奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
近幾年，平安鄉(xiāng)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提高。
鳥瞰平安鄉(xiāng) 攝/何川
不僅6個貧困村全部出列，737戶2734名貧困人口全部脫貧，而且十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值預計6.1億元，年均增長13%，人均可支配收入預計12810元，年均增長12.5%，地方財政收入預計4035萬元，年均增長11.4%。“攻克堅中之堅、貧中之貧、困中之困，打造全市標桿”既是目標，更是宣示。
他們精準施策 務(wù)實篤行
徹底解決“兩不愁三保障”突出問題。投資1.2億元，新建、整治集中式供水工程70處，分散式供水工程18處，整修山坪塘23口，新建水源工程8處，升級改造集鎮(zhèn)水廠1座，場鎮(zhèn)排洪工程1處，實施應(yīng)急提水工程1處，鉆取地下水井6口；2020年投入近200萬元，實施馬流水等20口水池加蓋項目，持續(xù)提升用水質(zhì)量，戶戶用上“幸福水”。
2000方蓄水池 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
改造危房312戶、土坯房990戶，易地扶貧搬遷182戶702人，建設(shè)14個微型安置點，完成宅基地復墾項目市級驗收24個，包裝復墾新項目2個，涉及農(nóng)戶2133戶。新改建村組泥結(jié)石公路98公里，油化通組公路136公里，硬化村組人行便道297公里，實現(xiàn)“村村通，組組硬”“相鄰各村成環(huán)線”；新建村級停車場12座，完成省道S504和S503骨干交通改擴建項目。
大坪安置點 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
引進金科等4家企業(yè)，打造茨竹至關(guān)門山鄉(xiāng)村旅游沿線區(qū)、大美平安里人居環(huán)境整治市級示范片、宜居天臺、紅色詠梧等1850戶，累計改廚1966戶、改廁1972戶、改圈1139戶、改院壩96295平方米、改半坡94戶、改全坡605戶，共計補助2260余萬元，正式告別“火柴盒”時代。
安裝太陽能路燈421盞、庭院燈50盞；桃樹、平安完成場鎮(zhèn)“白改黑”并投入使用；引導農(nóng)戶實施綠化、美化、亮化工程，2020年投資10萬余元種植林木花卉，實現(xiàn)“點上是盆景、線上是風景、全域是美景”。
人居環(huán)境 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
健全“五有”農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)，投入50余萬元，打造26個垃圾分類投放點，發(fā)放5000個入戶分類垃圾桶，建設(shè)12個易腐垃圾池。
舉辦“雨露技工”培訓班，累計輸送50名貧困戶參與技能培訓，其中35名獲得技能證書；通過發(fā)布信息、開發(fā)公益性崗位、組織企業(yè)帶動，實現(xiàn)年均1.4萬余人次穩(wěn)定就業(yè)。
成功舉辦“平安有禮?逐夢小康”消費扶貧活動及奉節(jié)消費扶貧周平安專場，市政府扶貧集團成員單位現(xiàn)場簽訂認購金額494.5萬元，現(xiàn)場展銷和直播帶貨金額14萬元，干部職工在中國社會扶貧網(wǎng)購買金額達48418元，同時搭建銷售平臺，讓豆腐柴、金果梨等農(nóng)特產(chǎn)品走出大山。
“平安有禮?逐夢小康”消費扶貧活動 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
重慶市脫貧攻堅專項巡視整改反饋問題、2019年脫貧攻堅專項督查反饋問題、中央脫貧攻堅巡視“回頭看”反饋問題等限時整改，清零銷號。
他們因地制宜 旺旅興農(nóng)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。發(fā)展高山蔬菜11000畝、豆腐柴10430畝、中藥材13000畝、晚熟脆李11694畝，其它小水果4712畝，糧經(jīng)比調(diào)整到1∶9，特色種植業(yè)成為主導；新建標準化養(yǎng)殖場34839㎡，年出欄生豬8500頭、肉牛380頭、山羊1600只，養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)?；?。
大棚蔬菜育苗基地 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體76家，發(fā)展本土新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體52家，充分利用其市場判斷能力、先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，帶領(lǐng)農(nóng)戶邁上發(fā)展、管護、加工、營銷“四精”農(nóng)業(yè)之路。
增收方式日益豐富。試點“三變改革”，引導農(nóng)戶以股份合作與市場主體聯(lián)建聯(lián)營，流轉(zhuǎn)土地5930畝，發(fā)展農(nóng)家樂107家，文昌村740戶2285名農(nóng)民變股東；12個村集體經(jīng)濟組織登記注冊，每年統(tǒng)籌整合資金360萬元，采取服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、資產(chǎn)經(jīng)營、資金入股等模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，年固定分紅78.1萬元；通過農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化分紅、共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資產(chǎn)資金入股、返包倒租、借物還物、訂單聯(lián)結(jié)、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工聯(lián)結(jié)、生產(chǎn)托管、服務(wù)聯(lián)結(jié)等深度利益聯(lián)結(jié)方式，2020年貧困戶人均農(nóng)業(yè)收入預計可達4081元。
