金色鄉(xiāng)村譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧精彩華章

央視網(wǎng)消息：九月是青藏高原收獲青稞的季節(jié)，湛藍(lán)天空下綿延青山間，幾條碧水匯流成一片巨大水面，仿佛一只騰飛的鳳凰口銜金枝。四周道路交錯(cuò)縱橫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落點(diǎn)映其間，各種濃淡的金色方塊，像天宇間的調(diào)色板，正描繪這片大地的精彩華章。

近日，“民族團(tuán)結(jié)黨旗紅”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)來(lái)到青海省海北州海晏縣金灘鄉(xiāng)東達(dá)村，探訪(fǎng)這里圍繞黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精神文明等重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的生動(dòng)實(shí)踐。在采訪(fǎng)中，金灘鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳雪晴對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

金灘鄉(xiāng)地處海晏縣東南部，轄9個(gè)行政村，總面積48萬(wàn)畝，耕地面積3.2萬(wàn)畝，是該縣唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)農(nóng)牧民有漢、蒙古、藏、土、回五個(gè)民族，鄉(xiāng)黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，其中村黨支部9個(gè)。在推動(dòng)黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)等方面，有許多可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

抓組織建設(shè)，推動(dòng)民族政策落地生根

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政“一把手”牽頭抓總、親自部署，定期召開(kāi)黨委會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)研究部署民族團(tuán)結(jié)工作，成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作列入重要議事日程，做到年初定計(jì)劃，年終有總結(jié)，形成了黨政齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。

二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取“四個(gè)一批”措施解決影響村級(jí)發(fā)展的棘手問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活的急難問(wèn)題，進(jìn)一步錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，為民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三是加強(qiáng)宣傳教育。不定期開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)，通過(guò)民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)文化周等形式，廣泛宣傳民族政策法規(guī)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想深深扎根于各族群眾心中。

抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促民族團(tuán)結(jié)共贏發(fā)展

一是緊盯“鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)、探索打造新型產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展”目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)資源，注重補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。整合各類(lèi)資金1400萬(wàn)元用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐步形成了以東達(dá)為代表的養(yǎng)殖業(yè)，以金灘、倉(cāng)開(kāi)、道陽(yáng)為代表的托管經(jīng)營(yíng)和集約化種植業(yè)，以海東、光明為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以岳峰為代表的加工業(yè)，以新泉為代表的家政冷鏈服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。截至2019年底，東達(dá)、金灘2個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬(wàn)元，其余7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均在10萬(wàn)元以上。

二是圍繞“抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧、抓黨建促脫貧”的思路，著力發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、凝聚力量的核心作用，在全縣首創(chuàng)能人議事會(huì)，搭建了黨委政府推動(dòng)工作的平臺(tái)、能人之間抱團(tuán)發(fā)展的平臺(tái)、帶動(dòng)群眾自我發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從單一的脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)等多領(lǐng)域的帶動(dòng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，有效激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊民族事業(yè)發(fā)展短板

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套。該鄉(xiāng)九村人畜安全飲水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自來(lái)水全入戶(hù)；農(nóng)牧戶(hù)生活用電全覆蓋，電視實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電擴(kuò)容增設(shè)得以保障；村莊道路通暢率、通達(dá)率達(dá)100%；每村建有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，建有面積達(dá)標(biāo)的四室分離村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并配有1名合格村醫(yī)，建有200㎡以上村級(jí)綜合服務(wù)中心；全鄉(xiāng)群眾安全住房達(dá)100%，5村建有老年日間照料室；建有1所中心幼兒園和3所村級(jí)幼兒園；太陽(yáng)能熱水器、路燈普及率達(dá)80%；村容村貌有效改善。

二是推進(jìn)人居環(huán)境整治。健全垃圾一體化處理運(yùn)行體系，選樹(shù)“岳峰村衛(wèi)生費(fèi)統(tǒng)籌共治機(jī)制、光明村黨員示范林建設(shè)、新泉村廢舊宅基地盤(pán)活利用、東達(dá)村積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及姜柳盛村、倉(cāng)開(kāi)村、金灘村、海東村、道陽(yáng)村五村畜禽散養(yǎng)規(guī)范養(yǎng)殖管理制度及養(yǎng)殖小區(qū)綠色養(yǎng)殖管理制度”等5個(gè)典型，實(shí)施完成220戶(hù)“廁所革命”改建工程，建設(shè)11.3公里污水主管網(wǎng)配套工程，規(guī)范整治321戶(hù)牲畜散養(yǎng)設(shè)施，改造提升30處養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)，縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。

