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我國數(shù)字鄉(xiāng)村新變化調(diào)查:從哪里起步?面臨哪些待解難題?

2021-01-15 09:13:43  來源:經(jīng)濟(jì)日報

加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的觸角,如何跨越崎嶇小路,連通深山溝壑,融入鄉(xiāng)村生活眾多場景,逐步改變農(nóng)業(yè)發(fā)展?日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)已初見成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平不斷提高,信息化技術(shù)正全面賦能農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大動力。

剛剛過去的2020年,信息惠農(nóng)、直播帶貨成為熱詞。一些地區(qū)從電商直播入手,發(fā)力鄉(xiāng)村建設(shè);一些地區(qū)從智慧農(nóng)業(yè)入手,改變農(nóng)村面貌。在越來越多的地方,數(shù)字經(jīng)濟(jì)觸角的延伸,跨越了崎嶇小路,連通了深山溝壑,融入鄉(xiāng)村生活眾多場景,改變著農(nóng)業(yè)的點點滴滴。

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中,手機、數(shù)據(jù)、直播扮演了什么角色?又面臨哪些待解難題?如何把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程?對此,經(jīng)濟(jì)日報記者開展了深入采訪。

傳感器成為新支點

把農(nóng)業(yè)相關(guān)信息變成在線化、可加工的數(shù)據(jù)信息,是智慧農(nóng)業(yè)的第一步,但專家也提醒,設(shè)備不要太復(fù)雜,不是越高端就越好

盡管冬日寒冷,山東省高青縣花溝鎮(zhèn)花東高效農(nóng)業(yè)示范園里卻溫暖如春,17個智能溫室大棚安裝的控溫“神器”威力十足?!耙郧埃刻煲L(fēng)挨個卷起保溫罩、打開通風(fēng)口,勞動強度大,棚內(nèi)溫度還沒有保障。為此,我2020年投入200萬元建起了這套智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)?!眻@區(qū)負(fù)責(zé)人、蔬菜種植大戶崔愛民說,引進(jìn)智能溫控器后,可根據(jù)需要自動控制大棚開合和風(fēng)口大小。新安裝的傳感器能夠在手機上監(jiān)控棚內(nèi)溫度,隨時手動調(diào)節(jié)。

“投入值不值,關(guān)鍵看效果?!贝迱勖裾f,溫度控制是保障大棚蔬菜品質(zhì)的秘訣,冬季大棚內(nèi)外溫差、晝夜溫差都很大,一旦溫控失敗,極有可能出現(xiàn)裂果、敗秧。在智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)護(hù)航下出產(chǎn)的第一茬西紅柿上市后,受到消費者熱捧,目前園區(qū)的水果型西紅柿價格已經(jīng)翻了一番多?!拔曳治?,主要是甜度高、果肉緊、口感好。數(shù)字農(nóng)業(yè)給我提供了產(chǎn)量高、品質(zhì)好、品牌硬、價格俏的多重保障。示范園大棚已被列入山東省高效農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,接下來將全部實施數(shù)字化改造?!贝迱勖裾f。

2020年,高青縣被中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。“我們此前就開始布局智慧農(nóng)業(yè),以數(shù)字賦能推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!痹诟咔嗫h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長苗光勇看來,當(dāng)?shù)匾延袊业乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15件,要打造市場“爆款”,重點就是實施數(shù)字化變革。當(dāng)前,該縣正推動農(nóng)產(chǎn)品全鏈條、全周期數(shù)字化改造,推行“合作社+農(nóng)戶+數(shù)字技術(shù)”模式,發(fā)展數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場,推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn)。

在越來越多的鄉(xiāng)村,傳感器正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新支點。江西新余市高新區(qū)城東辦事處的扶貧蘑菇溫室大棚里,傳感器種類更多。工作人員李剛告訴記者,溫室大棚里安裝有溫濕度智能傳感器與二氧化碳濃度監(jiān)測及增氧換氣設(shè)備,用來監(jiān)測蘑菇生長的溫度、濕度、空氣、光線等主要指標(biāo),實現(xiàn)一人管多棚的目標(biāo);還可以通過人工控制卷膜器、灑水器對大棚實施通風(fēng)、光線等調(diào)節(jié),讓大棚保持適宜的溫度濕度。

基地在云南,“大腦”在北京。在國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心,智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺實時展示著云南示范基地實況,還可實施遠(yuǎn)程訪問和作業(yè)。該中心主任、中國工程院院士趙春江介紹,該系統(tǒng)可實時獲取基地信息,通過視頻接入,讓專家在千里之外即可查看作物長勢,分析園區(qū)數(shù)據(jù),為管理者提供管控方案。2020年,趙春江院士團(tuán)隊與電商平臺拼多多合作,在云南等地建設(shè)了一批智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范基地,圍繞三七、柑橘、核桃等高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。

