“村里只有30個黨員的時候,支部可以帶領(lǐng)全村900個勞動力,建起一座大橋。到了村里有60多個黨員,為什么反而干不成事,最后還鬧成那樣呢?”這個想不通的人,是湖南懷化溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)茅坡村老支書宋先才。
“鬧成那樣”,指的是村里前幾年的景象。2016年由九溪江鄉(xiāng)桐林村和北斗溪鎮(zhèn)茅坡村合并為新的“茅坡村”。
“干任何事情都有人反對,不干事情,又被指指點點,只能撂擔子?!鼻叭沃Р繒浟贺拐普f,最多的時候,一年之內(nèi),村里有150多人次向上級反映問題。至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更是乏善可陳。2014年,1698人的茅坡村,有貧困戶108戶406人。
眼看著緊鄰村子的溆浦南站高鐵站建起來了,周邊的雪峰山片區(qū)旅游就要火起來。難得的發(fā)展機遇面前,茅坡村究竟怎么走出困境,抓住機遇奮力突圍?
挖病根:說話沒人聽,干事沒人跟,背后是黨組織軟弱渙散
茅坡村不是沒搞過建設(shè)。
前幾年,按照上級統(tǒng)一規(guī)劃,村里進行了大規(guī)模風貌改造,興建了通組公路。當時的村支部書記梁和仕忙前忙后快兩年,村子大變樣,可是從開工到完工,群眾“告狀”就沒斷過。
“錢根本不經(jīng)村干部手,村民卻總是懷疑我在里面賺了不知道多少錢。修路占了一點菜園,挨著了一點宅基地,補償肯定是東家多一點,西家少一點。老百姓為了這個,鬧了很多矛盾?!碑斶^村支書的梁和仕、梁毓掌也接過話茬:“有時候村里做點工程建設(shè),有村民就以各種理由去阻止施工。”
村里也不是沒搞過產(chǎn)業(yè)。
2016年,村里發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖,沒想到還沒見成效,養(yǎng)殖基地所在區(qū)域就被征收,項目半途而廢。紅心蜜柚產(chǎn)業(yè)也曾被寄予厚望,但偏偏那塊地多年以前堆過礦渣,柚子樹根本長不好。“我們當時覺得,遇到這種不可抗力,總不能怪我們吧,何況征地有補償,可老百姓意見還是很大。”梁和仕說。
真的是村民的問題嗎?
“別說老百姓不滿意,我作為黨員,也有話說。”村民陳立勇常年在外地管理企業(yè),和村里利益牽涉少,大家都認為他能說公道話。
“我黨齡十幾年,不知道是不是黨支部把我忘記了?!标惲⒂抡f,“不管是種水果,還是搞養(yǎng)殖,事前我完全不知道?!?
“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開不夠,老百姓很多事情不了解,只看見村支書自己在忙,能不傳閑話嗎?公路規(guī)劃有幾次微調(diào),這本來也正常,但事前沒和大家講清楚。有些人家已經(jīng)拿了補償款,因為調(diào)規(guī)又要歸還,老百姓能沒有怨言嗎?”老書記宋先才說。
“這些問題只是病癥,根子上是村黨支部建設(shè)出了問題。我看過臺賬,這幾年,黨支部多久沒有開過一次整整齊齊的黨員大會了?村干部有多久沒有好好進村民家里做工作了?我也參加過你們的支委會,書記只顧著壓任務(wù)、下指令,工作方法簡單,我看不光普通黨員群眾不服你們,就是村兩委其他干部也有不滿意的地方?!北倍废?zhèn)黨委組織委員黃軍的一番話,點出了黨組織軟弱渙散的癥結(jié)問題。
2018年,眼看著就要脫貧的茅坡村卻得了一頂“軟弱渙散村”的帽子。這是一個讓人“丟面子”的警告,卻給問題的解決,提供了一個契機。
開藥方:內(nèi)抓組織生活,外抓聯(lián)系群眾,把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘
80后黨員梁杰擔任了村黨支部書記。
“干過兩年支委,又經(jīng)歷了村里這么多事,我從心里知道,黨的建設(shè)不是虛的,更不能是軟的?!绷航苷f,一把鑰匙開一把鎖,哪里出了問題,就從哪里補課。新書記抓黨建,就從嚴肅組織生活,抓好會風會紀開始。
“以前黨員大會,坐的稀稀拉拉,還有人在下面開小會、玩手機?!薄叭龝徽n”制度,前任支部書記也不是不想落實。但是多年來一直在礦上工作的他,面對支部事務(wù),沒有經(jīng)驗,沒有抓手,只能干著急。
