近日，在重慶南雁實業(yè)齒輪生產(chǎn)車間里，工人正開足馬力生產(chǎn)應(yīng)對企業(yè)訂單。和剛復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)營壓力相比，忙碌讓企業(yè)負(fù)責(zé)人長舒一口氣：“作為密集型制造企業(yè)，本來發(fā)展中最大的問題就是難招工，今年碰上疫情，更是難上加難。好在有銅梁開展‘把老鄉(xiāng)留在老家’專項行動解決了問題，今年以來區(qū)里已幫忙招工280余人次，廠里現(xiàn)有員工達(dá)到600余人?！?
通過“把老鄉(xiāng)留在老家”，既算好親情賬幫助廣大外出務(wù)工人員在家門口實現(xiàn)就業(yè)，又算好經(jīng)濟(jì)賬有效解決企業(yè)人力資源短缺的問題，助力企業(yè)運營步入正軌。南雁實業(yè)的轉(zhuǎn)變只是銅梁區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
今年以來，為積極應(yīng)對疫情影響，激發(fā)市場主體活力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，銅梁認(rèn)真落實中央和全市關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的安排部署，不斷為企業(yè)“減負(fù)”，為市場“尋路”，以更大力度、更實舉措推動全區(qū)營商環(huán)境提升。
——助力企業(yè)減負(fù)前行。銅梁區(qū)以政府過“苦日子”換取群眾“好日子”，破題新常態(tài)下收入增長放緩與支出剛性增長的矛盾，以真金白銀投入換取民企減負(fù)。今年以來，持續(xù)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”活動，推出招工補貼、穩(wěn)崗補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)貼息等“一攬子”政策，全面落實減稅降費、減租降息等紓困惠企政策，上半年已累計兌現(xiàn)政策資金2.5億元；持續(xù)深化行政審批治理再造集成創(chuàng)新，投入營商環(huán)境專項資金2000萬元，已建設(shè)重慶首個企業(yè)開辦“無費區(qū)”，為企業(yè)有效節(jié)省人力、財力和時間成本……
——解決企業(yè)實際難題。銅梁區(qū)堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力解決制約民營企業(yè)發(fā)展的難點和痛點。今年以來，已對368家重點企業(yè)實行全覆蓋大走訪、大調(diào)研、大起底，建立“一企一檔”，收集解決問題654個，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，總結(jié)梳理了民營企業(yè)普遍反映的“用工難、融資難、降本增效難、準(zhǔn)入難、政策落地難、轉(zhuǎn)型升級難、創(chuàng)業(yè)難、訂單難”八大突出問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)靶向施策……
——實現(xiàn)企業(yè)輸血供氧。銅梁區(qū)扎實落實支持企業(yè)系列政策措施，讓扶持“看得見、摸得著”。今年以來，落實減免行政事業(yè)單位國有經(jīng)營用房租金政策，實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有經(jīng)營用房租金減免資金62.82萬元，涉及中小微企業(yè)和個體工商戶179戶；落實新冠肺炎疫情期間中小微企業(yè)貸款貼息政策，實現(xiàn)65家企業(yè)通過區(qū)相關(guān)部門審核并報送市主管部門，共申報獎補資金3880萬元；落實中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金政策，已累計借款金額9441萬元……
如今走進(jìn)銅梁細(xì)數(shù)變化，一個個精準(zhǔn)政策加速落地，一組組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)增長，正成為這里優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境最好注腳。“企業(yè)只需專心干好圍墻之內(nèi)的事，圍墻之外的事再也不用操心”，正在這里成為現(xiàn)實。
精準(zhǔn)施策解“八難” 改革行動看成效
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。今年以來，聚焦企業(yè)反映強烈的痛點、堵點、難點，銅梁大刀闊斧改革，多個領(lǐng)域有重大創(chuàng)新和突破，全區(qū)營商環(huán)境正在發(fā)生積極變化，優(yōu)化營商環(huán)境氛圍日漸濃厚。
破解“用工難”
深化“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動。今年上半年，全區(qū)累計回引14402名在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計為市重點電子企業(yè)招工3804人，吸引127家企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布招聘崗位6582個。
開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來，已開展職業(yè)技能培訓(xùn)97期2539人，開展企業(yè)職工新型學(xué)徒制培訓(xùn)1595人。