智慧農(nóng)業(yè)的第一步是要把農(nóng)業(yè)相關(guān)信息變成在線化、可加工的數(shù)據(jù)信息,這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要補上的一課。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是動植物,以傳感器為核心的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)支撐成為關(guān)鍵。2017年起,國家啟動實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目,重點開展大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖4類數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。如今,這些項目初步實現(xiàn)了智能監(jiān)測、智能控制。

記者采訪發(fā)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)整體比較效益低的情況下,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金難題。一套物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,因其核心傳感器不同,價格從1萬元到十幾萬元不等。目前,試點地區(qū)大多采用政府補貼、企業(yè)投資的辦法,各企業(yè)投入產(chǎn)出比有所不同。只有少數(shù)企業(yè)與種養(yǎng)大戶能在短期收回成本,大多需要3年以上才能回本。面向需求、簡便實用是解決難題的關(guān)鍵。有關(guān)專家在走訪農(nóng)戶時一再叮囑,“實用為王,設(shè)備不要太復(fù)雜,不是越高端就越好”。

益農(nóng)社讓信息不再閉塞

堅持開門辦社,只有村級站點增加到一定數(shù)量,才能降低運營成本,吸引更多企業(yè)參與

高青縣常家鎮(zhèn)蘇家村村民任學(xué)友很喜歡到益農(nóng)信息社打聽消息,當(dāng)下流行哪種技術(shù),哪類種子銷得好,他都了如指掌。任學(xué)友說,“農(nóng)民最想知道,春天種什么對,秋天收什么好,怎么賣收入高。以前信息相對閉塞,現(xiàn)在有了智能手機,但還覺得很多信息不夠權(quán)威。在這里,可以掌握最全最準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、惠農(nóng)補貼查詢等公益服務(wù)信息”。此外,他還特別留意幾個生產(chǎn)大戶與合作社帶頭人都有啥動向。

作為益農(nóng)信息社村級站負(fù)責(zé)人,孫朝霞既是管理員,又是信息員。很難想象,僅僅幾十平方米的站點內(nèi),開展了多種信息服務(wù),村民可以在此“買、賣、推、繳、代、取”。站點通過授權(quán)的電商平臺幫助村民代購種子、農(nóng)藥、化肥、家電、衣物等物資,并發(fā)布各類供求消息;還幫助農(nóng)民代繳水、電、氣、電話費,代理物流配送取件等業(yè)務(wù)。

益農(nóng)信息社是國家信息進(jìn)村入戶工程的載體,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)下,按照有場所、有人員、有設(shè)備、有持續(xù)運營能力等標(biāo)準(zhǔn),為每個行政村新建或改建益農(nóng)信息社,旨在以信息流帶動物資流。該工程2014年在部分縣試點,2017年在18個省份推進(jìn),2020年底基本實現(xiàn)全國行政村全覆蓋。

記者了解到,益農(nóng)信息社根據(jù)規(guī)模大小和功能,主要有標(biāo)準(zhǔn)型、簡易型兩大類。標(biāo)準(zhǔn)型提供公益服務(wù)、便民生活服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)和培訓(xùn)體驗服務(wù),一般依托村級服務(wù)中心、大型農(nóng)資超市、村科技服務(wù)站建立;簡易型提供便民、電子商務(wù)服務(wù),從便民商店、小農(nóng)資店發(fā)展而來。

浙江省遂昌縣開展創(chuàng)新,把村級便民服務(wù)中心打造成益農(nóng)信息社。當(dāng)?shù)氐乃觳窝悦裆聞?wù)有限公司與政府部門合作,在行政服務(wù)基礎(chǔ)上拓展公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)。翻看服務(wù)記錄本,記者注意到,村民有來辦證明的,有填寫小額貸款申請的,也有辦理低保的。嘉言民生公司總經(jīng)理葉偉軍說,“這里能免費提供近140項政務(wù)服務(wù)與50多項市場服務(wù)。收益來源于政府購買服務(wù)和商業(yè)服務(wù)提供商的傭金,農(nóng)民不用多出一分錢”。

村級站的運營資金從哪里來?對益農(nóng)信息社,中央財政有專項資金予以支持,采用先建后補、獎補結(jié)合的方式。在建設(shè)運營方面,要求有明確的建設(shè)運營主體,并采用“民建公補、公管民營”方式。按照規(guī)劃,只要符合標(biāo)準(zhǔn),愿意在信息進(jìn)村入戶統(tǒng)一平臺上運行,不管是誰建設(shè)的村級信息服務(wù)站,均可經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定后加掛益農(nóng)信息社的牌子。

