為了一泓清水入黃河——山西堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

黃河流經(jīng)山西，滋潤(rùn)著這方表里山河。三晉大地也毫不吝惜，將自己最大的河流——汾河，源源不斷匯入中國(guó)的母親河——黃河。

然而，如同孩子成長(zhǎng)走彎路，山西在發(fā)展過(guò)程中也付出了沉重代價(jià)，曾經(jīng)80％的河流遭受污染，一度戴上污染全國(guó)最重的黑帽子。

母親河終究是母親河，看著自己犯錯(cuò)的孩子，眼睛里依舊充滿慈愛(ài)。她相信，這個(gè)淘氣的孩子正在慢慢長(zhǎng)大，有一天會(huì)帶著一泓清水奔流而來(lái)。

哭泣的汾河

《山海經(jīng)》載：“管涔之山，汾水出焉。西流注入河?！?

千萬(wàn)年來(lái)，汾河靜靜流淌著，從忻州山野，流過(guò)太原盆地，流過(guò)晉中平原，流過(guò)臨汾峽谷，流過(guò)河?xùn)|濕地，流進(jìn)黃河母親的懷抱。

在中國(guó)的版圖上，山西的形狀酷似一片樹(shù)葉，而汾河就是這片葉子上的莖脈，已經(jīng)滲入到這片土地的最深處，滲入到當(dāng)?shù)厝藗兊难}之中，英雄才俊、文人墨客對(duì)汾河鐘愛(ài)有加。

2000多年前，漢武帝劉徹乘樓船溯游汾河，一曲《秋風(fēng)辭》撥動(dòng)了詠嘆汾河的琴弦。悠揚(yáng)的曲調(diào)由遠(yuǎn)及近，我們聽(tīng)到李白的“思?xì)w若汾水，無(wú)日不悠悠”，聽(tīng)到白居易的“別時(shí)暮雨洛橋岸，到日涼風(fēng)汾水波”，聽(tīng)到范仲淹的“千家灌禾稻，滿目江南田”，聽(tīng)到傅山的“汾水新出峽，遠(yuǎn)心為小欄”……

歷史的車輪滾滾向前，聽(tīng)著《人說(shuō)山西好風(fēng)光》長(zhǎng)大的一代山西人，憑著勤勞與執(zhí)著，使山西成為國(guó)家重要的能源基地。山西常以“點(diǎn)亮全國(guó)一半的燈，燒熱華北一半的炕”為榮，但是在多年“重結(jié)構(gòu)”發(fā)展下，環(huán)境越來(lái)越“吃不消”，生態(tài)遭到極大破壞，汾河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。

作為資源能源大省，山西省汾河流域長(zhǎng)期以來(lái)形成以煤、焦、冶、電等能源原材料生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)格局，結(jié)構(gòu)性污染矛盾十分突出。

近年來(lái)汾河干流水質(zhì)優(yōu)良斷面比例呈逐步上升趨勢(shì)，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。在汾河河道徑流中，天然徑流占比不足10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和工業(yè)企業(yè)廢水占比高達(dá)90%以上，污染排放量大成為汾河水質(zhì)改善不明顯的現(xiàn)實(shí)原因。

與此同時(shí)，由于多年來(lái)煤炭資源的大規(guī)模開(kāi)采對(duì)地下水資源的嚴(yán)重破壞，水資源供需矛盾日趨加劇。據(jù)研究測(cè)算，每采一噸煤會(huì)破壞2.48噸地下水，過(guò)度開(kāi)采加劇了地下水位的下降。

山西地處黃土高原，境內(nèi)溝壑縱橫，全省水土流失中等以上的敏感地區(qū)達(dá)6.02萬(wàn)平方千米，全省76個(gè)縣地處國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。全省地下水超采區(qū)35個(gè)，超采區(qū)面積達(dá)10597.3平方千米。

