)由“一處美”到“處處美”

7月31日，清晨氣溫稍降給夏日里的西來(lái)村增添了幾分清爽。驅(qū)車(chē)行駛在銅梁區(qū)南城街道西來(lái)村平整筆直的柏油路上，兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，各色鮮花開(kāi)得正艷?！耙郧斑@里是荒草灘，現(xiàn)在變成了花紅柳綠的小游園?！?1社村民李國(guó)明說(shuō)，西來(lái)村曾是一個(gè)貧窮落后的小村落，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，人居環(huán)境差，甚至沒(méi)有一條像樣的道路。如今小村落舊貌換新顏，不但通村道路兩旁美，家家戶戶農(nóng)家院落也干凈整潔。

而放大南城街道，乃至于整個(gè)西郊示范片，西來(lái)村的變化只是一個(gè)縮影。整齊的房屋、平坦的道路、滿目的花草……處處洋溢著凈與美。

從點(diǎn)上出彩到線上成景，再到面上推進(jìn)，面對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境歷史欠賬多，全域推進(jìn)面臨資金、長(zhǎng)效管理等難題，銅梁建立起了區(qū)黨政“一把手”一線抓、“三級(jí)書(shū)記”一起干、萬(wàn)名黨員干部齊上陣的集中推進(jìn)機(jī)制，將補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)為標(biāo)尺，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，“點(diǎn)線面”齊發(fā)力，立足“清潔、秩序、美化”目標(biāo)，逐鎮(zhèn)逐村逐院逐戶實(shí)施“三不見(jiàn)兩改造一美化”，因地制宜彰顯龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從“一處美”變“處處美”。

據(jù)銅梁區(qū)人居辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中，針對(duì)整治環(huán)境發(fā)展不平衡的問(wèn)題，該區(qū)以村莊規(guī)劃引領(lǐng)人居環(huán)境整治，科學(xué)布局村民聚居點(diǎn)，配齊花園綠地、垃圾收運(yùn)、污水治理、文體廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，內(nèi)外兼修推進(jìn)改水、改廁、改廚統(tǒng)籌規(guī)劃一體打造。針對(duì)資金使用難題，該區(qū)建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌調(diào)度、打捆使用機(jī)制，整合資金實(shí)施“補(bǔ)短板惠民生”三年計(jì)劃，精準(zhǔn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，避免財(cái)政資金“壘大戶”“造盆景”，推動(dòng)“零錢(qián)”化“整錢(qián)”產(chǎn)生聚合效應(yīng)……

全面推行“積分制”

——實(shí)現(xiàn)由“一時(shí)美”到“常態(tài)美”

補(bǔ)足鄉(xiāng)村環(huán)境短板，這是提升鄉(xiāng)村顏值的第一步。如何發(fā)動(dòng)群眾一起保持愛(ài)護(hù)好鄉(xiāng)村顏值，這是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵。

近日，巴川街道玉皇村又一次對(duì)全村312戶農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行了評(píng)選，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)戶喜笑顏開(kāi)，邀請(qǐng)大家到自家院里看一看。其他的村民則排成幾行，有序地憑著手中的積分存折依次領(lǐng)取獎(jiǎng)品。

村里2社50多歲的王永忠家再次被評(píng)為美麗庭院，領(lǐng)到了三角形狀的流動(dòng)紅旗。他把紅旗拿在手中看了又看愛(ài)不釋手：“為了保住流動(dòng)紅旗我還要繼續(xù)努力，可不能讓它到了別人家，等會(huì)兒回去我再檢查一下家里的衛(wèi)生?！?

一個(gè)評(píng)比活動(dòng)，整個(gè)村都“醒”了過(guò)來(lái)。像王永忠一樣，對(duì)評(píng)比榮譽(yù)愛(ài)不釋手的也不是個(gè)例。為了讓農(nóng)民群眾樹(shù)立農(nóng)村人居環(huán)境整治的主人翁意識(shí)，從過(guò)去的旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者，銅梁在扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)基礎(chǔ)上，全面推行人居環(huán)境整治積分制，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“整而治”。

據(jù)了解，該區(qū)將積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制貫穿于清潔衛(wèi)生、環(huán)境維護(hù)、日常管護(hù)全過(guò)程，發(fā)動(dòng)群眾參與“五改”“五化”等行動(dòng)，從26個(gè)方面科學(xué)設(shè)置分值，“一戶檔”建立積分臺(tái)賬，實(shí)行周檢月評(píng)，積分與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)掛鉤，推動(dòng)環(huán)境整治從“一陣風(fēng)”變成“常態(tài)化”，呈現(xiàn)“過(guò)去掙工分現(xiàn)在掙積分”的火熱場(chǎng)景。

“探索實(shí)施積分管理，既增強(qiáng)了群眾環(huán)保意識(shí)，又讓農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)成本低、易實(shí)施、受歡迎，讓整治成果看得見(jiàn)、摸得著、管得久?！便~梁區(qū)人居辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，銅梁每個(gè)村都鋪開(kāi)了這項(xiàng)工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓村民從思想自覺(jué)到行動(dòng)自覺(jué)，自發(fā)參加到人居環(huán)境治理中來(lái)。

全面踐行“兩山論”

——實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境美”到“產(chǎn)業(yè)美”