抓好企業(yè)高層次人才引進(jìn)。累計實現(xiàn)291家企事業(yè)單位在市人力社保局網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺注冊，發(fā)布人才引進(jìn)（流出）信息1174條。
破解“融資難”
創(chuàng)新政銀企“鐵三角”平臺，用好用活1.5億元政府風(fēng)險補償金杠桿作用。截至目前，累計發(fā)放貸款8.1億元。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“云義貸”“戰(zhàn)疫貸”“同舟貸”等特色產(chǎn)品9個，為432家企業(yè)貸款2.56億元。
創(chuàng)新幫扶措施。疫情以來，轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)累計對接企業(yè)2921家（次），為2740家（次）企業(yè)投放貸款43.51億元。
破解“降本增效難”
實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策，目前已有265家企業(yè)線上申報疫情援企穩(wěn)崗返還，涉及返還金額2784萬元。
降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，減免區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營用房租金315戶、511.5萬元，擬減免企業(yè)年度地征額197戶、48.59萬元，兌付188戶中小微企業(yè)（個人）的區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營用房租金補貼64.96萬元。嚴(yán)格按要求減免水電氣費。截至6月，階段性減收基本電費優(yōu)惠2170.63萬元，減收用水優(yōu)惠32.65萬元，減收氣費優(yōu)惠715.66萬元。
降低企業(yè)稅費成本。1-6月辦理延期繳納稅款51戶次，涉及稅款3757.69萬元。
降低企業(yè)社保成本。截至上半年，合計減免9541萬元。
破解“準(zhǔn)入難”
簡化審批流程，“無差別”受理綜合窗口增加進(jìn)駐單位27家396項事項，實行“一窗通辦”，營商環(huán)境重點領(lǐng)域13家單位36項事項納入承諾制信任審批，工程建設(shè)項目“四合一、四聯(lián)合”改革，實現(xiàn)政府投資項目從立項到開工壓縮至33個工作日，一般社會投資項目從投資備案到開工壓縮至24個工作日，推行開辦企業(yè)“四零”改革。自今年4月推行以來，通過“一網(wǎng)通”平臺共開辦企業(yè)253家，其中全流程無紙化申辦178家，占70.36%。
持續(xù)加強供地保障。今年以來，經(jīng)營性用地成交2宗，面積233畝；工業(yè)用地成交10宗，面積457.896畝。
破解“政策落地難”
強化資金兌現(xiàn)。截至7月7日，2019年度匯算清繳期，享受研發(fā)費用加計扣除共計104戶，研發(fā)費用加計扣除金額共計2.27億元，減免稅額5675.75萬元。
強化程序把控，對確需發(fā)展改革部門出具確認(rèn)書的，開通綠色通道，迅速辦結(jié)。2020年上半年共為7家企業(yè)出具確認(rèn)書。
破解“轉(zhuǎn)型升級難”
強化融資扶持，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金已累計使用332筆，累計金額16.95億元，并于今年2月11日—6月30日將使用費率由0.02%/天降至0.01%/天。1-6月，為50家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款8629.85萬元。
做好高新企業(yè)培育。1-6月，新增科技型企業(yè)84家，總量達(dá)到455家；積極培育高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)伊洛美克、嘉駿電子等20家企業(yè)新申報高新技術(shù)企業(yè)，組織環(huán)際低碳、欣雨壓力等16家企業(yè)再次申報高新技術(shù)企業(yè)，累計36家企業(yè)完成2020年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報工作。
破解“創(chuàng)業(yè)難”
加強創(chuàng)業(yè)幫扶，為符合條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放重點群體一次性創(chuàng)業(yè)補助8000元/戶。截至目前，今年已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2255萬元。
破解“訂單難”
搭建區(qū)內(nèi)合作平臺，各行業(yè)牽頭部門對本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪，掌握企業(yè)在供應(yīng)鏈和訂單方面存在的實際困難和問題，納入清單專題調(diào)度。高新區(qū)認(rèn)真梳理供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的配套關(guān)系。從今年6月開始，連續(xù)舉辦4期新能源新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟座談會，鹿享家、會通等103家高新技術(shù)企業(yè)參與，促成會通、精鴻益等轄區(qū)企業(yè)間達(dá)成意向性訂單合作2000萬元。（趙童 劉玉珮 龍搏 圖片由銅梁區(qū)委宣傳部提供）