從北到南，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)建立起來(lái)，汾河卻耗盡自己的全部，迅速衰老，“有河無(wú)水、有水皆污”成為曾經(jīng)的常態(tài)。以著名的晉祠難老泉干涸斷流為標(biāo)志，從1995年起，汾河干流部分河段連續(xù)12年斷流。

廢水排河，干涸斷流。污染危機(jī)與缺水危機(jī)就像一個(gè)魔咒，籠罩在汾河頭上，也籠罩在山西頭上。

治汾先治污

“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)?！?017年6月，習(xí)近平總書(shū)記考察山西時(shí)，對(duì)汾河治理與修復(fù)作出重要指示。

像拯救生命一樣拯救汾河。山西以汾河流域水污染治理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌黃河流域山西段干支流、左右岸、上下游，按照“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉的治水思路，強(qiáng)化減污與增水并重，全流域、全方位、全系統(tǒng)綜合施治。

流淌了千萬(wàn)年的汾河，總會(huì)銘記一些驚心動(dòng)魄的瞬間。此刻打響的一場(chǎng)場(chǎng)整治水污染的戰(zhàn)役，必將隨著奔騰的河水流進(jìn)人們的記憶之中。

2018年9月，《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》，形成了汾河流域生態(tài)修復(fù)三管齊下、系統(tǒng)推進(jìn)的治理格局，同時(shí)推動(dòng)政府市場(chǎng)兩手發(fā)力。

2018年12月8日，汾河生態(tài)治理修復(fù)工程啟動(dòng)，力爭(zhēng)用五到十年的時(shí)間，使汾河水生態(tài)環(huán)境得到全面治理和修復(fù)。

2019年5月12日，《山西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式施行，一場(chǎng)保護(hù)汾河的攻堅(jiān)戰(zhàn)在三晉大地全面打響。

《全面消除地表水國(guó)考劣Ⅴ類斷面總體方案》《汾河流域水污染治理攻堅(jiān)方案》《磁窯河水污染掛牌督辦專項(xiàng)整治方案》，三個(gè)方案明確了消除山西省地表水國(guó)考劣Ⅴ類斷面的具體治理措施和重點(diǎn)工程任務(wù)，形成了“點(diǎn)線面”相結(jié)合的配套措施，繪就了全省水污染治理的詳細(xì)“作戰(zhàn)圖”。

一場(chǎng)被稱作“百日清零”的專項(xiàng)行動(dòng)，從去年7月1日一開(kāi)始就有雷霆萬(wàn)鈞橫掃一切突出環(huán)境問(wèn)題的氣勢(shì)。

作為行動(dòng)的一線指揮者，山西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)潘賢掌表示，這次專項(xiàng)行動(dòng)的總目標(biāo)可以概括為三句話：鐵腕治污、重拳掃污，集團(tuán)作戰(zhàn)、斬草除根，全面清零，不留死角。

面對(duì)哭泣的汾河，執(zhí)法者沖鋒在前方，用全身心的投入，取得了輝煌的戰(zhàn)果。這場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)檢查污染源近2.23萬(wàn)個(gè)，督辦5363個(gè)問(wèn)題，整改完成5294個(gè)問(wèn)題，“清零率”達(dá)到98.71%；查處典型案件316件。

水是發(fā)展的命脈。山西堅(jiān)決向結(jié)構(gòu)性污染開(kāi)刀，還水于河，以水定產(chǎn)。

“十三五”以來(lái)，山西全省退出粗鋼產(chǎn)能655萬(wàn)噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能2084萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能1586萬(wàn)噸。全省在役燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造，焦化等重點(diǎn)行業(yè)完成特別排放限值改造，完成清潔取暖改造353萬(wàn)戶，“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5108平方公里。

用不到3個(gè)月的時(shí)間，建成72座地表水跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)全省跨縣界水質(zhì)自動(dòng)站全覆蓋，徹底厘清市縣治污責(zé)任；強(qiáng)化入河排污精準(zhǔn)控制，拉網(wǎng)式排查汾河流域2039個(gè)入河排污口，采取“查、測(cè)、溯、治”全面完成整治工作……