雙店村分紅會議 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
產(chǎn)銷對接逐步完善。建造中藥材、樹葉涼粉、鄉(xiāng)村泡菜加工等9個扶貧車間，統(tǒng)一包裝和銷售；以“特色化、規(guī)?；?、市場化”為導向，形成“樹葉涼粉”“高山臘肉”“晚熟脆李”等一系列“平安有禮”農(nóng)特產(chǎn)品牌；投入36萬元建立13個電商服務(wù)站，聯(lián)合淘寶大學培訓電商人才，推出“蔥花兒”等本土網(wǎng)紅，2020年直播帶貨銷售農(nóng)特產(chǎn)品685萬元。
淘寶村播“蔥花”魯應(yīng)蔥 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
融合發(fā)展頗有成效。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，融合農(nóng)村特色、休閑旅游和紅色文化，推出川東游擊隊小鎮(zhèn)、文昌田園、鉆包幸福園、浪漫天臺等景點，打造一條農(nóng)旅融合觀光走廊，形成“幸福平安”原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游集群；培育“三峽原鄉(xiāng)” 系列農(nóng)家樂51家，建成游客接待集散點和農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，2020年接待游客達到1.56萬人次。
他們踐行初心 搶先抓早
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。累計投資200余萬元，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院和11個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；貧困戶住院平均自付比例9.6%。
教育事業(yè)強力推進。729萬元維修中心小學、附屬幼兒園、村級教學點；教育資助582.6萬元，惠及6510人次；設(shè)立“平安扶貧助學資金”298萬元，2020年資助貧困大學生121人74.7萬元。
四川重慶商會赴平安小學捐贈 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
養(yǎng)老服務(wù)初顯優(yōu)勢。290萬元構(gòu)造“1235”養(yǎng)老服務(wù)體系，每個服務(wù)站綜合配備“三室一堂”和簡易活動設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；整合政府、社會、醫(yī)療等資源，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部、公益崗位、專職人員、簽約醫(yī)生、愛心人士等力量，開展集中診療、政策宣講、休閑娛樂等活動。
兜底保障持續(xù)強化。每月發(fā)放農(nóng)村低保金41萬元、城市低保金2120元、特困生活補貼15.2萬元、臨時救助金16.2萬元，做到聚焦重點人群，實現(xiàn)應(yīng)兜盡兜，消除后顧之憂。
社會治理有力有效。開展新時代文明實踐活動，設(shè)立實踐所1個，實踐站13個；推進新時代文明實踐積分銀行，群眾通過參加政策宣傳、社會管理等獲得積分并換取獎勵；成立紅白理事、公路養(yǎng)護、飲水管護、環(huán)衛(wèi)保潔等自治組織，提升基層治理能力和水平。
“兩回兩講兩解”活動 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
“四訪四議”全面落地。112名網(wǎng)格人員、230名幫扶責任人常態(tài)化走訪；40名醫(yī)生對因病致貧家庭開展全面巡訪；61名教師對781名學生全覆蓋家訪；12支農(nóng)技服務(wù)隊伍到位隨訪。
醫(yī)生尋訪 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
這是加強組織領(lǐng)導、壓實主體責任、完善幫扶機制、做到“四個精準”之結(jié)果。2018年3月起，重構(gòu)脫貧攻堅指揮體系，唐良智市長擔任平安鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部指揮長。
同時調(diào)整指揮部辦公室組織構(gòu)架，下設(shè)6個工作組，設(shè)立12個村級指揮所，整合市縣鄉(xiāng)村四級力量，形成在崗位、在現(xiàn)場、在狀態(tài)攻堅態(tài)勢，專項、行業(yè)、社會扶貧互為補充，市級統(tǒng)籌、縣級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)級實施、村級配合大扶貧格局。
脫貧攻堅“收官大決戰(zhàn)”工作推進會 圖：平安鄉(xiāng)政府提供
不斷完善幫扶機制，遵循“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶原則，細致落實“八個到位”，深度聚焦“六個重點”，做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧“四個精準”。(奉節(jié)縣攻堅辦宣傳組)
