重慶日報(bào)全媒體消息，在今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記下團(tuán)參加審議時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年中央一號文件指出，要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。今年重慶市人民政府工作報(bào)告也指出，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，我市各地逐步探索形成了一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，其中銅梁推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新和實(shí)踐較為典型。2月26日，重慶日報(bào)聯(lián)合銅梁區(qū)委舉行了“銅梁區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興座談會(huì)”，并在銅梁建立了重慶日報(bào)首個(gè)以鄉(xiāng)村振興為主題的理論調(diào)研基地，邀請了相關(guān)專家學(xué)者對銅梁鄉(xiāng)村振興西郊示范片區(qū)的鮮活案例進(jìn)行“解剖麻雀”式的調(diào)研和分析，全面系統(tǒng)總結(jié)了銅梁推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)。本期《思想周刊》·智庫專報(bào)推出兩個(gè)整版，以期對加快推進(jìn)銅梁鄉(xiāng)村全面振興具有實(shí)踐意義。
發(fā)力“四基”做好鄉(xiāng)村振興大文章
唐小平
黨的十九大以來，銅梁區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，結(jié)合實(shí)際，遵循規(guī)律，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、組織引領(lǐng)與群眾參與、雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、基層組織、基層治理，打破二元邊界、暢通城鄉(xiāng)血脈，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、鎮(zhèn)村融合、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合。先后入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、全市鄉(xiāng)村組織振興試驗(yàn)示范區(qū)，獲評全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范區(qū)、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū)、中國鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣。
全面發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施，讓閉塞的鄉(xiāng)村暢通起來。習(xí)近平總書記指出，要逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。銅梁著眼基本面、不撒胡椒面，從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題入手，推動(dòng)城鄉(xiāng)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化。全覆蓋改造干線公路、泥結(jié)石路、薄弱電網(wǎng)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、公交一體化，交通路變產(chǎn)業(yè)路、景觀路，行政村實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。守牢生態(tài)底線，全域推行“積分制”整治人居環(huán)境，落實(shí)“一化兩改三不見”，村民由“一旁看”轉(zhuǎn)為“一起干”，畜禽養(yǎng)殖循環(huán)化改造率、生活垃圾有效治理率、村莊清潔行動(dòng)覆蓋率均達(dá)100%。
全面發(fā)力基本產(chǎn)業(yè)，讓貧瘠的鄉(xiāng)村豐盈起來。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。銅梁堅(jiān)持改革強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，注重一產(chǎn)為本、接二連三，向規(guī)?；⒕G色化、融合化、品牌化方向邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力“二次解放”。針對鄉(xiāng)村資源配置效率低、“人地錢”難以解決，組建城鄉(xiāng)融合發(fā)展公司并設(shè)立基金，打通發(fā)展關(guān)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，培育50萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、20萬畝精品果蔬、10萬畝精品花木、10萬畝精品養(yǎng)殖。針對農(nóng)民致富途徑少，深化“三變”改革、“三社”融合，農(nóng)戶通過土地、勞務(wù)等入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，向閑置土地、閑置產(chǎn)業(yè)、已流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合、大戶帶散戶要集體經(jīng)濟(jì)，村均集體收入達(dá)10萬元以上，入股農(nóng)民戶均增收2500元。針對小農(nóng)戶和大市場難以精準(zhǔn)對接，發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流，將“小品種”與“大品牌”、分散生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，打造銅梁龍柚、原鄉(xiāng)小艾等區(qū)域公共品牌，實(shí)現(xiàn)“小船結(jié)隊(duì)出?！标J市場。針對傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以有機(jī)銜接，整體謀劃、一體建設(shè)60公里綠道，串起24個(gè)村(社區(qū))、34個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，形成120平方公里西郊示范片，推進(jìn)宜機(jī)化改造，做大精深加工，做靚“西郊悠游”，推廣“原鄉(xiāng)慢食”“原鄉(xiāng)驛站”，全面唱響“周末到銅梁”。
