撲下身子真扶貧 窮鄉(xiāng)僻壤展新顏

10月9日一大早，石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村67歲村民向朝月起了個大早，將自家的鹽竹筍、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品打包裝車，交由中益旅游開發(fā)有限公司（村集體企業(yè)）帶進重慶市委大院。

再過6天，市委辦公廳扶貧集團駐鄉(xiāng)工作隊要在市委大院“擺攤”，以消費扶貧的方式幫助中益鄉(xiāng)的貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。

“類似的‘擺攤’在市委大院已經(jīng)開設了8期，我們扶貧集團購買和協(xié)助銷售石柱農(nóng)特產(chǎn)品已達1870.17萬元。”接受重慶日報記者采訪時，重慶市委辦公廳一級巡視員、市委辦公廳扶貧集團駐中益鄉(xiāng)工作隊隊長李建樹說。

自2017年8月以來，市委辦公廳扶貧集團通過推動各類資源、引導各方力量向中益鄉(xiāng)匯聚、推動形成幫扶工作合力，全鄉(xiāng)未脫貧戶從2017年的217戶667人下降到2019年的12戶30人，貧困發(fā)生率從8.8%下降至0.43%，貧困人口人均可支配收入從2017年的7425元增加到2019年的10615元，全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

派精兵——12名駐鄉(xiāng)隊員使出十八般武藝

中益鄉(xiāng)地處大風堡原始森林深處，是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2017年8月，市委辦公廳扶貧集團初次來到這里時，全鄉(xiāng)7個村均是支柱產(chǎn)業(yè)“空白村”、集體經(jīng)濟“空殼村”、老人婦女兒童“留守村”。

為攻克中益鄉(xiāng)這個深度貧困堡壘，市委辦公廳扶貧集團先后派遣12人駐鄉(xiāng)駐村幫扶。3年來，整個隊伍只調(diào)整了一名隊員，大家都把扶貧責任扛在肩上，紛紛使出了十八般武藝。

生于1983年的劉亞平是工作隊中最年輕的第一書記。他到中益鄉(xiāng)全興村走訪一個月后發(fā)現(xiàn)，村里最大的平壩地就是步行3個小時才能到達的170畝尖山坪，最大的集體資源就是深山里閑置的960畝林地。為解決村集體經(jīng)濟為零的狀態(tài)，他和村干部們商量決定，要用沉睡的960畝村集體林地去辦理抵押貸款，再集中產(chǎn)業(yè)扶貧資金和貸款將尖山坪打造成產(chǎn)業(yè)基地。

可是，以集體林地作為抵押去貸款，這在全市并無先例。為了拿出更有說服力的貸款資料，劉亞平十余次爬上滿是荊棘的尖山坪，仔細在荒地里測量土地數(shù)據(jù)。最終，這位經(jīng)濟學專業(yè)的駐村干部埋頭苦干一個月，手繪出了一張詳細的尖山坪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計圖。后來，他拿著這張手繪地圖感動了農(nóng)業(yè)銀行及相關部門，爭取到了重慶市第一筆林權抵押貸款——全興村960畝集體林地獲得農(nóng)業(yè)銀行下?lián)艿?0萬元抵押貸款！

“每一個矛盾糾紛，都有一把打開的鑰匙?！瘪v坪壩村第一書記、重慶市教育科學研究院教研員韋永勝也有扶貧絕招——村民間若發(fā)生矛盾糾紛，他就用自治、德治、法治相結合的“貴和工作法”來解決。

比如，該村在啟動白果壩民宿改造項目后，村民黃某因在房屋相關設施入股方式上有異議，不同意在征收合同上簽字，導致整個項目不能順利實施。后來，韋永勝啟用“貴和工作法”，從吃閉門羹到遭受白眼再到稱兄道弟，他“三顧茅廬”宣講、溝通，聽取訴求，最終順利解決了問題。

正是有了12名隊員的甘于奉獻、上下協(xié)調(diào)、通力合作，3年來，市委辦公廳扶貧集團共捐款1042萬元，在石柱縣和中益鄉(xiāng)實施15個扶貧項目，幫助落實2.48億元扶貧資金，協(xié)調(diào)30多億元扶貧貸款。駐中益鄉(xiāng)工作隊也連續(xù)兩年榮獲全市脫貧攻堅工作先進集體。

育產(chǎn)業(yè)——“三步走” 打造“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”

中益鄉(xiāng)雖然山清水秀，但山高坡陡、土壤貧瘠，多是“雞爪地”“巴掌田”，很難發(fā)展規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。如何將昔日窮山惡水之地變成產(chǎn)業(yè)興旺新農(nóng)村？市委辦公廳扶貧集團駐鄉(xiāng)工作隊主要實施了“三步走”。

