把產(chǎn)業(yè)留在縣域讓農(nóng)民獲得更多收益

2月23日19時(shí)，由重慶日?qǐng)?bào)、西南大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院共同舉行的2021年中央一號(hào)文件精神宣講活動(dòng)在重慶日?qǐng)?bào)“鄉(xiāng)村振興大講堂”開講。著名“三農(nóng)”問(wèn)題專家溫鐵軍以《推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手——關(guān)于一號(hào)文件的要點(diǎn)解讀》為題，對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)行了宣講，包括重慶日?qǐng)?bào)新媒體矩陣平臺(tái)、“南方+”在內(nèi)的新媒體平臺(tái)進(jìn)行了全程同步直播，為線上150萬(wàn)聽眾帶來(lái)了觀點(diǎn)獨(dú)特、角度新穎的講解。

在線上平臺(tái)，溫鐵軍詳細(xì)講解了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)方面的“壓艙石”作用，多角度剖析了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興如何借鑒五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)的有效經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)分析了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑。

“在今天，僅靠農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)來(lái)提升農(nóng)民收入已經(jīng)非常難，對(duì)此，今年的中央一號(hào)文件提出，要把產(chǎn)業(yè)留在縣域，要讓農(nóng)民獲得更多的產(chǎn)業(yè)增值收益，其意在于讓生產(chǎn)者獲得一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。”在溫鐵軍看來(lái)，必須要通過(guò)多業(yè)態(tài)融合，讓農(nóng)民的綜合性合作社更多進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)，乃至進(jìn)行村集體公司化改制、以資源性資產(chǎn)的股份化來(lái)入股縣域平臺(tái)公司，發(fā)展縣域多種業(yè)態(tài)，才可能有效提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提高農(nóng)村消費(fèi)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何才能讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益？溫鐵軍認(rèn)為，中央一號(hào)文件提到，統(tǒng)籌布局縣域經(jīng)濟(jì)，由“三位一體”的綜合性合作社進(jìn)行“三產(chǎn)融合”運(yùn)作。以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，唯有各級(jí)優(yōu)惠政策用于提高農(nóng)民的組織化程度，才能讓增加的全產(chǎn)業(yè)收益留在縣域、村域中，農(nóng)民才有可能參與其中，獲得更多收益。

同時(shí)，溫鐵軍強(qiáng)調(diào)，要讓農(nóng)民獲得更多收益，就要對(duì)外部資本利益開展針對(duì)性的綜合改革，即針對(duì)資源要素及收益流失的原因，進(jìn)行相應(yīng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)合的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)行全域的、多業(yè)態(tài)的、質(zhì)量效益型的市場(chǎng)體系建設(shè)。其中，以縣為單位的全域空間生態(tài)資源開發(fā)就是這個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系在地化的主體內(nèi)容。這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村從過(guò)去的數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型為質(zhì)量效益型增長(zhǎng)的重要途徑，為此就需要縣域綜合性改革。

60分鐘的宣講深入淺出、邏輯清晰，線上觀眾受益匪淺。“這個(gè)宣講活動(dòng)可謂恰逢其時(shí)。”江津區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)中心主任劉章軍表示，溫教授對(duì)中央一號(hào)文件的宣講，讓他對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有了更深刻的認(rèn)識(shí)，江津?qū)⒃诟晃a(chǎn)業(yè)上著力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，“希望重慶日?qǐng)?bào)今后多舉辦類似的宣講活動(dòng)，讓參與鄉(xiāng)村振興的基層干部加深對(duì)三農(nóng)政策的理解。”（記者 趙偉平）