刮骨療傷標(biāo)本兼治 一江碧水健康東流

看效果·大江奔流——推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)五周年”行進(jìn)式采訪報(bào)道活動(dòng)日前走進(jìn)江津。

冬至?xí)r節(jié)，群山之下的江津區(qū)德感街道長(zhǎng)沖社區(qū)，草木蔥蘢，幾百畝梯田式池塘里栽著蓮藕，幾只白鷺翱翔其間，一派寧?kù)o的田園風(fēng)光。

據(jù)悉，長(zhǎng)江流經(jīng)江津境內(nèi)127公里。2018年，江津就啟動(dòng)了長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作，截至目前，江津?qū)ν瞬稘O民已組織技能培訓(xùn)145人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)培盡培。544名漁民中，勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的退捕漁民405人已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，另外還有139人退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

今年以來(lái)，江津區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、海事等部門(mén)互相補(bǔ)充，互相配合，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭、岸線、排污等問(wèn)題開(kāi)展了交叉檢查，形成部門(mén)合力。同時(shí)，江津開(kāi)展增殖放流活動(dòng)7次，增殖放流魚(yú)苗809.5萬(wàn)尾，一大批長(zhǎng)江鱘、胭脂魚(yú)、巖原鯉、厚頜魴、華鯪、黃顙魚(yú)、長(zhǎng)吻鮠等珍稀特有魚(yú)類放流長(zhǎng)江，對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類資源起到了很好的修復(fù)作用。在此基礎(chǔ)上，江津積極開(kāi)展魚(yú)類生境修復(fù)工作，2019年以來(lái)共建成人工魚(yú)巢11.37萬(wàn)平方米，人工魚(yú)礁400立方米。

江津區(qū)幾江長(zhǎng)江大橋下飛來(lái)成群的紅嘴鷗。紅嘴鷗飛臨江津，象征著該區(qū)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)顯成效。（攝于11月2日）通訊員 吳剛 攝/視覺(jué)重慶

禁 “漁巡001”解甲退休

12月21日午后，江津區(qū)油溪鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)外，長(zhǎng)江浩浩湯湯，斜陽(yáng)染紅江面。

江畔，一艘銀白色的快艇被拖離水面，停放在油溪碼頭的水泥壩子上。

快艇靜默無(wú)聲，但艇身上隨處可見(jiàn)的凹痕、彎曲變形的鋼架、吃水線處環(huán)繞的青苔……都在講述著它經(jīng)歷過(guò)的驚心動(dòng)魄的故事。

“001，你今天上岸了，該休息了?！睋崦砩系囊惶幪幇己?，江津區(qū)鴻鵠護(hù)漁志愿隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉鴻與這艘護(hù)漁艇輕聲話別。

曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗的日子，又一一浮現(xiàn)眼前。

2014年，事業(yè)有成的劉鴻回到家鄉(xiāng)江津，發(fā)現(xiàn)因非法捕撈等緣故，長(zhǎng)江里已經(jīng)快見(jiàn)不到魚(yú)了。

苦于執(zhí)法力量不足，當(dāng)?shù)貪O政管理部門(mén)也在號(hào)召志愿者參與義務(wù)巡護(hù)保護(hù)漁業(yè)資源。聞?dòng)崳瑒Ⅷ櫫⒖虉?bào)了名。

與非法捕撈者多次交手，劉鴻發(fā)現(xiàn)對(duì)手的設(shè)備更新?lián)Q代很快，一般的船只很難追上非法捕撈船。

2015年7月，劉鴻投入17萬(wàn)元，用高強(qiáng)度鋁合金打造了一艘巡護(hù)艇，配置了全程監(jiān)控設(shè)備，最高航速達(dá)到每小時(shí)50公里，“這在當(dāng)時(shí)算是速度最快的巡護(hù)艇了，而且十分結(jié)實(shí)，不怕撞?！眲Ⅷ櫧榻B。

編號(hào)“漁巡001”的這艘巡護(hù)艇，也被護(hù)漁隊(duì)隊(duì)員親切地稱為“001”。

讓劉鴻沒(méi)想到的是，“001”首次“參戰(zhàn)”就驚險(xiǎn)萬(wàn)分。

“2015年8月份，晚上11點(diǎn)過(guò)，在珞璜中壩島。”劉鴻記得，當(dāng)晚“001”新船下水不久，護(hù)漁隊(duì)就在中壩島水域發(fā)現(xiàn)了手電筒的光亮，“從手電筒光照射的方式上，我們判斷出對(duì)方正在進(jìn)行非法捕撈?！?

