脫貧攻堅如何才能高質量？巫山縣委書記李春奎細數脫貧措施

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網9月21日訊（記者 劉輝）“脫貧攻堅重視程度之高、投入力度之強和農村變化之大可以說都是空前的?！?月21日，在重慶市政府新聞發(fā)布會上，巫山縣委書記李春奎用一組數據詳細解讀該縣高質量脫貧攻堅——

▲ 李春奎介紹巫山縣高質量脫貧攻堅 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網攝

自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，巫山縣累計完成120個貧困村、2.4萬戶8.9萬名貧困戶脫貧。農村常住居民人均可支配收入從2014年的6935元增長到2019年的11229元，年均增速10.6%，增幅高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標達到全國平均水平。

▲ 發(fā)布會現(xiàn)場 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網攝

高位重視：舉全縣之滿力

李春奎說，巫山縣2018年“脫貧摘帽”后，沒有絲毫松懈，始終堅持“四個不摘”，動態(tài)消除“兩不愁三保障”突出問題，全力攻克剩余貧困，不斷鞏固脫貧攻堅成效，不獲全勝、絕不收兵。具體措施用三句話概括。

▲ 巫山始終堅持“四個不摘”，如今農村美如畫 巫山縣委宣傳部供圖

第一句話是舉全縣之滿力。李春奎介紹，巫山縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，思考得最多、花的精力最多、使的力氣最大的就是脫貧攻堅工作。始終堅持將最優(yōu)秀的干部派在脫貧攻堅一線，讓最惠民的政策落地生根在農村基層，以最堅強的保障確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，先后打響“攻堅戰(zhàn)”“大會戰(zhàn)”“大決戰(zhàn)”，一仗接著一仗打，確保全面小康一戶不掉、一個不少。

▲ 農技干部深入一線講解果樹栽培技術 巫山縣委宣傳部供圖

第二句話是匯各方之眾志。李春奎在用一組數據進行了說明，脫貧攻堅以來，全縣累計整合各類扶貧資金近80億元，其中上級資金53.9億元，縣本級7.8億元，融資18.2億元。他說，巫山脫貧攻堅還得到了社會各界的大力支持。中國長江三峽集團定點幫扶，山東省煙臺市東西部扶貧協(xié)作，廣東省和市委宣傳幫扶集團、北碚區(qū)、銅梁區(qū)等對口支援，都視幫扶巫山為己任；社會各界都積極參與到脫貧攻堅當中來，全社會形成了“眾志戰(zhàn)貧困、攜手奔小康”的濃厚氛圍。

第三句話是促鄉(xiāng)村之巨變。李春奎介紹，通過脫貧攻堅，廣大農村發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在的農村，硬化路通戶了，再也不是晴天一身灰、雨天一身泥；自來水到家了，打開水龍頭，喝上了干凈水；房子都安全了，再也不為上學、就醫(yī)犯愁了。坐在家里，掏出手機就可以做買賣。漫山遍野種上了“搖錢樹”，田間地頭長出了“金果果”，一幅生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的壯麗畫卷正在巫峽大地磅礴展開。

▲ 巫山美麗鄉(xiāng)村一角 巫山縣委宣傳部供圖

精準施策：“六個一批”細化為“八個全覆蓋”

巫山脫貧攻堅有哪些具體措施？

李春奎說，巫山因地制宜，將“六個一批”（教育資助一批、醫(yī)療救助一批、搬遷安置一批、產業(yè)脫貧一批、轉移就業(yè)一批、低保兜底一批）細化為“八個全覆蓋”。

▲ 巫山支柱產業(yè)脆李 巫山縣委宣傳部供圖

▲ 山羊產業(yè) 巫山縣委宣傳部供圖

——健康醫(yī)療全覆蓋。著力有地方看病、看得起病、看得好病和少生病，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療體系，村村建立標準化衛(wèi)生室，配備合格村醫(yī)生；探索對貧困患者實行醫(yī)保報銷、醫(yī)院減免、政府補助、患者自付“四個一點”模式，累計實施醫(yī)療救助7.7萬人次3.5億元，患者自付比例控制在10%以內。

——教育資助全覆蓋。著力有學上、上好學、不失學，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化學校布局，全面提升教師隊伍素質，實現(xiàn)義務教育基本均衡。累計資助24萬人次3.1億元，辦理大學生生源地助學貸款2.96萬人次2.2億元，對殘疾學生送教上門，沒有一個學生因貧輟學、因貧失學。

——危房改造全覆蓋。對全縣14.5萬戶農戶住房進行安全鑒定，凡屬于C、D級危房的“應改盡改”，共消除危房31459戶。對生態(tài)脆弱、生存條件差的地方實施易地扶貧搬遷，建成微型集中安置點47個，安置3.15萬人。實施地質災害搬遷避讓3622戶14365人。大力實施舊房提升行動，整治提升舊房10395戶，群眾正由“住得安全”向“住得舒適”提升。

