石柱:聚焦"三個(gè)關(guān)鍵" 打通脫貧攻堅(jiān)最后一公里

田園交響曲

脫貧不等人，要跟時(shí)間賽跑。

10月17日雖然是周末，但石柱縣中益鄉(xiāng)扶貧辦公室里卻一片繁忙。“貧困群眾住房安全、飲水安全問(wèn)題還有沒(méi)有遺漏？”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)跟進(jìn)情況怎么樣？”“銷售有沒(méi)有問(wèn)題，還有沒(méi)有需要解決的？”“幫扶政策落實(shí)后，貧困戶還有沒(méi)有其他疑問(wèn)？”……經(jīng)過(guò)一個(gè)月來(lái)對(duì)全鄉(xiāng)建卡貧困戶逐村逐戶走訪后，問(wèn)題梳理整改和全面自查評(píng)估正在這里進(jìn)行得如火如荼。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后沖刺和決勝階段。中益鄉(xiāng)的繁忙只是其中的一個(gè)縮影。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)看、圍繞問(wèn)題干，苦戰(zhàn)4個(gè)月、打好大決戰(zhàn)。

近段時(shí)間以來(lái)，石柱牢牢抓住鞏固脫貧成果關(guān)鍵，以決戰(zhàn)決勝“倒計(jì)時(shí)”的緊迫感進(jìn)村趕考、入戶答卷、下地繡花，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為全縣人民決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦“四個(gè)不摘”持續(xù)深入

三級(jí)書(shū)記遍訪，堅(jiān)持不停頓、不大意、不放松攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)

“老覃，你的病情現(xiàn)在怎么樣了？”“今年地里準(zhǔn)備種什么？”“發(fā)展生產(chǎn)有啥困難？”9月中旬，河嘴鄉(xiāng)長(zhǎng)溝村駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶，來(lái)到脫貧戶覃發(fā)超家中走訪，詳細(xì)了解政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)幫扶和脫貧增收等情況。

覃發(fā)超曾經(jīng)在浙江務(wù)工期間因患上塵肺病而失去勞動(dòng)力，回家務(wù)農(nóng)后一直遭受貧困困擾，直到駐村工作隊(duì)在走訪中了解到覃發(fā)超一家情況后才迎來(lái)了改變。覃發(fā)超按程序被納入建檔立卡貧困戶，在駐村工作隊(duì)幫扶下，他養(yǎng)殖起了山羊，每年還種植有辣椒和中藥材前胡，并于2017年順利脫貧。

“當(dāng)初以為脫貧后扶貧政策就沒(méi)了，沒(méi)想到鄉(xiāng)里、村里，幫扶干部一如既往地幫助我，真的很感謝黨和政府！”覃發(fā)超高興地說(shuō)道。

脫貧不脫幫扶，持續(xù)用力鞏固。像覃發(fā)超這樣的困難家庭，雖然脫貧了，但仍要持續(xù)關(guān)注，保持幫扶政策穩(wěn)定，防止返貧。近年來(lái)，石柱堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，持續(xù)增強(qiáng)繼續(xù)幫扶的責(zé)任感和主動(dòng)性。

近期以來(lái)，該縣深入實(shí)施三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，縣委書(shū)記走訪貧困村16次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記走訪832個(gè)貧困戶，社區(qū)黨組織書(shū)記走訪3665戶。繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任，堅(jiān)持每月通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)導(dǎo)出APP走訪記錄，并將結(jié)果納入考核，督促指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶干部有效開(kāi)展幫扶。

同時(shí)，該縣還進(jìn)一步強(qiáng)化“1353”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處置流程運(yùn)用，進(jìn)一步完善防止返貧、致貧和幫扶機(jī)制，探索建立“精準(zhǔn)脫貧保+產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)+小額人身意外險(xiǎn)”的“三保聯(lián)動(dòng)”保險(xiǎn)體系，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作，預(yù)防貧困戶脫貧后返貧，確保對(duì)每一戶脫貧戶“扶上馬送一程”。

聚焦“疫情災(zāi)情”影響化解

統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)，就業(yè)、消費(fèi)、幫扶多措并舉補(bǔ)損失

村組干部入戶張貼電商二維碼，貧困戶在電商平臺(tái)賣起了農(nóng)特產(chǎn)品，鄉(xiāng)村干部變身為“配送員”……近段時(shí)間以來(lái)，三星鄉(xiāng)“電商平臺(tái)+消費(fèi)扶貧”新模式讓建卡貧困戶秦仕貴長(zhǎng)舒了一口氣，受疫情影響的產(chǎn)品滯銷困境也隨之而去?！拔胰ツ攴N了10畝有機(jī)水稻，現(xiàn)在只要填填銷售信息，就有人幫我賣出去?！奔磳⒌绞值氖杖胱屒厥速F笑逐顏開(kāi)。

為解決因疫情、災(zāi)情影響導(dǎo)致的該地“三星香米”“山心莼菜”、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，連日來(lái)，三星鄉(xiāng)干部職工和村組干部利用電商平臺(tái)、微信群、朋友圈等銷售渠道，紛紛變身“銷售員”，主動(dòng)“送貨上門(mén)、帶貨進(jìn)城”，有效帶動(dòng)貧困戶增收。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和脫貧攻堅(jiān)工作，努力把疫情災(zāi)情影響降到最低，確保脫貧攻堅(jiān)成色。三星鄉(xiāng)的新變化是石柱決戰(zhàn)決勝的擔(dān)當(dāng)。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步化解疫情災(zāi)情影響，該縣已成功搭建遠(yuǎn)山結(jié)親農(nóng)產(chǎn)品信息對(duì)接平臺(tái)。截至目前，通過(guò)農(nóng)村電商、產(chǎn)銷對(duì)接、直播帶貨等方式打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，已累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品6426萬(wàn)元，7100戶貧困戶通過(guò)電商扶貧銷售農(nóng)產(chǎn)品。