發(fā)現(xiàn)護(hù)漁隊(duì)靠近，對(duì)方開(kāi)足馬力，以最快速度逃離。

“新船速度快，怎么也不能讓他們跑了?！眲Ⅷ欛{船緊追不舍，兩艘船你追我趕，在江面上疾馳。

一陣艇身和石頭碰撞的巨響后，“001”陡然停了下來(lái)。原來(lái)，由于深夜視線不好，速度又快，劉鴻不慎將“001”開(kāi)到了江灘上。

“當(dāng)時(shí)心里就‘咯噔’一下，不曉得船遭沒(méi)得?！彪m然“001”是高強(qiáng)度鋁合金打造，但畢竟未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)，其能不能經(jīng)受住這樣的碰撞，劉鴻心里也沒(méi)底。

幾個(gè)人下船仔細(xì)查看，發(fā)現(xiàn)“001”艇身上只有幾道擦痕，整艘巡護(hù)艇安然無(wú)恙。

“我們6個(gè)人把船抬到水里，開(kāi)足馬力又追?！弊罱K，“001”首戰(zhàn)告捷：兩名非法捕撈者被繩之以法，還繳獲了近40公斤非法漁獲。

盡管此后護(hù)漁隊(duì)又添置了一些船只，但“001”一直是追查非法捕撈船的主力軍。

長(zhǎng)江江津段水面上，也時(shí)常能見(jiàn)到“001”開(kāi)足馬力飛馳的身影。有一次，“001”和非法捕撈船一前一后在江面追逐，卻總是差一點(diǎn)距離，劉鴻干脆站上船舷，起身一躍，跳上非法捕撈船，終于將對(duì)方逼?！?

5年時(shí)間，身經(jīng)百戰(zhàn)的“001”盡管滿身傷痕，主體結(jié)構(gòu)卻從未受損，它和護(hù)漁隊(duì)員一起抓獲的非法捕魚(yú)者，僅達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的就有20余起。

“近年來(lái)，非法捕撈總體呈下降趨勢(shì)。但依然有個(gè)別不法分子裝備了更精良的設(shè)備，為了利益鋌而走險(xiǎn)。我們的巡護(hù)裝備自然也要不斷更新?lián)Q代，堅(jiān)決打擊非法捕撈行為?！彼裕瑒Ⅷ欉x擇了讓“001”退役，“我們會(huì)把它上面的一些設(shè)備拆卸下來(lái)，裝到新的巡護(hù)艇上。”

斜陽(yáng)微醺、長(zhǎng)江浩蕩東流，“001”在斜陽(yáng)下靜默成剪影。它身側(cè)的江面上，兩艘最高航速達(dá)到每小時(shí)70公里的新型巡護(hù)艇已整裝待發(fā)。

12月21日，江津區(qū)油溪鎮(zhèn)油溪碼頭，工人正在拆除編號(hào)“漁巡001”的巡護(hù)艇。記者 龍帆 攝/視覺(jué)重慶

數(shù)讀“禁捕”成效

自今年1月1日長(zhǎng)江干流全面禁漁以來(lái)，江津已累計(jì)查處非法捕撈案件53起62人，沒(méi)收三無(wú)船11艘、漁網(wǎng)1036張、漁獲物370公斤，救護(hù)國(guó)家一級(jí)保護(hù)長(zhǎng)江鱘3尾、二級(jí)保護(hù)大鯢3尾

退544名漁民退捕上岸

長(zhǎng)江流經(jīng)江津境內(nèi)127公里，其中長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)江津段115.22公里，占保護(hù)區(qū)重慶段80%以上，保護(hù)對(duì)象有白鱘、長(zhǎng)江鱘（長(zhǎng)江特有）、胭脂魚(yú)等3種珍稀魚(yú)類，以及65種長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類。

長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2020年1月1日起實(shí)施全面禁捕，保護(hù)區(qū)以外的重點(diǎn)水域也將在2021年1月1日起實(shí)行十年禁捕。

那么，江津漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作進(jìn)行得如何？江津又采取了哪些措施禁捕護(hù)漁呢？

12月21日，重慶日?qǐng)?bào)記者就此采訪了江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張世英。