在村全體黨員的微信群中,梁杰把北斗溪鎮(zhèn)黨員管理“十條紅線”再次重申傳達。當年的“七一”組織生活會上,村黨支部進一步規(guī)范了黨員管理制度,村班子的談心談話也更深更實。每次開會,鎮(zhèn)紀委書記伍長安都指派干部,與村紀檢委員一起“查崗”,清點人數(shù)。連續(xù)兩次不到,就要全村通報。
形式上開好了會,內(nèi)容上也要提高質(zhì)量。民主生活會上,梁杰主動自我剖析,講缺點,講教訓。村干部真正敞開心扉,批評與自我批評,心里藏了幾年的疙瘩,慢慢解開了。為了提高黨課質(zhì)量,村里請來市委組織部聯(lián)系茅坡村的領(lǐng)導,扶貧后盾單位也派人來上專題黨課?!皟?nèi)容豐富,從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,再到基層治理、矛盾化解,講的都是基層的例子,非常接地氣,黨員也都愛聽?!贝謇镄掳l(fā)展的預備黨員梁永說。
內(nèi)抓組織生活,外抓聯(lián)系群眾。茅坡村黨員包戶,按照縣委要求,開展民情懇談,有事多幫忙,無事拉家常,融洽干群感情。
茅坡村找到了新項目,建立起種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?!鞍凑湛h里要求,全村所有黨員入戶做工作,收集意見。我才發(fā)現(xiàn),工作做通了,老百姓是這么支持?!绷航苷f。
正在這時,一個更大的機會擺在了茅坡村面前,也考驗著新一屆村兩委的引領(lǐng)帶動能力。
迎挑戰(zhàn):4個村民小組70多戶村民連夜簽名按手印
接,還是不接?今年4月,村委會議室里,一個問題擺在梁杰帶領(lǐng)的這一屆村委面前。
溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)準備依托當?shù)鼗ì幬幕?、田園美景,以及便利的交通,爭創(chuàng)湖南十大特色文旅小鎮(zhèn)。其中研學游一項,招商、市場都已經(jīng)落實,正在尋找可以承接的村子,茅坡村正是備選地之一。
接,茅坡村是第五批中國傳統(tǒng)村落,又有成片的集中建房區(qū),搞研學,各方面都很成熟。可是兩年前還是矛盾重重的村子,再碰到這樣的大項目,有矛盾可怎么辦?
不接,自然不會有矛盾。但是未來的熱門線路將繞村而過,村里發(fā)展就耽誤了。
“商量下來,大家一致認為要敢于擔擔子?!绷航苷f,“干部們相信,這一次村民們會和我們站在一起。”
機會不等人,干部們決定連夜開展工作。
干部分成幾組,村民小組長、普通黨員、群團組織都加入進來,在涉及項目的區(qū)域,逐戶征求意見。
也有人擔憂?!绊椖窟€沒個譜呢,光改造自己房子,可能就要花幾萬塊錢,搞黃了怎么辦?”村民陽吉高說。和他一樣,很多村民都表達了擔憂?!按謇锵饶孟马椖?,后續(xù)我們再商量。只要你們相信村兩委,一定不會讓大家吃虧?!比霊糇龉ぷ鞯拇迕裥〗M長,同時也是村里紅白理事會副會長的徐興平說。
同樣是上大項目,這一次,沒有沖突,沒有爭吵。面對機會,村民們雖然不乏擔憂,但絕大多數(shù)原則上同意。
第二天一早,一份帶著4個村民小組70多戶村民連夜簽名按手印的同意書,擺在了北斗溪鎮(zhèn)黨委書記梁金華面前?!拔铱戳四莻€集體簽名,非常感動?!绷航鹑A說。
為迎接項目選址考察,黨員帶領(lǐng)下的群團組織又出力了。老書記宋先才帶著老人協(xié)會在村組巡查。黨員和群眾一起,清理房前屋后的雜物和垃圾。
不久,研學項目落地茅坡村。村黨支部和合作社為村民爭取利益,與研學企業(yè)簽訂了每戶每年3萬元的保底收入?yún)f(xié)議。每一排房子,安排一名黨員干部負責溝通服務(wù)。
短短兩個月時間,第一批8戶民居改造完工。6月6日,村里迎來了第一批200人研學師生,他們在古寨里聽課,在玉米地里勞動,在青山綠水間感受湘西的魅力。目前,全村已接待4批學生共800人。人氣漸旺的茅坡村,如今成為附近村莊羨慕的對象。
今年7月,北斗溪鎮(zhèn)被評為2020年湖南十大文旅小鎮(zhèn),越來越多的新項目正在開工建設(shè),更美好的前景展現(xiàn)在了茅坡村的干部群眾面前。