一組數(shù)據(jù)耐人尋味：2020年浙江縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展水平為68.8%，遠超全國36%和東部地區(qū)41.3%的綜合發(fā)展水平。
“十四五”開篇，當中國減貧奇跡仍在世界回響，“全面推進鄉(xiāng)村振興”號角接續(xù)吹響，作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，東部發(fā)達省份浙江如何交出上述鄉(xiāng)村“數(shù)字答卷”？數(shù)字如何改變浙江鄉(xiāng)村？民眾如何享受數(shù)字紅利？
記者走訪調(diào)研浙江鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，數(shù)字于浙江基層，并非新事物，而是久久為功的農(nóng)村改革探索。尤其在全球數(shù)字變革大環(huán)境下，作為將數(shù)字經(jīng)濟視為“一號工程”的浙江，今年又提出爭當農(nóng)村改革探路者、城鄉(xiāng)融合先行者、鄉(xiāng)村振興排頭兵，并持續(xù)以數(shù)字化撬動“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。
數(shù)字開路：辟出一條集成改革路
鄉(xiāng)村掀起數(shù)字化風浪，源于2003年的數(shù)字浙江部署。此后，一場前所未有的“數(shù)字革命”，便在浙江大地推開。
“城市有‘大腦’，鄉(xiāng)村也應該有‘未來式’?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“數(shù)字三農(nóng)”專班副組長張海琪介紹，數(shù)字鄉(xiāng)村是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是數(shù)字浙江建設的重要內(nèi)容，浙江“數(shù)字三農(nóng)”建設起步比較早、發(fā)展比較快，走的是一條集成改革路，即以目標和問題為導向，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。
爭當“開路先鋒”，非易事。
浙江，有著“七山一水二分田”山水架構(gòu)，量大面廣且復雜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設擺出了一道難題?！罢w謀劃難，補齊短板難，協(xié)同推進難，管用好用的應用場景落地難?！睆埡ｇ髦毖哉憬皵?shù)字三農(nóng)”建設遇到了“四個難”。
如何破題念好鄉(xiāng)村“數(shù)字經(jīng)”？去年，該省提出“數(shù)字三農(nóng)”1115總框架，包括一個“數(shù)字三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫，一張全域地理信息圖，一個“數(shù)字三農(nóng)”協(xié)同應用平臺工具箱，以及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村治理等五大核心業(yè)務數(shù)字應用。在數(shù)字化改革浪潮下，浙江今年又強調(diào)了鄉(xiāng)村振興集成應用的總目標。
在寧波余姚泗門鎮(zhèn)，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)路燈故障，隨即拍照上傳至“數(shù)字市政”系統(tǒng)，路燈管理人員接受信息后立即趕赴現(xiàn)場維修……為讓數(shù)字賦能改革，當?shù)夭季种腔勐窡簟⒅腔叟潘?、智慧停車等場景，集成打造了“智慧大腦”綜合信息指揮平臺。
“從基層治理現(xiàn)狀看，存在信息分散、多頭管理、效率低下等問題?！庇嘁κ形Ｎ?、泗門鎮(zhèn)黨委書記黃琪談及，通過全面規(guī)劃鎮(zhèn)村一體化“智治”，鎮(zhèn)域強化了跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理，提高了科學調(diào)度和快速處置能力。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副教授黃波表示，數(shù)字作為新生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為生產(chǎn)生活中不可或缺的投入，浙江地區(qū)推動的“三農(nóng)”數(shù)字化改革，其啟示是將收集獲取的信息與鄉(xiāng)村振興目標有機結(jié)合，以集成改革的思路發(fā)揮大數(shù)據(jù)的實際應用。
披荊而行：數(shù)字應用場景惠民生
數(shù)字，正在變革浙江鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式和治理形態(tài)。
“百呼百應百幫”、越警管家自助服務機、交通違法自助辦理機、法律咨詢機、銀行借款機，在“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地紹興楓源村的幾十平米為民服務中心，進門便是五臺機器。
“村民只要拿一張身份證，代辦員辦理，網(wǎng)格員通知，讓數(shù)據(jù)跑腿，不出村就能辦好上百種事項?！睏髟创妩h總支書記、村委主任駱根土說，這是“最多跑一次”改革在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的實踐，數(shù)字化真正服務百姓、惠及民生。
在湖州市安吉縣魯家村盈元家庭農(nóng)場，50歲的農(nóng)場主朱仁元為茶園裝上了“智慧腦袋”。晝夜溫差多少、日照時間長短、炒制環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)……一切事關(guān)茶葉“冷暖”的信息，每天都會通過“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”大數(shù)據(jù)中心實時提醒他。
朱仁元深有體會地說，“萬物物聯(lián)”的技術(shù)支撐，不僅很大程度上改變了“靠天吃飯”的傳統(tǒng)種植，更讓每一片茶葉可溯源，“智能化提升了茶葉品質(zhì)、帶動了銷量?！?
