走向我們的小康生活 | 彭水壯大村集體經濟增強脫貧后勁

“今年我把自家28畝地流轉給合作社，一年土地流轉費就能拿到5000多元，安逸！”7月15日，三義鄉(xiāng)小壩村博升中草藥種植專業(yè)合作社以“合作社 農戶”發(fā)展的高山蔬菜全部售空，村民秦光芬感慨道，村里有了專業(yè)合作社，自家也有了增收門路，集體經濟真是好。

據介紹，三義鄉(xiāng)做強做大村集體經濟，用產業(yè)發(fā)展來帶動農戶增收作為脫貧攻堅工作的關鍵抓手，推動6個村分別成立了村集體經濟組織，著重發(fā)展中藥材、中蜂、高山蔬菜等特色種植養(yǎng)殖業(yè)，2019年全鄉(xiāng)6個村集體經濟實現(xiàn)收入64.2萬元。

近年來，彭水發(fā)揮黨建引領作用，加強農村集體經濟組織資金、資源管理，通過資源有效利用、資產量化確權入股、提供社會服務、開展租賃業(yè)務、發(fā)展混合經營、地票收益分成、林權權益讓渡等方式，全縣村級集體經濟“破殼”重生。

全面完成農村集體產權制度改革。有經營性資產的村集體，將經營性資產以股份或份額形式量化到集體經濟組織成員；沒有經營性資產的村集體，合理確認集體經濟組織成員身份并將股權比例量化到成員。

大力培育村集體經濟發(fā)展人才。選優(yōu)配強村支“兩委”班子，推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，鼓勵符合條件的企事業(yè)單位農業(yè)科技人員、大學畢業(yè)生、復員軍人等返鄉(xiāng)參與村級集體經濟發(fā)展。將農村致富帶頭人和集體經濟組織經營管理人員納入高素質農民培訓、新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓等培訓計劃。

加大財政扶持力度。實施好財政資金扶持村級集體經濟發(fā)展項目，項目布局上可適當向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大資金統(tǒng)籌整合力度，對村級集體經濟“空殼村”適當安排發(fā)展啟動資金，縣財政每年適度安排村級集體經濟發(fā)展補助資金。農業(yè)項目財政補助資金股權化改革項目和財政資金資產收益扶貧試點項目向集體經濟“空殼村”傾斜。

完善村集體經濟組織扶貧帶貧機制，推動完善利益聯(lián)結機制見實效。貧困戶參與集體分紅需與有勞動能力的貧困人口直接參與生產經營活動和社會公益事業(yè)等掛鉤，防止一股了之、一兜了之。村集體經濟組織發(fā)展的優(yōu)質產業(yè)項目，優(yōu)先吸納貧困戶以耕地、林地、農房及農業(yè)生產設施設備等入股，并實行“保底 效益分紅”。2020年，通過土地流轉、資金入股、資產收益、房屋聯(lián)營、務工就業(yè)、產品代銷、生產托管服務等7種利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶14605戶。

著力全面消除“空殼村”，推動村級集體經濟發(fā)展見實效。推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，積極探索產業(yè)帶動型、資源開發(fā)型、服務創(chuàng)收型、租賃經營型、項目拉動型等五種模式，壯大村級集體經濟。截至目前，全縣200余個村級集體經濟組織，實現(xiàn)經營收入累計達974.59萬元，其中115個貧困村收入713.3萬元。