全面發(fā)力基層組織，讓寂靜的鄉(xiāng)村生動(dòng)起來。習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。銅梁堅(jiān)持大抓基層、抓實(shí)基層，牽住“人”這個(gè)牛鼻子，搭建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”。抓帶頭人這個(gè)“衣領(lǐng)子”，選用對“三農(nóng)”有情懷、干“三農(nóng)”有激情的帶頭人，全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)考核，全面推行“一肩挑”。抓年輕人這支“生力軍”，給待遇、給政策、給出路，回引本土人才669名，成為“不走的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”。抓服務(wù)村民和游客，因地制宜打造鄉(xiāng)村振興“會(huì)客廳”，改造提升黨群服務(wù)中心，設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，完善休憩、用餐、購物等設(shè)施，讓群眾辦事不出村、游客到村“坐得下”。抓政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興“講習(xí)所”，整合區(qū)鎮(zhèn)村三級師資，實(shí)行群眾點(diǎn)單、講師配菜，以接地氣、冒熱氣的話語宣傳引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。
全面發(fā)力基層治理，讓無序的鄉(xiāng)村和諧起來。習(xí)近平總書記指出，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。銅梁把為了群眾和依靠群眾結(jié)合起來，深入實(shí)施“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”工程，從提升村黨組織政治功能和組織力入手，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，消除“等靠要”、增強(qiáng)獲得感。建立延伸到村的三級社會(huì)治理指揮中心，推動(dòng)工作整合、力量融合、資源聚合，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建好用好鄉(xiāng)村振興“理事會(huì)”，支部書記兼任理事長，從“新鄉(xiāng)賢·好鄉(xiāng)親”中推選成員參與村級事務(wù)管理，完善議事協(xié)商制度，做到大家的事大家商量著辦、大家說了算。倡導(dǎo)“銅梁最美的風(fēng)景是人”，深化和風(fēng)化人、新風(fēng)沐人、惠風(fēng)育人、清風(fēng)怡人、暖風(fēng)助人“五風(fēng)浸潤”工程，弘揚(yáng)邱少云精神，冠英雄之名、塑英雄之形、鑄英雄之魂，13萬“少云志愿者”活躍在田間地頭，獲評全國文明城區(qū)提名城區(qū)。(作者系中共銅梁區(qū)委書記)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要深耕細(xì)作
黃君一
發(fā)言摘編：這次重慶日報(bào)基層理論調(diào)研基地授牌儀式暨銅梁區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興座談會(huì)成功舉行，充分體現(xiàn)了銅梁區(qū)委區(qū)政府和重慶日報(bào)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視和深謀遠(yuǎn)慮。本次揭牌儀式和座談會(huì)的召開，也為銅梁鄉(xiāng)村振興增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。銅梁必須、也應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興道路上率先突破、走在前列。在認(rèn)真梳理和總結(jié)銅梁鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，還需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力。一是抓緊編制規(guī)劃。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。銅梁要在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃編制中，牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。抓緊編制鄉(xiāng)村振興相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，突出前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性，做到事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。二是注重點(diǎn)面結(jié)合。面是基礎(chǔ)，點(diǎn)是帶動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要注重點(diǎn)面結(jié)合。銅梁要精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在全面發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)基礎(chǔ)上，樹立一批鄉(xiāng)村振興的好樣板。既要全面推進(jìn)，又要以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。三是尊重農(nóng)民意愿。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民群眾是受益者，更是參與者。要充分尊重農(nóng)民意愿，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，防止重物不重人、見物不見人偏向。四是保持持久定力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要持續(xù)發(fā)力，久久為功。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要深耕細(xì)作。銅梁要堅(jiān)持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央和市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)部署、政策舉措落實(shí)到位，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。(作者系市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委總經(jīng)濟(jì)師)
加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的形象傳播網(wǎng)絡(luò)
秦紅雨
發(fā)言摘編：銅梁鄉(xiāng)村振興的謀篇布局，重塑了銅梁鄉(xiāng)村形象，提供了一個(gè)可供借鑒、值得總結(jié)的樣本。接下來，銅梁加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的形象傳播網(wǎng)絡(luò)，還需要從以下幾個(gè)方面著力：一是打造優(yōu)勢突出的關(guān)鍵意象。銅梁的鄉(xiāng)村形象是具有豐富層次和不同類型的，銅梁龍成為我們國家重要節(jié)慶表達(dá)的關(guān)鍵意象。銅梁的每一個(gè)村莊都有著豐富的歷史故事，這需要進(jìn)行更為細(xì)致的挖掘和轉(zhuǎn)化。村莊的故事、村民的故事、外出打工人的故事、鄉(xiāng)村改變的故事，可以通過口述史讓這些故事承載著鄉(xiāng)村的文化基因，代代相傳。這不僅是一段鄉(xiāng)愁記憶，更是未來銅梁文化發(fā)展、獨(dú)特鄉(xiāng)村形象塑造的強(qiáng)大源泉所在。二是加強(qiáng)他塑和自塑的結(jié)合。鄉(xiāng)村形象的塑造不僅需要挖掘自身的潛力，增強(qiáng)本地融媒體的力量，主動(dòng)作為，打造具有影響力的名牌欄目;更要借助自媒體技術(shù)、短視頻平臺和社交平臺，激發(fā)村民的主動(dòng)性和積極性。銅梁要將當(dāng)?shù)匕傩盏男腋８?、獲得感，以及他們對“三農(nóng)”的感情和創(chuàng)造，通過有影響力的媒介平臺，通過攝影比賽、拍客大賽、短視頻大賽等，讓村民主動(dòng)地寫出來、說出來、拍出來，形成銅梁村民自己的自媒體矩陣和自塑陣地。三是提升形象傳播的國際視野。在全球化的語境中，我們要講好銅梁鄉(xiāng)村振興的故事，這是銅梁鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國故事。鄉(xiāng)村形象的塑造需要更宏闊的視野。比如，對于銅梁龍的傳播，應(yīng)該在中外對比中彰顯我們銅梁龍的特色，在國內(nèi)交流和國際傳播中彰顯我們銅梁鄉(xiāng)村文化的自信。(作者系西南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院副院長、副教授)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