三是大力改善民生。全鄉(xiāng)農(nóng)牧戶(hù)新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，“雙簽約”覆蓋率達(dá)100%。全鄉(xiāng)適齡兒童都接受了九年義務(wù)教育，無(wú)一人因貧輟學(xué)。多年來(lái)鄉(xiāng)村兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)大中專(zhuān)院校學(xué)生資金達(dá)12萬(wàn)元。2016-2018年實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目19戶(hù)，其中縣城安置18戶(hù)，村內(nèi)就近安置1 戶(hù)，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，19戶(hù)易地搬遷群眾已全部實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定增收。

抓意識(shí)形態(tài)建設(shè)，打造文明和諧鄉(xiāng)村

按照黨管意識(shí)形態(tài)工作和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制的要求，緊緊圍繞黨委中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮思想引領(lǐng)、文明傳遞、精神激勵(lì)的重要作用，深入做好意識(shí)形態(tài)工作。

人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型。在宣傳黨的理論方針及各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的同時(shí)，將“崇尚禮儀、重家教、立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)與“民族團(tuán)結(jié)”等先進(jìn)典型評(píng)選工作相結(jié)合，三年來(lái)共評(píng)選出“海晏榜樣”“民族團(tuán)結(jié)示范戶(hù)”“好家風(fēng)示范戶(hù)”“廉潔家庭”等各類(lèi)先進(jìn)典型150余名。

文化活動(dòng)凝心聚力。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，依托“元宵節(jié)”“三八”“五四”等節(jié)日，組織各族群眾參與文化活動(dòng)40余場(chǎng)次，有效豐富了群眾的文化生活，形成了鄰里互幫、守望相助的良好社會(huì)新風(fēng)。

重視教育尊重人才。各村每年在緊張的工作經(jīng)費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)收入中抽出部分資金，用來(lái)表彰新考錄大中專(zhuān)院校學(xué)生，在全鄉(xiāng)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。三年來(lái)共表彰大學(xué)生108名。

助推新時(shí)代文明實(shí)踐。打造了“鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村新時(shí)代文明實(shí)踐站”兩級(jí)文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮五支隊(duì)伍作用，利用新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)大力宣傳推廣民族政策、“海晏榜樣”等先進(jìn)人物事跡，用身邊事教育身邊人，提升全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)水平。

抓“三治融合”，促鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

法治宣傳，強(qiáng)化依法治理。充分發(fā)揮普法小分隊(duì)作用，在“3.15”“6.26”“12.4”等重要節(jié)點(diǎn)，多種形式向鄉(xiāng)村干部、廣大群眾宣傳相關(guān)政策法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾法治觀(guān)念，提高黨員干部依法行政能力。

矛盾化解，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定。以“五小化解法”為抓手，發(fā)揮黨員隊(duì)伍及綜治隊(duì)伍宣傳員、信息員、化解員、監(jiān)督員、調(diào)解員的作用，全力做好各類(lèi)隱患、矛盾糾紛的排查化解，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

網(wǎng)格建設(shè)，強(qiáng)化防控體系。依托鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成鄉(xiāng)村社三級(jí)網(wǎng)格體系。積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，在鄉(xiāng)政府所在地、315國(guó)道上下行線(xiàn)、各村重要路段安裝視頻監(jiān)控探頭75個(gè)，技防建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

掃黑除惡，鞏固社會(huì)和諧。將“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、精神文明、民族團(tuán)結(jié)等工作相結(jié)合加大宣傳力度和亂象摸排整治力度，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與到掃黑除惡中，加強(qiáng)維穩(wěn)形勢(shì)分析研判，開(kāi)展“行業(yè)清源”行動(dòng)，做好重點(diǎn)人員幫扶管控，建章立制強(qiáng)化長(zhǎng)效常治。

群防群治，推動(dòng)平安建設(shè)。將綜治維穩(wěn)工作與民族宗教工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)金灘村阿尕圖社牧民群眾成立了治安聯(lián)防隊(duì)，在做好本村治安巡邏等常規(guī)工作的同時(shí)，發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者、民宗政策的宣傳者、民族團(tuán)結(jié)的倡導(dǎo)者的作用，有效打通了民族宗教工作服務(wù)群眾的最后一公里。

“主要通過(guò)支部引領(lǐng)，不分民族、性別，多民族文化融合，帶動(dòng)大家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入提高?！标愌┣缱詈髲?qiáng)調(diào)，“通過(guò)社會(huì)治理，社會(huì)治安好了，人們的精氣神好了，生活水平提高了，各民族團(tuán)結(jié)了，最終形成鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的局面?！?

民族團(tuán)結(jié)工作需要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，需要綿綿用力、久久為功。包括金灘鄉(xiāng)在內(nèi)的許多鄉(xiāng)村，正認(rèn)真總結(jié)行之有效的社會(huì)治理舉措，形成一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代化治理體系，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面；并且在確保生態(tài)質(zhì)量的前提下，穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，鞏固脫貧成果，讓更多群眾逐步走上致富道路。