【中國(guó)的脫貧智慧】河北行唐：企業(yè)托管土地 農(nóng)民脫貧不返貧

河北新聞網(wǎng)訊 64歲的楊書(shū)軍是河北省石家莊市行唐縣獨(dú)羊崗鄉(xiāng)南差取村出了名的“農(nóng)把式”。2019年秋后，他主動(dòng)把自家八畝六分地托管給了村集體的合作社搞集約化經(jīng)營(yíng)。讓老楊心甘情愿扔了鋤頭、丟下土地，自然得有能讓他信服的理由。

土地是鄉(xiāng)親們的“命根子”，如何探索出一條“土地生金”的鄉(xiāng)村振興之路？行唐縣找到了路子。

2018年，行唐縣成立了金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)組織、群眾自愿、服務(wù)有償、利益共享”原則，農(nóng)戶(hù)將土地托管給金豐公社，由公社統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)，原有承包權(quán)和收益權(quán)不變，有效解決了農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢(qián)、土地撂荒不忍心”的后顧之憂，趟出了一條企業(yè)增效、農(nóng)民增收、共建共享的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

“地還是農(nóng)戶(hù)的，我們相當(dāng)于是他們雇的長(zhǎng)工?！苯鹭S公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理郭戰(zhàn)奎介紹說(shuō)，農(nóng)戶(hù)把土地交給公社后，每年簽訂托管合同，由公社實(shí)行“種管銷(xiāo)”全程閉環(huán)式經(jīng)營(yíng)，“以前鄉(xiāng)親們?nèi)サ乩锝o農(nóng)作物打藥，都是背著藥桶一點(diǎn)一點(diǎn)打，一個(gè)小時(shí)最多也就打2畝左右，而我們公社采用無(wú)人機(jī)打藥，一臺(tái)無(wú)人機(jī)一個(gè)小時(shí)至少能打100畝，效率足足提高了50倍。而且通過(guò)持續(xù)使用生物有機(jī)肥，動(dòng)物、植物、微生物循環(huán)，改良了土壤，也從根本上提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保了糧食安全?！?

圖為上碑鎮(zhèn)全程土地托管示范田。

金豐公社在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，所有的服務(wù)都向貧困戶(hù)傾斜，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶(hù)提供土地托管、農(nóng)資套餐、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至2020年底，已建立縣級(jí)服務(wù)中心2處，鄉(xiāng)村服務(wù)分社100家，吸納社員3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村全覆蓋。

此外，金豐公社充分利用與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)和糧食加工企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并建起了“糧食銀行”。積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)服務(wù)+大數(shù)據(jù)”運(yùn)行模式，研發(fā)了具有農(nóng)業(yè)服務(wù)交易、農(nóng)機(jī)師調(diào)度、社員可追溯服務(wù)、種植信息、在線教育等功能的“金豐公社社員APP”，讓農(nóng)戶(hù)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)服務(wù)供需關(guān)系，并及時(shí)提供訂單和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)作物統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品、統(tǒng)一出售，形成種植、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化，通過(guò)提供前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和后期糧食收購(gòu)資金，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，有效減少了種植投入，提高了種植收益。

郭戰(zhàn)奎算了一筆賬：金豐公社為社員統(tǒng)一提供化肥，每畝地化肥成本節(jié)約35元；統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)良種子，每畝地節(jié)約成本17元左右；統(tǒng)一旋耕，每畝地節(jié)約5元；統(tǒng)一打秸，每畝地節(jié)約5元；種肥同播，每畝地節(jié)約15元；統(tǒng)一植保，每畝地節(jié)約91元；統(tǒng)一收割加運(yùn)輸，每畝地節(jié)約28元，合計(jì)每畝地（按兩季算）種子、農(nóng)藥、化肥流通環(huán)節(jié)成本下降了45％，減少投入196元。公社為所有種植農(nóng)作物的主體提供優(yōu)質(zhì)小麥和玉米種源，經(jīng)過(guò)精心管理，糧食增產(chǎn)10％，收獲時(shí)公社還以高于市場(chǎng)價(jià)格0.5～1角/斤的價(jià)格予以回收。按照每畝玉米產(chǎn)出1200斤、小麥產(chǎn)出1000斤計(jì)算，每畝毛收入2340元，減去生產(chǎn)成本1610元，每畝純收入可達(dá)730元，比農(nóng)民自己種田收入翻了一番。

行唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金豐公社模式有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種好地”這一根本問(wèn)題，在保證農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧、助力鄉(xiāng)村振興，成為落實(shí)政府三農(nóng)政策和帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)共同致富的好平臺(tái)，成為打造小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)樣板，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是高齡入社貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了不投資、不下地、不減產(chǎn)、高收益，真正把扶貧成果寫(xiě)在了貧困戶(hù)的笑臉上。

截至目前，金豐公社實(shí)現(xiàn)土地托管面積4.8萬(wàn)畝，其中貧困戶(hù)土地4856畝，已輻射帶動(dòng)5580個(gè)農(nóng)戶(hù)，吸納社員3萬(wàn)余人，帶動(dòng)775戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。