廖明輝
發(fā)言摘編：走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。銅梁按照鄉(xiāng)村振興總要求，遵循規(guī)律、結(jié)合實(shí)際、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、基層組織入手，內(nèi)外兼修打造西郊示范片，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變花園，農(nóng)村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的發(fā)展新格局。銅梁堅(jiān)持把人的素質(zhì)提升作為鄉(xiāng)村振興的根本，著眼既富口袋也富腦袋，既塑形又鑄魂。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)美起來、文化生活美起來，為鄉(xiāng)村發(fā)展塑形鑄魂。以傳承弘揚(yáng)“脊梁精神”和“少云精神”為內(nèi)核，深入實(shí)施和風(fēng)、新風(fēng)、惠風(fēng)、清風(fēng)、暖風(fēng)“五風(fēng)浸潤”行動(dòng)，廣泛開展美我家、寫我家、拍我家、畫我家、唱我家“五家”系列活動(dòng)，常態(tài)化開展“新鄉(xiāng)賢·好鄉(xiāng)親”系列評選活動(dòng)。(作者系市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任、副教授)
以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村全面振興
盧向虎
發(fā)言摘編：銅梁堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、基層組織、基層治理“四基”為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)成片、融合發(fā)展;抓領(lǐng)頭人、年輕人，解決鄉(xiāng)村振興的人才支撐問題;抓基層社會(huì)治理和人居環(huán)境整治，營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，探索形成了一條具有銅梁特色的鄉(xiāng)村振興之路。銅梁在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面形成的一些好思路和好做法，為全市下一步全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了銅梁案例，具有非常重要的示范作用。土地是鄉(xiāng)村最大的資本，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須做好“土地”這篇文章。農(nóng)村“三塊地”即農(nóng)用地、宅基地、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。銅梁在做好“三塊地”文章方面進(jìn)行了有益的探索。農(nóng)用地方面，銅梁西郊片區(qū)在確保農(nóng)地農(nóng)用的基礎(chǔ)上，積極通過土地租賃、流轉(zhuǎn)、入股等形式推動(dòng)農(nóng)地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，并充分打破村鎮(zhèn)界限，成片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)了土地的規(guī)模化經(jīng)營。村集體建設(shè)用地方面，西郊片區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對閑置村集體建設(shè)用地的整理整治，充分挖掘鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特色、風(fēng)景風(fēng)貌、歷史人文等特色要素資源，植入龍舞、鄉(xiāng)愁、紅色記憶、愛情等文化元素和內(nèi)涵，建設(shè)不同主題、多功能性的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”，形成各具特色的鄉(xiāng)村文化旅游景點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)用地與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合。宅基地方面，西郊片區(qū)六贏村充分利用農(nóng)民的閑置房產(chǎn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展民俗旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅實(shí)現(xiàn)深度融合。(作者系重慶社科院智庫建設(shè)處處長、重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)
以農(nóng)文旅融合為抓手推動(dòng)銅梁鄉(xiāng)村振興
曾玲
發(fā)言摘編：銅梁西郊綠道建設(shè)選線很關(guān)鍵，是在對片區(qū)產(chǎn)業(yè)、村落房舍及山水景觀資源進(jìn)行充分摸底的基礎(chǔ)上選定的，使得綠道既是一條交通線、一條產(chǎn)業(yè)線，也是一條景觀線，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一條綠道，發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。通過合理的選線，讓片區(qū)最好的資源沿線展開，在此基礎(chǔ)上，打造了各具特色的產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)村旅游聚落，并對在地文化進(jìn)行了挖掘，整理并創(chuàng)作了較多的文學(xué)、歌曲及影視等作品，通過八大鄉(xiāng)村會(huì)客廳作為文化窗口向游客進(jìn)行展示，銅梁西郊片區(qū)正成為一個(gè)讓人記住鄉(xiāng)愁的地方。為了擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興示范的帶動(dòng)面，在未來發(fā)展中，銅梁要充分研究政策，進(jìn)一步發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源，摸清閑置土地、房屋等存量資源，對接國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃以統(tǒng)籌增量空間，為產(chǎn)業(yè)融合升級打好基礎(chǔ)，為多元化的市場主體進(jìn)入創(chuàng)造條件。文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是讓人記住鄉(xiāng)愁重要的載體。一方面，要充分發(fā)掘銅梁的地域文化、民俗風(fēng)情、故事傳說等，并構(gòu)建文化體系，提煉文化要素，為打造區(qū)域文化品牌，推動(dòng)文化資源向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供支撐。另一方面，要通過文創(chuàng)研發(fā)，賦予產(chǎn)品生命，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新。(作者系市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)研究會(huì)常務(wù)理事)