隨著一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，汾河治理終于迎來(lái)重要的階段性進(jìn)展：今年1月至6月，汾河流域13個(gè)國(guó)考斷面全部退出劣Ⅴ類水質(zhì)，累月及單月水質(zhì)均創(chuàng)歷年同期最優(yōu)。

母親的微笑

汾河治理，始于臺(tái)駘。

上古時(shí)期，洪水滔天，汾河泛濫，被授為玄冥師（負(fù)責(zé)治水的官吏）的臺(tái)駘為平水患，劈山引水，疏通河川，終使汾河歸道，河流安瀾，也終使水患平息。

古代治理汾河，在于治旱治澇；現(xiàn)代治理，在于治旱，在于治污，更在于治理修復(fù)汾河生態(tài)。

今年5月，時(shí)隔近三年再次來(lái)到山西的習(xí)近平總書(shū)記對(duì)汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的改善給予充分肯定：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環(huán)山，一水中分’的美譽(yù)，如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?

“一水中分，九水環(huán)繞”，是汾河流經(jīng)太原市區(qū)的生動(dòng)寫照。穿城而過(guò)的汾河以及源于東、西兩山的九條邊山支流，給地處內(nèi)陸的太原，注入了靈氣和秀美。

如果說(shuō)汾河是三晉大地的一條項(xiàng)鏈，那么汾河生態(tài)公園，就是這條項(xiàng)鏈串起的美麗珍珠。

一川碧水清如許，兩岸錦繡入畫(huà)來(lái)。寧武汾河源頭，泉水噴涌，清澈的河水倒映著藍(lán)天；萬(wàn)榮入黃口，夕陽(yáng)西下，寬闊的水面波光粼粼。行走在713公里的汾河兩岸，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，綠樹(shù)掩映、眾鳥(niǎo)啁啾，“站在那高處望上一望，你看那汾河的水呀，嘩啦啦啦流過(guò)我的小村旁”，歌曲《人說(shuō)山西好風(fēng)光》里描述的山西好風(fēng)光又回到眼前。

山西還在生態(tài)最為脆弱的地方逐步構(gòu)建起一道道綠色屏障，從2016年到今年5月，累計(jì)完成造林2182.76萬(wàn)畝，向黃河的年輸沙量也由20世紀(jì)末的1.2億噸減少到目前的1700萬(wàn)噸。

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。正如山西省作家協(xié)會(huì)駐會(huì)副主席李駿虎所說(shuō)，經(jīng)過(guò)從源頭治理，全流域治理，汾河重現(xiàn)水草豐美、水質(zhì)清澈，逐漸恢復(fù)黃河第二大支流的功能，把清凌凌的汾水注入黃河，讓黃河的泥沙減少，呈現(xiàn)出河清海晏的盛世美景。

汾河的變化有目共睹，治理的腳步卻未停歇。今年4月，山西印發(fā)了《汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃（2020—2035年）》，明確汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃總投資870.5億元，其中汾河干流總投資303.2億元，汾河支流總投資567.3億元。

“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河?！绷?xí)近平總書(shū)記的囑托正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“山銜落日千林紫，渡口歸來(lái)簇如蟻。中流軋軋櫓聲輕，沙際紛紛雁行起?！边@是明代詩(shī)人張頤描繪汾河晚渡的經(jīng)典畫(huà)面。如今，汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)如火如荼，太原祥云橋至汾河二壩26公里河道將實(shí)現(xiàn)游船通行，夕陽(yáng)斜掛，余暉盡染，船只穿梭，槳櫓作響，驚起片片飛雁的“汾河晚渡”將再現(xiàn)龍城。

看著孩子們一步步改變自己，換回曾經(jīng)的碧波蕩漾，承載著一泓清水流入自己的懷抱，母親河終于露出了欣慰的笑容。

（本報(bào)記者楊玨）