——轉移就業(yè)全覆蓋。巫山是勞務大縣，我們堅持就業(yè)技能培訓應培盡培，每年穩(wěn)定勞務輸出18萬人（其中貧困家庭3.8萬人以上），年勞務收入50多億元。打造的“巫山建工”“巫山紅葉姐”等勞務品牌，倍受市場歡迎。累計開發(fā)扶貧公益性崗位6512個就近安排貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶”。

▲ 就業(yè)培訓 巫山縣委宣傳部供圖

——特色產業(yè)全覆蓋。成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)，越來越多的群眾吃上旅游飯。以脆李、柑橘、中藥材、烤煙、核桃和生態(tài)養(yǎng)殖為主的“1+3+2”主導產業(yè)蓬勃發(fā)展，經濟作物85萬畝，“巫山脆李”“巫山廟黨”“巫山紐荷爾”“巫山魔芋”“巫山粉條”獲注國家地理標志證明商標。電商、光伏項目等促進群眾多渠道增收。

——基礎設施全覆蓋。新建、改建公路3500余公里，實現(xiàn)村村通暢、組組通達；新建、整治飲水工程3500余處，鋪設管道2.23萬公里，全縣農村集中供水率和管網入戶率均達99%以上；所有行政村動力電、通訊網絡全覆蓋。新建、整修158個村便民服務中心，村文體廣場128個，農村公共服務水平大幅提升。大力開展農村生活污水、垃圾治理，增添垃圾收運點900余處，累計實施農村戶廁改造10.7萬戶、公廁改造64座，農村人居環(huán)境得到明顯改善。

▲ 整治飲水工程現(xiàn)場 巫山縣委宣傳部供圖

——保障兜底全覆蓋。堅持動態(tài)管理，將8760名特困人員納入低保兜底。貧困戶全部購買了醫(yī)療保險，還購買了精準脫貧保險。殘疾、孤兒、五保、低保等特殊困難群體得到有效保障。對受災、突發(fā)重大疾病的群眾及時納入救助保障，全面預防新生貧困和因災因病返貧發(fā)生。

——結對幫扶全覆蓋。狠抓黨建促脫貧攻堅，堅持精準幫扶到村到戶到人。所有行政村配齊第一書記和駐村工作隊。12802名黨員干部精準幫扶2.46余萬戶貧困戶，實現(xiàn)貧困對象戶戶有干部、人人有幫扶。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民的致富帶頭人充實到基層組織，為每個村打造了一支“不走的扶貧工作隊”。

黨旗飄飄：干群架起“連心橋”

值得一提的是，巫山狠抓黨建促脫貧攻堅，效果突出。

李春奎說，黨旗始終在脫貧攻堅戰(zhàn)場上高高飄揚，是脫貧攻堅能夠決戰(zhàn)決勝的關鍵，巫山把脫貧攻堅作為黨員干部踐行初心使命的主戰(zhàn)場。

▲ 黨員訪問貧困戶 巫山縣委宣傳部供圖

建強“指揮部”?？h委書記、縣長任扶貧開發(fā)領導小組“雙組長”，36名縣領導擔任25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮長，26名縣管正職領導干部擔任駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長，形成了堅強有力、高效運轉的“指揮部+戰(zhàn)區(qū)制+包干制”指揮責任體系。

架起“連心橋”。選派26名央企和市級單位干部、389名縣級單位干部到貧困村駐村，選派496名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到非貧困村駐村幫扶。駐村工作隊吃在村、住在村、干在村，與廣大群眾合力戰(zhàn)貧困、攜手奔小康。

選好“領頭雁”。配優(yōu)配強村“兩委”班子，扎實開展支部書記輪訓，不斷增強基層黨支部書記政治素質和業(yè)務素質，帶領群眾脫貧致富的意識和能力不斷提升，涌現(xiàn)出了一批以毛相林為代表的優(yōu)秀基層干部。

評選“星級村”。累計評選“脫貧攻堅、基層黨建”等6類“星級村”70個，通過創(chuàng)建活動不斷提升農村基層黨組織的組織力、領導力，打造脫貧攻堅的堅強堡壘。

選出“好干部”。堅持將脫貧攻堅作為培養(yǎng)、選拔、識別、鍛煉干部的主戰(zhàn)場，讓廣大黨員干部在脫貧攻堅火熱戰(zhàn)場接受考驗、經受洗禮。2015年以來，累計提拔重用干部209人，參與脫貧攻堅人員職級晉升387人，縣級以上表彰表揚先進集體175個、先進個人475人。