河北邯鄲：集體收入“空白村”全部“消零”

日前，記者從河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，該市近年來深入實施“消零消薄”工程，并探索實踐了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“+土地托管”“+生產(chǎn)服務(wù)”“+龍頭企業(yè)”“+科研院校”“+旅游”“+養(yǎng)老”6種各具特色的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。目前，全市集體收入“空白村”已全部完成“消零”任務(wù)，1032個村完成“消薄”任務(wù)，村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村累計達(dá)到3438個，占全市總村數(shù)的64.5%。

“+土地托管”主要是組織引導(dǎo)農(nóng)戶以托管、流轉(zhuǎn)、入股等方式，推動土地規(guī)模經(jīng)營。村集體利用積累資金、社會資本、項目資金或采取股份合作等方式，對土地實行統(tǒng)一整治后，由集體統(tǒng)一經(jīng)營或再流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶、新型經(jīng)營主體等，大力發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。在邱縣高莊村，村集體籌資138萬元，以每畝每年1000元流轉(zhuǎn)土地53畝，建油桃大棚14個。進(jìn)入盛果期后，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)120萬元，每年增加村集體收入5萬元。

“+生產(chǎn)服務(wù)”主要是引導(dǎo)村集體積極開展代耕代收、農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、加工營銷等生產(chǎn)性服務(wù)，為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。位于交通主干線的野前村等4個村，由村集體組建鴨梨銷售、木材交易、商貿(mào)流動等專業(yè)性服務(wù)市場，成立物流運輸、市場推廣、物業(yè)管理、果品協(xié)會等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，增加村級服務(wù)經(jīng)營收入。邱縣陳四村圍繞牛羊養(yǎng)殖、屠宰、加工和銷售，由村集體出資建設(shè)牛羊交易市場和定點屠宰場，收取服務(wù)費，年收入100余萬元。

“+龍頭企業(yè)”是指支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與本地龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社開展深度合作，共建生產(chǎn)基地，并組織農(nóng)民到企業(yè)或合作社從事季節(jié)性務(wù)工。邱縣旦寨村利用“黨支部+公司+訂單農(nóng)業(yè)”模式，與河北晨光生物科技公司開展訂單式合作，發(fā)展甜葉菊種植150畝，由公司提供種植技術(shù)。同時，與綠源苗木種植有限公司合作，通過“土地入股、林下間作”的方式，降低了土地流轉(zhuǎn)成本。經(jīng)測算，畝均收益可達(dá)1800元以上。

“+科研院?！眲t鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與有關(guān)科研院校建立長期合作關(guān)系，由科研院校提供新技術(shù)和新品種，村集體組織開展生產(chǎn)，雙方聯(lián)合建設(shè)教學(xué)生產(chǎn)試驗基地，實現(xiàn)信息、技術(shù)、人才等資源共享。中國農(nóng)大曲周試驗站在前衙村設(shè)立科技小院，為入股群眾提供種植、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資供應(yīng)，打通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)，每年凈收益保底32萬元左右。

“+旅游”鼓勵有自然資源、人文資源等優(yōu)勢的村組織發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。峰峰礦區(qū)以太行躍峰渠景觀大道為線，串聯(lián)起北響堂、響堂水鎮(zhèn)、響堂生態(tài)谷、藥王谷、山底地道、張家樓藝術(shù)公社、西固義休閑垂釣園等景點，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。張家樓、李莊、東和等村成為遠(yuǎn)近聞名的旅游村。山底村借力旅發(fā)大會，大力建設(shè)“精品旅游村”，強力推進(jìn)山底抗日地道遺址風(fēng)景管理區(qū)開發(fā)建設(shè)，2019年村集體經(jīng)濟增加收入45萬元。

“+養(yǎng)老”是支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體用地或閑置的村辦公用房、校舍等場所，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。曲周縣東高村由縣民政局投資建設(shè)養(yǎng)老院，預(yù)計能夠同時入住35人左右，每月收取800元至1200元不等的看護(hù)費。按照公益服務(wù)性原則，村“兩委”計劃將所有收費全部用于服務(wù)老人。2020年，村集體經(jīng)濟收入預(yù)計可達(dá)到14萬元。