“我們測算過,如果電信運營商在農(nóng)村布點,單店需要投資10萬元。我們依托現(xiàn)有渠道布點,尋找可合作的農(nóng)資店、超市等,平均花費不到1.5萬元?!币孓r(nóng)信息社建設(shè)參與方之一、浙江公眾信息公司有關(guān)負(fù)責(zé)人孫偉敏說,平臺搭起來后,有意開拓農(nóng)村市場的電信運營商、平臺服務(wù)商等都愿意與益農(nóng)社合作,并根據(jù)銷售額支付一定比例的返點。這樣一來,企業(yè)開拓了市場,農(nóng)民得到了實惠,多方共贏。

記者了解到,目前,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的益農(nóng)信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家服務(wù)網(wǎng)點均延伸到了鄉(xiāng)村,集信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售、便民服務(wù)、物流服務(wù)于一身。不少部門和企業(yè)都在農(nóng)村設(shè)點建站,為農(nóng)民提供信息服務(wù),但一定程度也存在資源分散問題。要探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合的發(fā)展機制,堅持開門辦社。只有村級站點增加到一定數(shù)量,才能降低運營成本,吸引更多企業(yè)參與。

萬水千山變近在咫尺

農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品上行體系,為小農(nóng)戶直接對接大市場提供了可能,這也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵

在短視頻的風(fēng)靡和直播間的熱鬧里,越來越多人開始“種草”鄉(xiāng)間好貨?!拔覀兊乃救坑锰烊稽S河水澆灌,生長周期長,采用稻魚輪作共養(yǎng),生產(chǎn)的大米香氣濃郁,清水龍蝦腹白、鰓白、肉白……”高青縣益農(nóng)信息社村級站管理員孫朝霞還有一個身份是當(dāng)?shù)氐南異傓r(nóng)場負(fù)責(zé)人。在直播間里,孫朝霞為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品代言,鄉(xiāng)親們種植的稻米一度成為網(wǎng)紅爆款,短短幾個月創(chuàng)下了700多噸的線上銷售紀(jì)錄。

“馬洪老酒每斤10元,質(zhì)量有保證,純手工釀造……”近日,江西新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村駐村工作隊隊員傅紅云在抖音直播里十分活躍,幫著村民銷售自釀的馬洪老酒。“要50斤馬洪老酒,你幫我發(fā)快遞過來,運費我出,我想開一家專營店鋪?!币晃贿h(yuǎn)在河北秦皇島的客戶看到后,聯(lián)系了傅紅云。積極訂購的人很多,短短幾天時間就賣出數(shù)百斤。

新余市是首批信息惠民國家試點城市之一。新余市高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長傅小龍介紹,全區(qū)建有村級電商服務(wù)站點51個,實現(xiàn)了村級全覆蓋,滿足了農(nóng)民對電商服務(wù)的多樣化需求。該區(qū)還大力開展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn),組織致富帶頭人、新型經(jīng)營主體、貧困戶等相關(guān)人員參加村播帶貨培訓(xùn),組織區(qū)內(nèi)12家涉農(nóng)企業(yè)參加江西省商務(wù)廳舉辦的直播電商扶持開店培訓(xùn)。2020年,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)1億多元。

空間上的“萬水千山”正在變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”,蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)民脫貧增收。過去,傳統(tǒng)電商把大量消費品輸送到農(nóng)村,對活躍農(nóng)村流通發(fā)揮了重要作用。但對鄉(xiāng)村振興來說,更重要的是幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣到城市。農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品上行體系,為小農(nóng)戶直接對接大市場提供了可能,這也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。

不過,農(nóng)村電商仍有不少短板,直播帶貨也并非易事。多位電商帶貨參與者向記者反映,消費者對新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長,但其生產(chǎn)組織化程度低、上市時間集中、加工能力不足,不能滿足直播帶貨訂單集中的特點。盡管電商服務(wù)體系已經(jīng)覆蓋到多數(shù)鄉(xiāng)村,但合適的農(nóng)產(chǎn)品少、運營成本高、營銷推廣難等問題仍然突出。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心副研究員康春鵬說,我國已成為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)國。近年來,在視頻直播、網(wǎng)絡(luò)帶貨等新型電商創(chuàng)新推動下,農(nóng)產(chǎn)品電商持續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度,電子商務(wù)已經(jīng)成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊和突破口。農(nóng)村電商的核心價值之一,是通過顧客數(shù)據(jù)和市場分析,持續(xù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,各地在制定規(guī)劃時,要用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,同步實施包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式、營銷手段等的變革。(記者 喬金亮)

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