習(xí)聲回響① | 總書記念茲在茲的這件事 重慶交出新答卷

“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)美景逐步呈現(xiàn)。資料圖

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端3月4日6時(shí)訊（首席記者 黃宇）2020年5月23日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。

聯(lián)組會(huì)上，住渝全國(guó)政協(xié)委員、重慶市文化旅游委主任劉旗作為5位發(fā)言委員之一，圍繞“特色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”這一主題，向總書記作了匯報(bào)。

發(fā)言中，劉旗以自己曾長(zhǎng)期工作過的國(guó)家級(jí)貧困縣武隆為例，介紹當(dāng)?shù)赝ㄟ^實(shí)施旅游扶貧，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。這些勾起了總書記的回憶，不斷問起武隆現(xiàn)在的情況。

原來，2004年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平曾率團(tuán)到重慶武隆考察。得知武隆走出了一條貧困山區(qū)變傳統(tǒng)發(fā)展劣勢(shì)為特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)的脫貧“新路子”，總書記表示很高興。

聽完匯報(bào)后，總書記叮囑，要繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

念茲在茲，無日或忘。又是一年兩會(huì)時(shí)，對(duì)于總書記的殷殷囑托，重慶交出了怎樣的新答卷？

重慶兩江夜景璀璨。資料圖

渝東南，重慶脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。其中黔江、秀山、武隆、石柱、酉陽(yáng)、彭水，均地處武陵山集中連片特困地區(qū)。

過去，受制于基礎(chǔ)設(shè)施和思想觀念的制約，當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂宦繁灰蛔y以逾越的大山擋住。

近年來，渝東南地區(qū)干部群眾學(xué)好“兩山論”、走實(shí)“兩化路”，做大山地高效農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)山地特色旅游，提升綠水青山顏值，做大金山銀山價(jià)值，走出一條小康路。

位于武陵山區(qū)的仙女山集天坑地縫、草原森林等多種自然景觀于一體，生態(tài)宜人。經(jīng)多年打造，仙女山如今已成為世界自然遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，高峰時(shí)游客和避暑住戶達(dá)20多萬人，拉動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)類消費(fèi)超過5億元，帶動(dòng)1萬余人就業(yè)。

武隆白馬山天尺情緣景區(qū)貢茶園。資料圖

數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)慶中秋雙節(jié)長(zhǎng)假期間，武隆旅游業(yè)逆勢(shì)而上，接待游客148.84萬人次，同比增長(zhǎng)1.43%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.8億元，同比增長(zhǎng)1.28%……

同樣位于渝東南地區(qū)的彭水，2020年交出縣地區(qū)生產(chǎn)總值245.1億元、增長(zhǎng)4.2%的成績(jī)單，增速排渝東南第1位。2020年，彭水正式退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣115個(gè)貧困村全部銷號(hào)，高質(zhì)量通過國(guó)家普查驗(yàn)收，歷史性消除了絕對(duì)貧困。

好消息還在傳來。2020年12月30日，文化和旅游部發(fā)布公告，正式確定黔江區(qū)濯水景區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。這是2020年繼彭水阿依河之后，渝東南地區(qū)收獲的第二個(gè)5A級(jí)景區(qū)。

由此，黔江濯水、彭水阿依河、南川金佛山、武隆仙女山、酉陽(yáng)桃花源等5個(gè)5A級(jí)景區(qū)串珠成鏈，成為推動(dòng)渝東南文旅融合發(fā)展的新標(biāo)桿。

2021年重慶市政府工作報(bào)告提出，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群要推動(dòng)武隆、彭水、酉陽(yáng)、石柱建設(shè)烏江畫廊旅游示范帶和武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)。文旅加持，將為渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群帶來新的機(jī)遇。

俯瞰廣陽(yáng)島一角。資料圖

就在代表委員赴京參加全國(guó)兩會(huì)的前一天，2021年3月2日，重慶公布了《“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃區(qū)位于長(zhǎng)江重慶段黃金分割點(diǎn)，主要涉及萬州、忠縣、石柱3個(gè)區(qū)縣，處在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群與渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，覆蓋面積近1000平方公里。

按照規(guī)劃，“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”將打造成筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)文旅融合的示范區(qū)和“樣板間”，成為長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶知名目的地。

市級(jí)部門的解讀中，強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃發(fā)展的原則，即“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，共守長(zhǎng)江上游生態(tài)安全，推動(dòng)自然資本保值增值，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展”。

治理后的長(zhǎng)江一級(jí)支流龍河豐都段。 重慶市水利局供圖 華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 發(fā)

今年1月，重慶啟動(dòng)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，預(yù)計(jì)將用10年時(shí)間完成營(yíng)造林315萬畝，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

