文/奉節(jié)縣教育委員會(huì)主任 陳緒安
習(xí)近平總書記指出：“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。”重慶市奉節(jié)縣是教育大縣，現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校196所，在校學(xué)生13.2萬人，在編教職工8317人。近年來，奉節(jié)縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育扶貧工作的重要論述和視察重慶的重要指示，把教育扶貧擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為拔窮根的治本之策，基本動(dòng)作在“實(shí)”上下功夫，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋；創(chuàng)新動(dòng)作在“效”上下功夫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋；提倡動(dòng)作在“力”上下功夫，實(shí)現(xiàn)教師家訪全覆蓋。具體做到“五個(gè)結(jié)合”：
精準(zhǔn)施策 土洋結(jié)合
——自下而上大走訪。自2018年起，全縣8317名教職工用腳步丈量奉節(jié)4087平方公里土地，遍訪96550戶家庭，記錄121683名適齡兒童就讀情況，覆蓋全縣全市全國乃至全世界。通過網(wǎng)格化摸底，全面摸清弄準(zhǔn)全縣適齡兒童就讀情況，采用笨辦法、下足苦功夫，為精準(zhǔn)控輟提供了更真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。
——自上而下大比對(duì)。利用高科技通過學(xué)籍網(wǎng)、扶貧系統(tǒng)、低保殘疾數(shù)據(jù)庫等大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)，精準(zhǔn)篩查貧困學(xué)生詳細(xì)信息，針對(duì)性進(jìn)行分類資助和控輟。通過比對(duì)排查出不在校學(xué)生名單，并逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校，聯(lián)合開展復(fù)學(xué)動(dòng)員，保障就近入學(xué)。通過數(shù)據(jù)查找，總結(jié)出規(guī)律性問題，建立長效機(jī)制，針對(duì)性開展工作。
精準(zhǔn)資助 資貸結(jié)合
——精準(zhǔn)資助不重不漏。由奉節(jié)縣教委牽頭，統(tǒng)籌縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)等部門對(duì)資助實(shí)行統(tǒng)一審核把關(guān)，確保精準(zhǔn)資助不重、不錯(cuò)、不漏，讓所有困難學(xué)生都能平等享受資助。2015年至2019年秋，累計(jì)落實(shí)常規(guī)資助資金3.9億元，惠及貧困學(xué)生51.3萬人次。
——助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸。2015年至2019年累計(jì)辦理大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款3.7億元4.8萬人次。奉節(jié)縣學(xué)生生源地貸款金額和人數(shù)位居全市前列，縣學(xué)生資助管理中心連續(xù)9年被評(píng)為市級(jí)“先進(jìn)集體”。
全員入學(xué) 收送結(jié)合
——“輟學(xué)回收”同心同力。全面啟動(dòng)義務(wù)教育階段適齡兒童網(wǎng)格化管理，全縣構(gòu)建起10張片區(qū)大網(wǎng)格、127張校級(jí)小網(wǎng)格、8317名網(wǎng)格責(zé)任人參與的網(wǎng)格路線圖。即將走訪摸排的全縣適齡兒童名冊(cè)根據(jù)學(xué)段、戶籍地址層層落實(shí)責(zé)任至片區(qū)教育管理中心、義務(wù)教育學(xué)校、在崗教師，實(shí)行“一對(duì)一”動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象，立即報(bào)告并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行收回，確保輟學(xué)現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)立收回。
——“送教上門”溫暖人心。組建96支專門的師資隊(duì)伍，爬坡上坎、翻山越嶺，對(duì)排查出的重度殘疾適齡兒童，堅(jiān)持定期入戶、免費(fèi)服務(wù)，簽訂協(xié)議、“一生一案”，每周開展不少于1次的送教上門或遠(yuǎn)程送教服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)傳授和心理疏導(dǎo)，讓殘疾孩子也能享受公平而有質(zhì)量的教育。
——“家訪上門”心意相通。在利用現(xiàn)代通訊工具的同時(shí)，更注重傳統(tǒng)家訪的回歸。從2017年起全面推行“教師家訪全覆蓋”，堅(jiān)持送“愛”上門、送“育”上門。全縣中小學(xué)、幼兒園8000多名教師對(duì)13.2萬名學(xué)生逐一進(jìn)行家訪，把建卡貧困戶、孤兒、單親、留守等作為重點(diǎn)走訪對(duì)象，并定期召開“家訪問題分析會(huì)”，對(duì)家長提出的意見建議進(jìn)行現(xiàn)場研判和解答。
落實(shí)政策 查訪結(jié)合
——強(qiáng)化機(jī)制專人專班。奉節(jié)縣教委成立脫貧攻堅(jiān)辦公室，聯(lián)系對(duì)接縣扶貧工作部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)、學(xué)校、教師，構(gòu)建三級(jí)責(zé)任體系，凝聚攻堅(jiān)合力。抽調(diào)精干力量專職開展教育扶貧工作，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保教育扶貧各項(xiàng)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
——扶貧檔案統(tǒng)分結(jié)合。奉節(jié)縣教委集中收集整理教育系統(tǒng)扶貧專項(xiàng)檔案400余卷，送教、輟學(xué)學(xué)生做到“一生一檔”；196所學(xué)校同步整理扶貧專項(xiàng)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)與校級(jí)檔案有機(jī)結(jié)合，“校校有檔案”“項(xiàng)項(xiàng)有專卷”。
——督查督辦立說立行。通過每天電話抽查和實(shí)地走訪對(duì)各學(xué)校的扶貧工作進(jìn)行全方位督查，內(nèi)容涵蓋送教上門、資助落實(shí)、幫扶走訪、控輟保學(xué)、家訪開展等，建立有問題必整改、有整改必跟蹤、有跟蹤必落實(shí)的督查機(jī)制。
激發(fā)動(dòng)力 智志結(jié)合
——全面提升質(zhì)量內(nèi)涵。實(shí)施“減負(fù)提質(zhì)”，開展提升學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展的教育提質(zhì)行動(dòng)，在實(shí)施素質(zhì)教育基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)研學(xué)旅行、感恩教育、勵(lì)志教育、心理健康教育、勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生“健康的體格、健全的人格、高尚的品格”。
——?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)。對(duì)于極度厭學(xué)的輟學(xué)青少年及初中畢業(yè)未就讀高中的建卡貧困戶子女，進(jìn)行反復(fù)排查和溝通，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，讓其掌握一門生存技能。奉節(jié)縣職教中心組織專業(yè)教師和學(xué)生團(tuán)隊(duì)，通過“到校集訓(xùn)”和“送訓(xùn)下鄉(xiāng)”，對(duì)700余名貧困群眾進(jìn)行養(yǎng)殖、種植、服務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)，并順利獲取相應(yīng)上崗證書。
——強(qiáng)化典型案例宣傳。加大對(duì)受資助學(xué)生成功案例和受教育致富先進(jìn)典型的宣傳，教育和引導(dǎo)學(xué)生及家長，通過知識(shí)和勤勞把脫貧愿望轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的致富行動(dòng)，通過專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，帶動(dòng)困難家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收。開展主題宣講和政策宣傳，通過大手拉小手、小手拉大手，讓教師引導(dǎo)學(xué)生摒除“慵懶散”的陋習(xí)，讓學(xué)生引導(dǎo)家長消除“等靠要”的思想，依靠學(xué)習(xí)和勤奮脫貧致富。
下一步，奉節(jié)將以“讓每個(gè)孩子都享有更公平而有質(zhì)量的教育”為目標(biāo)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略，深入探索教育扶貧的新思路、新載體、新辦法，切實(shí)做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因?qū)W致貧。