在浙江，相似的數(shù)字應用場景不勝枚舉。龍游的“村情通”、衢江蓮花的“智慧門牌”應用……農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域漸漸被安裝上“數(shù)字大腦”，加速著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化腳步。
與上述相呼應的，是浙江攻破鄉(xiāng)村“應用場景落地難”的決心。
“數(shù)字鄉(xiāng)村，難在應用場景落地，最怕‘為了數(shù)字化而數(shù)字化’。”張海琪坦言，為防走偏，浙江按照小切口大牽引的思路去謀劃具體應用場景，比如堅持把數(shù)字化改革與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設、公共服務和社會治理結(jié)合，提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
譬如，“數(shù)字三農(nóng)協(xié)同應用”就是浙江省級層面的數(shù)字化平臺探索?；谠撌‰娮诱栈A設施，該系統(tǒng)整合了各類涉農(nóng)業(yè)務數(shù)據(jù)和信息資源。去年浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域辦事網(wǎng)上申請率高達98.62%，真正讓民眾享受“一網(wǎng)通辦”的高效和輕盈。
數(shù)據(jù)顯示：去年浙江打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設應用場景98個，累計創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠達163個，數(shù)字化改造種養(yǎng)基地1062個。接下來，該省還將重點圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺，持續(xù)加強數(shù)字場景設計應用。
數(shù)字賦能：一個村也不能落下
2020年浙江城鄉(xiāng)居民收入比為1.96，首次降至“2”以內(nèi)，“十四五”時期該省更被寄予“建設共同富裕示范區(qū)”的厚望。然而縱觀浙江鄉(xiāng)村，相比不缺流量的“明星村”，普通村數(shù)量仍占多數(shù)。
那些綜合實力并不突出的村子，究竟要不要加入數(shù)字化改革隊列？
記者調(diào)研浙江多地后找到答案——“一個村也不能落下”。
莪山畬族鄉(xiāng)是杭州地區(qū)惟一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，去年這里啟動了“全國少數(shù)民族5G示范應用第一鄉(xiāng)”建設。在稻魚共生示范基地，依托5G技術(shù)，鄉(xiāng)民足不出戶就可以完成精準投餌、環(huán)境監(jiān)控、病蟲害監(jiān)測等一系列工作，從源頭上保障“舌尖上的安全”。
在浙西南山區(qū)遂昌縣大田村，老百姓的“致富園”萬畝茶園，如今被賦予了更多未來感。在政府的推動下，布局5G網(wǎng)絡、架設智慧路燈、建設數(shù)字茶葉創(chuàng)業(yè)園……綠水青山之間，“未來鄉(xiāng)村”逐漸變得可能。
浙江顧山，亦護水。浙江東部沿海一帶分布著不少“漁村”，兩年前，臺州市三門縣漁家岙村投入100多萬元建設“5G數(shù)字漁村”，并架設了村里首個5G基站。5G開通后，不僅降低了漁民通訊成本、提高溝通效率，還能以最快方式將當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品傳輸出去，提升海上捕魚的安全感。
不難發(fā)現(xiàn)，新基建歷來是浙江培育數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)力點。張海琪表示，“鄉(xiāng)村振興，一個村也不能落下，對于經(jīng)濟實力靠后的村落，更要數(shù)字賦能‘拉一把’，重點支持農(nóng)村5G網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)遙感、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎設施建設?！?
眼下，浙江還在建設完善“低收入農(nóng)戶幫扶”綜合應用系統(tǒng)，通過打破20多個部門間的數(shù)字“壁壘”，整合暢通與老百姓息息相關(guān)的數(shù)據(jù)，提升幫扶效能。
“最強大腦”陸續(xù)植入“三農(nóng)”，鄉(xiāng)間數(shù)字化探索百花齊放……68.8%的縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平背后，以數(shù)字賦能的“未來鄉(xiāng)村”實景正在浙江大地徐徐變亮。(完)