“小船結(jié)隊(duì)出?！遍_辟鄉(xiāng)村振興新航道
王茜
發(fā)言摘編：銅梁提出的“小船結(jié)隊(duì)出?！笨朔艘酝l(fā)展路徑的困境。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。遵循生態(tài)資源生命共同體的內(nèi)在特征和在地化屬性，建成了一條長60公里，寬6.5米的彩色公路環(huán)線——西郊綠道。西郊綠道通過“串點(diǎn)連線，成片擴(kuò)面”，將玄天秀水生態(tài)畫廊、荷和原鄉(xiāng)、西郊花語悠游谷等特色產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和5個(gè)鎮(zhèn)街連成一片，構(gòu)成了一個(gè)面積達(dá)120平方公里的融合“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三生合一的鄉(xiāng)村發(fā)展空間。二是打造了“軟規(guī)模”新業(yè)態(tài)，布局了包括5個(gè)鎮(zhèn)街的沃柑基地、牧堂純基地、桂花基地、荷和原鄉(xiāng)、奇彩夢園、巴岳山、玄天湖、會(huì)客廳、電商小鎮(zhèn)等34個(gè)多元化的新型業(yè)態(tài)。其最值得關(guān)注的經(jīng)驗(yàn)是通過60公里的道路將分散的空間生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)整合，擴(kuò)大了生態(tài)空間的“租源”，在一定生態(tài)空間范圍內(nèi)，結(jié)合新生產(chǎn)力要素發(fā)展“軟規(guī)模”投入的新型業(yè)態(tài)，組合起來形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮了鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新作用，而這也正是未來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)濟(jì)組織形式。三是銅梁致力于鄉(xiāng)村“強(qiáng)組織”的打造，對已經(jīng)發(fā)展起步的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展的思路，培育區(qū)一級的投融資平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合一體化發(fā)展。(作者系西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院智庫辦公室主任)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要編好村莊規(guī)劃
郭歡歡
發(fā)言摘編：銅梁在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用?！懊嫔稀遍_展縣域村莊布局分類，將全區(qū)266個(gè)行政村分為集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并4種類型，為每個(gè)村建立“4+2”資源本底臺賬;“點(diǎn)上”探索編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，其中，編制綜合性村莊規(guī)劃166個(gè)、建設(shè)類村莊規(guī)劃33個(gè)、指引類村莊規(guī)劃67個(gè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。銅梁鄉(xiāng)村振興西郊示范片打破了組、村、鎮(zhèn)界限，整合了鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，“串點(diǎn)連線、成片擴(kuò)面”，把西郊片區(qū)培育成了“農(nóng)村景觀一流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一流、示范效應(yīng)一流”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，繪就了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的幸福畫卷。銅梁在深入探索完善村莊規(guī)劃，支持鄉(xiāng)村振興上取得了以下四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。(作者系市規(guī)劃和自然資源調(diào)查監(jiān)測院正高級工程師、博士)
以黨建結(jié)網(wǎng)善治強(qiáng)基提高鄉(xiāng)村治理水平
劉莉
發(fā)言摘編：銅梁在鄉(xiāng)村治理的道路上，牢固樹立夯實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”工程，以堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興;實(shí)踐黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“五治五力”，構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新格局，成功入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，形成了一系列鄉(xiāng)村治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。銅梁堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿基層社會(huì)治理創(chuàng)新各方面和全過程，建實(shí)基層陣地，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織“帶頭人”，發(fā)揮基層黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用，村支兩委班子履職能力不斷提高。細(xì)化網(wǎng)格，黨建鑄網(wǎng)，以點(diǎn)帶面，全情掌控。整合治理隊(duì)伍，以村社為基礎(chǔ)，按照“1名網(wǎng)格長、3名網(wǎng)格員”的力量配備，明確履職清單，推動(dòng)各類辦理事項(xiàng)在網(wǎng)格“打結(jié)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理所有事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡、一網(wǎng)兜底”。(作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系主任、社會(huì)治理研究院研究員)
原標(biāo)題：智庫專報(bào)薦讀|銅梁在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐中探索出了哪些好經(jīng)驗(yàn)？