張世英告訴記者，2018年，江津就啟動(dòng)了長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作，在全區(qū)抽調(diào)47名優(yōu)秀干部組成幫扶專干，形成了區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)保障“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，進(jìn)村入戶，強(qiáng)化政策宣傳，精準(zhǔn)摸排退捕漁民培訓(xùn)、就業(yè)需求和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，建立了由退捕漁民簽字確認(rèn)的《重慶市長(zhǎng)江禁捕退捕漁民安置保障幫扶明白卡》和安置保障幫扶臺(tái)賬。

截至目前，江津?qū)ν瞬稘O民已組織技能培訓(xùn)145人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)培盡培。544名退捕漁民中，勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的退捕漁民405人已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，另外還有139人退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

江津還對(duì)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民開(kāi)展定期“回頭看”、建立“一船一檔、一人一冊(cè)”臺(tái)賬、開(kāi)展涉漁“百日走訪活動(dòng)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)管退捕漁民就業(yè)、收入、住房、社會(huì)保障等情況，確保退捕漁民上得了岸，就得了業(yè)，生活有保障。

“544人中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)211人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)1人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)332人，其中代繳困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13人，退捕漁民社保參保率達(dá)到100%?！睆埵烙⒄f(shuō)。

“今年以來(lái)，江津區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、海事等部門(mén)互相補(bǔ)充，互相配合，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭、岸線、排污等問(wèn)題開(kāi)展了交叉檢查，形成部門(mén)合力?！睆埵烙⒔榻B，江津還積極與毗鄰的永川區(qū)、四川省合江縣開(kāi)展保護(hù)區(qū)管理合作，協(xié)同開(kāi)展保護(hù)區(qū)管理，有效扼制了保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生。

11月27日，江津區(qū)林業(yè)局與市魚(yú)保處、江津區(qū)法院簽訂了生態(tài)修復(fù)和法制教育協(xié)作合同，探究“生態(tài)+司法”保護(hù)新模式。三方將就生態(tài)修復(fù)、收容救護(hù)、宣傳教育等方面廣泛開(kāi)展協(xié)作，對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)工作形成部門(mén)合力。

今年以來(lái)，江津共辦理涉漁行政案件52起，涉案56人，罰款6.78萬(wàn)元；刑事案件71起，采取強(qiáng)制措施91人，移送起訴91人。其中電魚(yú)25起，禁用網(wǎng)具捕撈76起，游釣20起，毒捕1起，掩飾隱瞞犯罪所得（代為銷(xiāo)贓）1起；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事司法機(jī)關(guān)案件20件。

“今年以來(lái)，江津開(kāi)展增殖放流活動(dòng)7次，增殖放流魚(yú)苗809.5萬(wàn)尾，一大批長(zhǎng)江鱘、胭脂魚(yú)、巖原鯉、厚頜魴、華鯪、黃顙魚(yú)、長(zhǎng)吻鮠等珍稀特有魚(yú)類放流長(zhǎng)江，對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類資源起到了很好的修復(fù)作用?！睆埵烙⒔榻B，在此基礎(chǔ)上，江津積極開(kāi)展魚(yú)類生境修復(fù)工作，2019年以來(lái)共建成人工魚(yú)巢11.37萬(wàn)平方米，人工魚(yú)礁400立方米。

“每平方米人工魚(yú)巢可供產(chǎn)魚(yú)卵1萬(wàn)粒，江津所有人工魚(yú)巢可供魚(yú)兒產(chǎn)卵接近11.37億粒，按照6%的孵化率計(jì)算，可增殖近7000萬(wàn)尾魚(yú)苗。”張世英表示，建設(shè)人工魚(yú)巢魚(yú)礁能夠修復(fù)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)、增殖孵幼種類，并具有沒(méi)有潛在種質(zhì)污染、水生態(tài)修復(fù)效果好、增殖效益高等特點(diǎn)，極大地促進(jìn)了珍稀特有魚(yú)類野生資源的恢復(fù)、種群數(shù)量的擴(kuò)大、群落結(jié)構(gòu)的改善和長(zhǎng)江生態(tài)的修復(fù)。

12月21日，長(zhǎng)江江津段，移動(dòng)式船舶污染物公益接收點(diǎn)工人正在清理垃圾。一些退捕漁民也上岸成為護(hù)漁志愿者。記者 龍帆 攝/視覺(jué)重慶

數(shù)讀“退捕”成效

544名退捕漁民中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)211人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)1人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)332人，其中代繳困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13人，退捕漁民社保參保率達(dá)到100%

