近日，公安部作出關(guān)于命名“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”的決定，重慶市銅梁區(qū)公安局被命名為“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。
近年來，銅梁區(qū)公安局深入貫徹落實(shí)全國公安工作會(huì)議精神，全面深化公安改革，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障上下功夫，運(yùn)用法治思維和法治方式打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)發(fā)展，公安工作法制化水平和執(zhí)法公信力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。隊(duì)伍滿意度、執(zhí)法公信力持續(xù)保持全市前茅，連續(xù)5年獲評全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。
在筑牢執(zhí)法理念上下硬功夫
著力提升規(guī)范執(zhí)法意識(shí)
一是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。二是弘揚(yáng)憲法法治精神。牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)。三是樹牢法治底線思維。堅(jiān)持法律紅線不能觸碰、底線不能逾越，自覺用法律約束和規(guī)范公安執(zhí)法活動(dòng)，自覺同破壞法治、踐踏法治的行為作斗爭，做到“五個(gè)堅(jiān)決防止”，以實(shí)際行動(dòng)厲行法治、取信于民。四是樹立“理性平和文明規(guī)范”執(zhí)法理念。著力打造銅梁公安交巡警柔性執(zhí)法品牌，建立一支交巡警柔性執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)公安執(zhí)法活動(dòng)既保持嚴(yán)格執(zhí)法、依法打擊的“力度”，又有寬嚴(yán)相濟(jì)、文明執(zhí)法的“溫度”，讓公安“柔性執(zhí)法”成為銅梁城區(qū)一道移動(dòng)的靚麗“風(fēng)景線”。
在執(zhí)法教育培訓(xùn)上下硬功夫
著力提升依法履職能力
一是提升綜合執(zhí)法能力。打造“青年民警夜校”品牌，創(chuàng)辦網(wǎng)上“知識(shí)管理平臺(tái)”，增設(shè)網(wǎng)上“法制建設(shè)”欄目，編制《現(xiàn)場執(zhí)法指引》“口袋書”。整合內(nèi)外部人才資源，邀請法官、檢察官、市局法制專家、30余位公安業(yè)務(wù)骨干為網(wǎng)上教員，開展多角度、全方位執(zhí)法培訓(xùn)；組織民警旁聽庭審，提升實(shí)際辦案能力。二是打造過硬執(zhí)法主體。加強(qiáng)法制員等專業(yè)人才的塑造培養(yǎng)，明確辦案單位法制員56名；民警基本級執(zhí)法資格取得率100%，13名民警取得高級執(zhí)法資格，13名民警通過國家司法考試或法律職業(yè)資格考試并取得公職律師證。三是健全練戰(zhàn)結(jié)合體系。開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，開展常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化、全覆蓋的法治練兵比武競賽，構(gòu)建訓(xùn)、考、戰(zhàn)一體化的執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系；真刀真槍、實(shí)兵實(shí)景練體能、強(qiáng)技能，面向?qū)崙?zhàn)強(qiáng)化考核，讓全局民警既有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、又有成事的真本領(lǐng)。
在打造監(jiān)督體系上下硬功夫
著力提升公安執(zhí)法形象
一是以制度規(guī)范執(zhí)法。把法治公安建設(shè)納入黨委會(huì)重要議事日程，健全完善黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度，嚴(yán)格落實(shí)公安局長出庭應(yīng)訴、基層所隊(duì)長直接辦案等規(guī)定，提升領(lǐng)導(dǎo)骨干法治思維和法治能力。出臺(tái)《重大疑難案件審議制度》《案件主辦民警責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度規(guī)范。二是以整頓正風(fēng)肅紀(jì)。開展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大排查大整治、“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“零容忍”的態(tài)度及時(shí)整治執(zhí)法突出問題，從嚴(yán)查處執(zhí)法犯法、徇私枉法和辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。三是以信息化全程監(jiān)管。深入推進(jìn)執(zhí)法信息化監(jiān)督，全面啟用新警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范強(qiáng)制措施和偵查措施適用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能配套、信息資源共享、辦案過程全網(wǎng)操作，案件辦理、信息采集、數(shù)據(jù)報(bào)送、執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)工作“單軌制”網(wǎng)上辦案和執(zhí)法全流程記錄、可回溯管理。四是以考核戴好緊箍咒。將執(zhí)法質(zhì)量納入主要業(yè)務(wù)績效考評內(nèi)容，將刑事、行政案件評分標(biāo)準(zhǔn)表格化。堅(jiān)持一案一網(wǎng)評，實(shí)行月抽考展示、季通報(bào)考核、年終結(jié)果運(yùn)用，設(shè)立“執(zhí)法質(zhì)量一票否決”機(jī)制。
在執(zhí)法保障投入上下硬功夫
著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平
一是深化改革攻堅(jiān)。積極推進(jìn)受立案制度改革，全面推行刑事案件法制部門統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口機(jī)制，建好用好案件管理中心、執(zhí)法辦案中心，推進(jìn)“7區(qū)+4功能”一體化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，著力提升執(zhí)法管理精細(xì)化、集約化水平。二是加大建設(shè)投入。投入1000萬余元智能化升級改造對城區(qū)及中心鎮(zhèn)派出所10個(gè)執(zhí)法辦案場所。配齊一線民警武器警械、執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法裝備。配備執(zhí)法辦案單位智能案卷管理柜45臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對案件資料的全程數(shù)字監(jiān)控；建成投用10個(gè)智能化涉案財(cái)物管理室，研發(fā)涉案財(cái)物全過程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對涉案財(cái)物管理的全流程監(jiān)督。三是發(fā)揮科技效能。完成刑事偵查合成作戰(zhàn)體系建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)信息、視頻監(jiān)控信息等大數(shù)據(jù)應(yīng)用于執(zhí)法辦案，打破信息壁壘，打造“六偵合一”合成作戰(zhàn)體系，整合多種偵查手段，形成執(zhí)法辦案強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持以人民為中心，以法律為準(zhǔn)繩，樹牢底線思維，銅梁區(qū)公安局法治公安建設(shè)取得顯著成效。近五年未出現(xiàn)一起執(zhí)法過錯(cuò)和執(zhí)法瑕疵案件，執(zhí)法安全事故“零發(fā)生”。人大建議、政協(xié)提案辦理回復(fù)率、滿意率，人民法院、人民檢察院司法建議回復(fù)率連續(xù)三年保持“100%”，連續(xù)11年榮獲區(qū)“人大代表建議”“政協(xié)委員提案”辦理優(yōu)秀單位。隊(duì)伍滿意度、執(zhí)法公信力持續(xù)保持全市前茅，2017年被評為“全國優(yōu)秀公安局”。