為了消除疫情期間因各地實(shí)行封閉管理、企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貧困勞動(dòng)力無(wú)法外出務(wù)工帶來(lái)的難題，石柱狠抓就業(yè)扶貧，一個(gè)多月以來(lái)，已全面摸排有返崗就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力24347人，精準(zhǔn)提供就業(yè)崗位信息4萬(wàn)余條，通過(guò)加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接、協(xié)調(diào)專車返崗、開(kāi)發(fā)公益性崗位、支持企業(yè)復(fù)工等方式，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的貧困人口全部就業(yè)。

除此之外，針對(duì)災(zāi)情影響，該縣持續(xù)抓好防汛救災(zāi)、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作，及時(shí)優(yōu)先安排受災(zāi)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)村公路項(xiàng)目及影響面較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共59個(gè)，推動(dòng)受災(zāi)的5所中小學(xué)及時(shí)復(fù)課，19戶因?yàn)?zāi)住房不安穩(wěn)貧困戶全部納入C級(jí)、D級(jí)危房改造，501處受災(zāi)供水工程修復(fù)供水，2579.22畝貧困戶受災(zāi)農(nóng)作物及時(shí)采取恢復(fù)生長(zhǎng)措施或改種、補(bǔ)種，最大限度彌補(bǔ)受災(zāi)損失。

聚焦“兩不愁三保障”鞏固

對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短，逐戶查漏補(bǔ)缺確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零

實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、小康達(dá)標(biāo)，“兩不愁三保障”是基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵階段，如何鞏固成果？

“要嚴(yán)格對(duì)照‘兩不愁三保障’標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處置，逐戶查漏補(bǔ)缺，確保動(dòng)態(tài)清零?！痹跊Q戰(zhàn)決勝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，石柱直指問(wèn)題關(guān)鍵。

為全面鞏固“兩不愁三保障”成果，該縣堅(jiān)持農(nóng)戶摸排、貧困戶核查、疑難對(duì)象戶研判三個(gè)100%，采取“在家農(nóng)戶上門(mén)走訪、外出農(nóng)戶電話查訪全覆蓋”方式，按照“八步兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”程序，進(jìn)行貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，并建立“群眾不定時(shí)向干部反映、干部定時(shí)向群眾收集”問(wèn)題查找制度，進(jìn)行橫向到邊縱向到底的問(wèn)題大排查大整改，針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，逐戶制定戶辦法，拿出“真金白銀”提升保障水平。

今年以來(lái)，石柱相關(guān)提升行動(dòng)也相繼進(jìn)行，工作逐項(xiàng)落地。

——在加快“四類重點(diǎn)對(duì)象”和動(dòng)態(tài)新增貧困戶危房改造進(jìn)度方面，改造農(nóng)村C級(jí)危房17戶、D級(jí)危房36戶；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村舊房整治提升2000戶，確保“危房不住人、人不住危房”。

——在加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)方面，126個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目已完工120個(gè)；開(kāi)展落實(shí)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)核查處置，實(shí)現(xiàn)飲水安全不漏一戶、不掉一人。

——在持續(xù)做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作方面，及時(shí)落實(shí)教育資助政策，今年已資助貧困家庭學(xué)生4.69萬(wàn)人2661.1953萬(wàn)元，對(duì)97名（含建檔立卡學(xué)生33名）重度殘疾不能隨班就讀的義務(wù)教育殘疾學(xué)生實(shí)施“送教上門(mén)”，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%。

——在積極落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策方面，今年已累計(jì)資助貧困病人11.4萬(wàn)人次2770.22萬(wàn)元，貧困人口住院個(gè)人自付比例9.96%，慢特病門(mén)診自付比例10%，貧困人口縣域內(nèi)就診率99.66%，30種大病專項(xiàng)救治實(shí)現(xiàn)應(yīng)治盡治、在家且有簽約意愿的貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽……

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“問(wèn)題整改”有落實(shí) 數(shù)據(jù)看成效

1.截至目前，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋脫貧攻堅(jiān)“回頭看”大排查3個(gè)方面11類38個(gè)問(wèn)題，涉及石柱37個(gè)問(wèn)題，已于5月全部整改完畢。

2.截至目前，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的28個(gè)對(duì)象化項(xiàng)目化問(wèn)題點(diǎn)已于6月10日前全部整改銷號(hào)；4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題65項(xiàng)整改任務(wù)，已全部整改完成。

3.截至目前，國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的9個(gè)方面30個(gè)問(wèn)題76項(xiàng)整改措施，已全部整改完成。

4.截至目前，市級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核涉及全縣20個(gè)對(duì)象化項(xiàng)目化問(wèn)題點(diǎn)已完成整改19項(xiàng)；單獨(dú)反饋給中益鄉(xiāng)的19個(gè)對(duì)象化項(xiàng)目化問(wèn)題點(diǎn)和7個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)已全部整改完成。

5.全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題反饋的4類12個(gè)問(wèn)題32個(gè)問(wèn)題點(diǎn)已全部完成整改完成。