轉(zhuǎn)600余畝漁場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)

冬至，群山之下的江津區(qū)德感街道長(zhǎng)沖社區(qū)，草木蔥蘢，幾百畝梯田式池塘里栽著蓮藕，幾只白鷺翱翔其間，一派寧?kù)o的田園風(fēng)光。

很難想象，這里曾是年產(chǎn)羅非魚(yú)等苗種1億尾、商品魚(yú)197萬(wàn)余公斤，同時(shí)也產(chǎn)生大量黑臭養(yǎng)殖廢水的長(zhǎng)沖漁場(chǎng)。

“一年多前，這里的廢水是當(dāng)?shù)睾恿鞯闹匾廴驹?。”江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員張利劍說(shuō)，長(zhǎng)沖漁場(chǎng)曾有69戶養(yǎng)殖戶、637.61畝魚(yú)池，是江津熱帶魚(yú)良種場(chǎng)。

“1995年，這里就開(kāi)始用溫泉水養(yǎng)魚(yú)了。”德感街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任丁昭健介紹，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)關(guān)停的煤礦，每天能涌出約8萬(wàn)立方米溫泉水。許多人就用溫泉水進(jìn)行熱帶魚(yú)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，并建起了7家農(nóng)家樂(lè)，最大接待量每天能超過(guò)1200人。

57歲的村民王真祥從2008年起開(kāi)始養(yǎng)魚(yú)，有近5畝魚(yú)池，“漁場(chǎng)排出的水是黑臭的，加上密度大導(dǎo)致疾病經(jīng)常出現(xiàn)，死魚(yú)很多，這些年只能保本經(jīng)營(yíng)?！?

“一些養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)動(dòng)下，采用高密度、大量投餌的養(yǎng)殖方式，產(chǎn)生了大量養(yǎng)殖廢水?！倍≌呀〗榻B，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)任何處理就排入太平橋河溝，匯入兩公里外的璧南河。

20余年的養(yǎng)殖廢水，讓寬約3米的太平橋河溝里的淤泥超過(guò)半米厚，河水常年臭不可聞。

2019年4月，江津區(qū)壯士斷腕，決定關(guān)閉長(zhǎng)沖漁場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的攻堅(jiān)，所有養(yǎng)殖戶順利實(shí)現(xiàn)“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”。同時(shí)，江津區(qū)對(duì)長(zhǎng)沖漁場(chǎng)開(kāi)展清淤、種植蓮藕修復(fù)生態(tài)等綜合治理。

通過(guò)治理像長(zhǎng)沖漁場(chǎng)這樣的污染源，2019年7月以來(lái)，璧南河相關(guān)斷面水質(zhì)逐漸從過(guò)去的劣Ⅴ類提升到了現(xiàn)在的Ⅲ類。

“一開(kāi)始我還擔(dān)心漁場(chǎng)關(guān)了后靠什么生活?，F(xiàn)在我領(lǐng)了補(bǔ)償款，每年有土地流轉(zhuǎn)收入，加上在外務(wù)工收入，生活有保障。”王真祥說(shuō)，“漁場(chǎng)關(guān)了后，水清了、環(huán)境好了，我贊成‘退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)’?！?

如今，每天8萬(wàn)立方米溫泉水經(jīng)太平橋河溝補(bǔ)給璧南河，并最終在江津區(qū)油溪場(chǎng)鎮(zhèn)外匯入長(zhǎng)江。

傍晚，璧南河與長(zhǎng)江交匯處，紅嘴鷗成群，或是飛掠水面、或是徜徉嬉戲……

江津區(qū)德感街道長(zhǎng)沖社區(qū)，幾百畝轉(zhuǎn)產(chǎn)的長(zhǎng)沖漁場(chǎng)。（攝于2019年12月13日）記者 龍帆 攝/視覺(jué)重慶

數(shù)讀“轉(zhuǎn)產(chǎn)”成效

2019年7月以來(lái)，璧南河相關(guān)斷面水質(zhì)逐漸從過(guò)去的劣Ⅴ類提升到了現(xiàn)在的Ⅲ類

如今，每天8萬(wàn)立方米溫泉水經(jīng)太平橋河溝補(bǔ)給璧南河，并最終在江津區(qū)油溪場(chǎng)鎮(zhèn)外匯入長(zhǎng)江

本組稿件由記者陳維燈采寫(xiě)，數(shù)據(jù)由江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等提供