重慶脫貧攻堅半年報——答好“三道題” 啃下“硬骨頭”

脫貧攻堅全面收官之年，疫情汛情脫貧工作疊加，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧齊抓。8月5日，重慶日報記者從市扶貧辦獲悉，今年上半年，我市努力答好戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪“加試題”、剩余貧困“必答題”、脫貧成果“復(fù)習(xí)題”，向脫貧攻堅“硬骨頭”發(fā)起總攻。

答好“加試題”

有效緩解疫情汛情造成的影響

市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，疫情對脫貧攻堅的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是貧困勞動力外出務(wù)工受到影響；二是扶貧產(chǎn)品的銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧受到一定沖擊；三是影響了部分扶貧項目的建設(shè)進(jìn)度。

“通過會同相關(guān)職能部門制定有針對性的政策措施，我們最大程度化解疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊?！痹撠?fù)責(zé)人表示，以就業(yè)為例，通過全面摸清全市貧困勞動力的就業(yè)狀況和需求，精準(zhǔn)制定幫扶政策，精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)，上半年全市貧困勞動力已實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)72.74萬人，較去年底增加2.77萬人；公益性崗位就近安置貧困人口9.4萬人，較去年底增加3.8萬人。

在幫助群眾銷售產(chǎn)品方面，我市及時收集發(fā)布疫情影響滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息，建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息推送和直播帶貨機(jī)制，疫情期間滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品全部銷售。在扶貧項目的建設(shè)進(jìn)度方面，所有涉貧龍頭企業(yè)于5月底前全部開工復(fù)工，解決貧困人口就業(yè)1.9萬人；今年新創(chuàng)辦扶貧車間100家，累計達(dá)337家，吸納貧困人口就業(yè)3442人；已開工扶貧項目10283個，開工率96.5%，其中續(xù)建項目、當(dāng)期項目開工率100%。

疫情剛緩，汛情又來。來自市扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示，入汛以來，全市有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的33個區(qū)縣均不同程度受災(zāi)，涉及1056個貧困村，因災(zāi)造成部分貧困戶出現(xiàn)飲水安全問題和住房安全問題，已全部及時妥善解決。我市還將3戶16人納入監(jiān)測戶、2戶6人納入邊緣戶進(jìn)行重點幫扶，沒有出現(xiàn)因災(zāi)致貧返貧情況。

答好“必答題”

主要通過兩大戰(zhàn)役攻克剩余貧困

如果說消除疫情和汛情的影響，是上半年全市脫貧攻堅的“加試題”，那么攻克剩余貧困則是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“必答題”。

今年我市剩余貧困人口脫貧任務(wù)為2.44萬人，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅任務(wù)尚未完成，收官之年更須加大脫貧攻堅力度，扎實開展“三保障”和飲水安全查漏補(bǔ)缺，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

今年我市攻克剩余貧困，主要通過“定點攻堅”和“百日大會戰(zhàn)”兩大戰(zhàn)役來推進(jìn)。“定點攻堅”方面，參照國家掛牌督戰(zhàn)的做法，我市對18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個貧困村開展定點攻堅行動。目前，定點攻堅項目資金23.25億元，實施項目1235個，已完工540個。“百日大會戰(zhàn)”方面，從4月至7月上旬，我市圍繞剩余貧困人口脫貧、各類問題整改等六個方面集中開展行動，針對未脫貧人口制定“增強(qiáng)版”政策措施，加大醫(yī)療救助、低保兜底、就業(yè)扶持等力度，未脫貧的2.44萬人總體達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

此外，深入推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等脫貧攻堅總攻十大專項行動，統(tǒng)籌做好剩余人口脫貧與鞏固脫貧成果。以“三保障”及飲水安全工作為例，上半年我市健全“三保障”及飲水安全突出問題動態(tài)清零機(jī)制，投入8.33億元，新增寄宿制學(xué)位5242個，完成249所中小學(xué)旱廁改造任務(wù)，推動“有地方上學(xué)”向“上好學(xué)”提升；開展“5G+衛(wèi)生健康扶貧”試點，培育提升鄉(xiāng)村醫(yī)生3200余名，推動“有地方看病”向“看好病”提升；貧困戶農(nóng)村危房改造1811戶全面完成，實現(xiàn)“人不住危房、危房不住人”。

答好“復(fù)習(xí)題”

推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接

今年上半年，我市不斷健全落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，著眼未來，努力做好脫貧攻堅成果鞏固，積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接。

一是借助精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺打通相關(guān)部門和單位數(shù)據(jù)，由區(qū)縣綜合研判、適時預(yù)警發(fā)布，精細(xì)建立臺賬，落實幫扶措施。此舉鎖定了脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，確保他們一旦出現(xiàn)返貧風(fēng)險，相關(guān)部門第一時間介入和應(yīng)對。

二是創(chuàng)新推行“三保聯(lián)動”，投入2.2億元，為所有貧困人口購買“精準(zhǔn)脫貧?！?，為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶量身定制“產(chǎn)業(yè)扶貧?！?，為農(nóng)村邊緣人口打捆購買“防貧返貧保”，構(gòu)筑防范致貧返貧保障機(jī)制。

三是在3個區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個貧困村開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點，啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。

市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著脫貧攻堅的收官時限越來越近，在剩余不到5個月時間里，我市將繼續(xù)高質(zhì)量化解疫情和災(zāi)情對脫貧攻堅的影響，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)，加強(qiáng)接續(xù)減貧政策研究，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，不斷保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。

答好“三道題”

A“加試題”

上半年全市貧困勞動力已實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)72.74萬人，較去年底增加2.77萬人

公益性崗位就近安置貧困人口9.4萬人，較去年底增加3.8萬人

涉貧龍頭企業(yè)解決貧困人口就業(yè)1.9萬人

今年新創(chuàng)辦扶貧車間100家，累計達(dá)337家，吸納貧困人口就業(yè)3442人

已開工扶貧項目10283個，開工率96.5%，其中續(xù)建項目、當(dāng)期項目開工率100%

B“必答題”

定點攻堅項目資金23.25億元，實施項目1235個，已完工540個

百日大會戰(zhàn)制定“增強(qiáng)版”政策措施，未脫貧的2.44萬人總體達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)

新增寄宿制學(xué)位5242個，培育提升鄉(xiāng)村醫(yī)生3200余名，貧困戶農(nóng)村危房改造1811戶全面完成

C“復(fù)習(xí)題”

投入2.2億元購買“精準(zhǔn)脫貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)扶貧?！薄胺镭毞地毐！?

在3個區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個貧困村開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點