2020年，重慶已安排落實(shí)了“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)1800萬元的啟動(dòng)資金，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、萬州、忠縣、涪陵6個(gè)區(qū)縣10萬畝的試點(diǎn)示范建設(shè)任務(wù)。今年，重慶將實(shí)施30萬畝建設(shè)任務(wù)。

巫山培石鄉(xiāng)，位于重慶和湖北交界，長(zhǎng)江干流在這里流出重慶段。巫山是重慶庫(kù)區(qū)清漂的最后一道防線，境內(nèi)有長(zhǎng)江干流和支流水域岸線總長(zhǎng)183.45公里。2020年，包括培石斷面在內(nèi)的長(zhǎng)江重慶段42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)。

2019年、2020年，重慶連續(xù)發(fā)布總河長(zhǎng)令，維護(hù)河流生態(tài)功能。2021年1月1日起，《重慶市河長(zhǎng)制條例》正式實(shí)施。從措施治理到制度治理，昔日“臭水溝”變身“清水河”，“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)美景正逐步呈現(xiàn)。

一條嶄新的柏油公路在紅池壩鎮(zhèn)鋪展開來。資料圖

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：與總書記面對(duì)面交流有近一年時(shí)間了，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，近段時(shí)間來你的工作重心主要在哪些方面？

劉旗：在我與總書記的交流中，我充分感受到了他的人民情懷，對(duì)于山區(qū)群眾，總書記是非常牽掛的。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，重慶以前的14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣隨著全國(guó)步伐整體摘帽，發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，下一步怎么和鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，讓脫貧群眾不返貧，是我正在抓緊思考的一個(gè)重中之重。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：作為重慶文旅部門的負(fù)責(zé)人，你認(rèn)為文旅融合將怎樣在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用？

劉旗：旅游業(yè)在鄉(xiāng)村中是一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興。

對(duì)渝東北來說，處于長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶上，以前我們發(fā)展游輪旅游，帶動(dòng)的是長(zhǎng)江兩岸發(fā)展，并沒有向縱深推進(jìn)，隨著“一區(qū)兩群”發(fā)展戰(zhàn)略落地，將推動(dòng)渝東北旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋更多鄉(xiāng)村，讓游客上岸，帶動(dòng)更多群眾致富。

渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的基礎(chǔ)條件較渝東北更薄弱，市委市政府提出，要加快打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿，努力建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。在做好生態(tài)保護(hù)的前提下，文旅深度融合將是渝東南未來發(fā)展的主線。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：過去一年，渝東南地區(qū)在文旅融合方面取得了哪些發(fā)展？

劉旗：這一年，位于渝東南的彭水阿依河、黔江濯水古鎮(zhèn)先后被確定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，就充分體現(xiàn)了市委市政府的高度重視。通過國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕ㄎ膭?chuàng)產(chǎn)品、電商銷售、生態(tài)農(nóng)業(yè)、非遺文化的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和人才回流。按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，武隆就這樣走出來了，我相信渝東南在生態(tài)資源和民族風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)加持下，也能走出一條綠色發(fā)展之路。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：今年的全國(guó)兩會(huì)上，你將關(guān)注哪些方面？

劉旗：經(jīng)過調(diào)研，我主要帶來兩個(gè)提案。

為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，建議進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理體制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一編制“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

為加強(qiáng)長(zhǎng)江流域考古及歷史文化研究，建議從國(guó)家層面建立長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，編制長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)規(guī)劃；重點(diǎn)支持重慶市創(chuàng)建長(zhǎng)江國(guó)家文化公園示范區(qū)，具體支持建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園、建設(shè)長(zhǎng)江三峽考古遺址博物館。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端：今年，重慶將如何發(fā)力文旅產(chǎn)業(yè)？

劉旗：雖然去年全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)因疫情影響受到了重創(chuàng)，但我們練內(nèi)功、補(bǔ)短板，加大了文化和旅游項(xiàng)目投資的力度，全市2020年納入考核的文化旅游投資總額達(dá)1514.51億元，同口徑增長(zhǎng)了19.5％。為2021年“十四五”開局之年的文化和旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2021年，重慶市文化旅游委將縱深打好三峽牌、山城牌、人文牌、溫泉牌、鄉(xiāng)村牌等“五張牌”。其中，“三峽牌”重點(diǎn)圍繞“壯美長(zhǎng)江·詩(shī)畫三峽”品牌形象，實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、品質(zhì)提升、宣傳推廣、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”四項(xiàng)工程；“山城牌”將圍繞“一島兩江四岸四山”都市文旅發(fā)展格局，建設(shè)都市文旅項(xiàng)目集群；“人文牌”則是實(shí)施文藝作品提升工程，打造都市演藝聚集區(qū)。