環(huán)境美不美既要看顏值，更要看價(jià)值。

近日天氣晴朗，初夏的土橋鎮(zhèn)六贏村連綿不絕的荷塘間，荷花或亭亭玉立，或含苞待放，美不勝收的風(fēng)景引得游人如織。

據(jù)了解，六贏村位于銅梁區(qū)西南方向，距銅梁城區(qū)5公里。雖然村里從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始種植蓮藕，但規(guī)模不大不說(shuō)，種出的蓮藕也是單純的銷(xiāo)售，并沒(méi)有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成這樣的美景。直到最近幾年，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)和美麗鄉(xiāng)村打造才迎來(lái)了改變。通過(guò)大力發(fā)展以蓮藕產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，該村以荷和原鄉(xiāng)景區(qū)為支撐打造了享譽(yù)渝西地區(qū)的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)品牌，如今通過(guò)連續(xù)多年舉辦荷文化旅游節(jié)唱響品牌，每年實(shí)現(xiàn)接待游客50萬(wàn)人次以上。

以荷為媒，六贏村環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)旺，蓮藕種植面積已達(dá)3000余畝，打響的“龍鄉(xiāng)蓮藕”品牌，更延伸出了藕粉、荷葉茶和全荷宴等特色農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品。

美化一片環(huán)境，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。在銅梁，與六贏村一樣實(shí)現(xiàn)既有顏值又有價(jià)值的案例還有不少。據(jù)銅梁區(qū)人居辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今銅梁農(nóng)村人居環(huán)境整治成果正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促的“村美民富”局面正在形成。

近年來(lái)，該區(qū)以好產(chǎn)業(yè)塑造好景觀，聚力田園變花園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，正大力打破鎮(zhèn)村界限，集中成片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精品花木、精品果蔬、精品養(yǎng)殖、精品民宿產(chǎn)業(yè)群、經(jīng)濟(jì)帶，已建成西部最大的三角梅基地、玫瑰花基地、彩葉林基地、觀賞魚(yú)基地，全面唱響“西郊花語(yǔ)悠游谷”旅游品牌。

同時(shí)，依托良好環(huán)境，農(nóng)業(yè)正實(shí)現(xiàn)“接二連三”。目前該區(qū)圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)“中央廚房”，建設(shè)冷儲(chǔ)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村物流，建設(shè)網(wǎng)紅直播帶貨基地，已盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、開(kāi)墾荒山荒坡5萬(wàn)余畝，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織466個(gè)，入股農(nóng)民戶均增收2500元以上，全面消除了“空殼村”。

全面深化鄉(xiāng)村治理

——實(shí)現(xiàn)由“外在美”到“人文美”

美麗鄉(xiāng)村不僅在于美化鄉(xiāng)村，更在于弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

土橋鎮(zhèn)黃沙村用村規(guī)民約將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”種入村民心田。據(jù)了解，該村根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)村人居環(huán)境整治列入了“村規(guī)民約”內(nèi)容的一個(gè)大項(xiàng)，涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容，共包含多條環(huán)境治理細(xì)則，涵蓋衛(wèi)生保潔、村容村貌整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)垃圾分類(lèi)等方面內(nèi)容。

“我們將原來(lái)口號(hào)式的村規(guī)民約細(xì)化成為更具有指導(dǎo)性的指南，將愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)轉(zhuǎn)化成群眾約定俗成的行為習(xí)慣，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展村民管理工作，推動(dòng)中心工作的落實(shí)。”據(jù)黃沙村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該村在人員流動(dòng)密集處均已張貼了新版村規(guī)民約。

村規(guī)民約寫(xiě)在紙上，掛在墻上，融進(jìn)村民的心里，使得農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相得益彰。

據(jù)銅梁區(qū)人居辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了打好農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管理“持久戰(zhàn)”，該區(qū)正不斷充實(shí)人居環(huán)境新內(nèi)涵，將其同鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)“黨建扎樁，治理結(jié)網(wǎng)”，著力營(yíng)造鄉(xiāng)村新環(huán)境、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，走出了一條具有地域特色的鄉(xiāng)村治理之路，實(shí)現(xiàn)了由“外在美”向“人文美”提升——

通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全覆蓋推行黨員“三亮”行動(dòng)，該區(qū)讓每一名黨員都成為人居環(huán)境整治的一面旗幟；通過(guò)開(kāi)展“三小”認(rèn)領(lǐng)、“五小”管護(hù)，推行“院落長(zhǎng)制”“園長(zhǎng)制”，群眾主人翁意識(shí)得到不斷增強(qiáng)；通過(guò)建成村級(jí)社會(huì)治理指揮中心，打造“開(kāi)英調(diào)解室”“少云理事堂”等品牌，建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍，推行“法律工作者駐村”制度，村民變得遵法守法、知法用法；通過(guò)實(shí)施“五風(fēng)”浸潤(rùn)工程，村民崇德向善、見(jiàn)賢思齊成為新風(fēng)尚……

從處處美到常態(tài)美、到產(chǎn)業(yè)美，再到人文美，在銅梁，農(nóng)村人居環(huán)境整治正實(shí)現(xiàn)著各美其美，美美與共，大美銅梁，美不勝收！

趙童 劉玉珮 龍搏 圖片除署名外由銅梁區(qū)委宣傳部提供