重慶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展邁出堅實步伐

▲長江巫山縣段，紅葉詩畫長卷在山川之間緩緩鋪開。(攝于二〇二〇年十一月十九日)記者 龍帆 攝視覺重慶

長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

五年時間，黨中央召開了三次關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，從重慶，到武漢，再到南京;從推動，到深入推動，再到全面推動。黨中央不斷賦予了長江經(jīng)濟帶新的使命。

重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)地位重要、責(zé)任重大。2020年11月18日，重慶市委常委會召開擴大會議，會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會把握推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，結(jié)合重慶實際對標(biāo)對表抓好落實。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力在治水、建林、禁漁、防災(zāi)上下功夫，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，重慶深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，深刻領(lǐng)會長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得的階段性成效，認(rèn)真落實推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強化“上游意識”，勇?lián)吧嫌呜?zé)任”，努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路上邁出了堅實步伐。

生態(tài)品質(zhì)實現(xiàn)新提升——重慶把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，劃定生態(tài)保護紅線管控面積，在全國率先完成“三線一單”成果發(fā)布。廣陽島實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，縉云山、水磨溪自然保護地完成整治，實施退耕還林、國土綠化提升行動等一系列重點工程項目。累計完成各類營造林3088萬畝，全市森林覆蓋率達52.5%。

環(huán)境治理取得新成效——大力實施污染防治攻堅戰(zhàn)，全市已基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施全覆蓋，全市生活垃圾收運處理系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒、“零填埋”;清理整治長江干流岸線違法違規(guī)利用項目460個，關(guān)閉沿江非法碼頭173個，關(guān)停退出200座電站，生態(tài)整改1057座電站，長江干支流1公里范圍內(nèi)無新(擴)建化工項目，境內(nèi)8個化工園區(qū)已實現(xiàn)集中式污水處理設(shè)施全覆蓋并達標(biāo)排放;主城區(qū)次級河流周邊養(yǎng)殖場全部清零，撤出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模59.6萬平方米，全面推動長江流域“十年禁漁”，已退捕漁船5342艘、漁民10489人，累計取締餐飲船舶128艘;支流全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，48段城市黑臭水體消除黑臭，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu);全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達333天，“重慶藍”成為市民生活中的常態(tài)。

生態(tài)文明制度有了新探索——全面推行河長制，率先開展林長制試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，穩(wěn)步推進建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、生態(tài)地票交易機制，在全國率先推動森林覆蓋率指標(biāo)區(qū)縣間橫向交易。

綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破——重慶不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、科技興市和人才強市行動計劃;積極推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，電子信息產(chǎn)業(yè)成為重慶第一支柱產(chǎn)業(yè)，全球每3臺筆電、每10部手機，就有一臺(部)是“重慶造”;汽車產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、新能源化升級;巴南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群納入國家發(fā)改委首批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，涪陵頁巖氣田成為全國首次實現(xiàn)商業(yè)化開采、首個產(chǎn)能超過百億立方米的頁巖氣田;“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群加快集聚，聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超過1.5萬家，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達24%，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”成為重慶新名片。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了新樣板——重慶全面推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，兩地共同實施的兩批重大項目總計31個，涉及總投資5562.5億元，川渝間已建和在建高速公路達19條，95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”，兩地3萬余名科技專家信息資源開放共享，60余家單位已開展科技創(chuàng)新合作;與貴州統(tǒng)籌推進十大領(lǐng)域合作;與沿江湖北等省合力推進三峽旅游產(chǎn)業(yè)合作，與上海、南京等共同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等合作;全市形成“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，以“兩江四岸”為主軸的城市更新加快實施，城市品質(zhì)明顯提升，農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合發(fā)展和人居環(huán)境整治取得實效，民生投入持續(xù)加大，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等民生事業(yè)統(tǒng)籌推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。