第一步就是加快打通基礎設施“最后一公里”。三年里，駐鄉(xiāng)工作隊協(xié)調(diào)和籌措資金1.47億元，推動中益鄉(xiāng)新修、改擴建公路167.5公里，建設易地扶貧搬遷集中安置點5處，實施人居環(huán)境整治維修，改造房屋598棟，新建衛(wèi)生院、幼兒園、康養(yǎng)院和7個村便民服務中心，改擴建2所小學，群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策。因此，我們的第二步即為因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。”李建樹介紹，以往中益鄉(xiāng)群眾主要種植玉米、紅薯、馬鈴薯“三大坨”，如今已發(fā)展起中藥材、經(jīng)果林1.8萬畝，養(yǎng)殖中蜂8000余群。目前，中益鄉(xiāng)糧經(jīng)種植比已從9∶1調(diào)整為1∶9。

第三步則是為中益鄉(xiāng)謀劃“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”發(fā)展定位。三年里，工作隊爭取幫扶資金1.37億元，借助四川美術學院等社會力量為“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村旅游進行整體規(guī)劃設計等。同時，積極協(xié)調(diào)銀行創(chuàng)新金融扶貧模式，發(fā)放“黃水人家”貸和扶貧小額信貸260人次1272.5萬元，協(xié)調(diào)人民銀行、農(nóng)行等捐款300余萬元發(fā)展黃精、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)。

“我們‘三步走’最終的落腳點，都是為了走農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧道路。”李建樹介紹，截至目前，中益鄉(xiāng)已發(fā)展“黃水人家”125戶、民宿17家。2019年，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游收入達320萬元。

以華溪村先鋒組偏巖壩為例。這個地方以前被老百姓稱之為窮山旮旯，但風景優(yōu)美。2019年，駐鄉(xiāng)工作隊將這里列為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地后，窮山旮旯變?yōu)榱诵忝劳良摇?

兩年里，工作隊不斷挖掘偏巖壩田園風光和傳統(tǒng)土家農(nóng)俗文化，協(xié)調(diào)融創(chuàng)集團對偏巖壩院落整體環(huán)境進行提升，美化了每家每戶的農(nóng)家庭院。同時，引進餐飲龍頭企業(yè)“一對一”結對幫扶培養(yǎng)當?shù)卮迕竦慕?jīng)營理念，2020年4月15號，偏巖壩有7家農(nóng)家樂開業(yè)，半年時間，農(nóng)家樂戶均增收達3萬元以上。

賣土貨——消費扶貧銷售農(nóng)特產(chǎn)品1870萬元

市委辦公廳扶貧集團駐鄉(xiāng)工作隊駐鄉(xiāng)三年里，幫助中益鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展了不少種養(yǎng)業(yè)項目?！爱a(chǎn)業(yè)好不容易發(fā)展起來了，如果出現(xiàn)賣難，必將打擊群眾的信心。消費扶貧是條路子?！崩罱湓诠ぷ麝爠訂T會上說，“我們必須讓中益農(nóng)特產(chǎn)品從農(nóng)民的田間送到市民的舌尖，再讓這些好品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品由市民的舌尖深入到大家的心間?！?

于是，市委辦公廳扶貧集團從線上、線下同時發(fā)力，一場場直播帶貨在中益鄉(xiāng)間火熱起來，一次次“周末扶貧集市”進城擺了起來。

2020年6月5日上午，首場中益鄉(xiāng)“周末扶貧集市”在南岸區(qū)行政中心開張，南岸區(qū)機關干部職工到展銷攤點積極選購，總計購買金額2.9萬元。當日下午，該集市又緊鑼密鼓在市委辦公廳擺攤展銷，短短兩個小時，這里的干部職工購買農(nóng)特產(chǎn)品3萬余元。

“我們落實了專人專班推進消費扶貧，銷售中益鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蜂蜜、莼菜、辣椒等30余種農(nóng)特產(chǎn)品?！崩罱湔f，此外，駐中益鄉(xiāng)工作隊還加強與扶貧集團成員單位的溝通銜接，全力做好扶貧智能專柜、線上銷售、定向供銷、產(chǎn)銷對接等工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，扶貧集團購買和協(xié)助銷售石柱農(nóng)特產(chǎn)品達1870萬元。

“如今，中益鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入最后沖刺、全面交賬、決戰(zhàn)決勝的關鍵節(jié)點。”李建樹表示，“我們工作隊將全面落實‘四個不摘’要求，人員不換、作風不散、力度不減，確保中益鄉(xiāng)高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎?！?

記者 湯艷娟