“非常感謝奉節(jié)人力社保局行政執(zhí)法支隊，感謝石隊長的幫助，我們夫妻倆終于拿到工資了，可以安心回家了?！边@是四川省涼山州阿布女士和丈夫拿到被某公司拖欠的工資后，對奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊支隊長石瀑說的一段話，他們還向支隊贈送了一面錦旗。
▲ 阿布夫妻送來錦旗。鄭婷 攝
這面錦旗只是石瀑工作上一個小小的“縮影”。
今天我們寫的就是奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊支隊長石瀑，我們都喜歡叫他“瀑[bào]哥”，其實他叫石瀑[pù]，為啥叫他“瀑bào哥”呢？
警校畢業(yè)的石瀑，從在某監(jiān)獄里擔任獄警，做事干凈利落而得名，再到奉節(jié)縣公安局任基層民警，工作敢于擔當而聞名，后到奉節(jié)縣人力社保局勞動保障監(jiān)察機構(gòu)工作，干事雷厲風行而出名，一直做的都是執(zhí)法工作，就如那暴風雨中的那一聲“暴雷”。
當然，他還是一名黨齡15年的“老”黨員。
一身正氣 不畏邪惡
近年來，石瀑帶領(lǐng)行政執(zhí)法支隊不定期到各個項目施工地檢查，這既成為“慣例”也是一種常規(guī)動作。
2019年6月，石瀑和同事到某公司檢查，有30名農(nóng)民工集體反映，該公司拖欠他們工資11.96萬元。
協(xié)調(diào)處理多次，該公司就是“不理不睬”，石瀑果斷召開支隊專題會研究，按照《勞動保障監(jiān)察條例》立案查處該違法行為，并將該案件交由縣法院執(zhí)行局執(zhí)行。
“我們依法還要把該公司列入拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’庫，對此類行為實施聯(lián)合懲戒?！笔僬f道。
這中間也遭到同事“告誡”：“黑名單”制度也是近幾年才開始實行，很多都在試驗階段，我們還是等一段時間再來把這家企業(yè)拉入“黑名單”。
“不行，這家企業(yè)違法違規(guī)了，按照法律法規(guī)和上級文件要求，就應該拉入‘黑名單’，既然我們手上有法律法規(guī)，就要樹立起法律的權(quán)威?！笔倭x正言辭說道。
據(jù)了解，在人力社保部2019年公布的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”中，由奉節(jié)縣上報的企業(yè)就達到了2家，數(shù)量為全市最多，走在了行政執(zhí)法的前沿。在法律法規(guī)剛剛出臺的時候，作為法律法規(guī)的執(zhí)行者，維護法律法規(guī)的權(quán)威，是執(zhí)法人員的主要職責。
▲ 石瀑到施工現(xiàn)場檢查。鄭婷 攝
敢于碰硬是石瀑的另一個“特質(zhì)”。
2020年2月，石瀑在依法對一家存在拖欠工資行為的企業(yè)進行行政處罰時，遭到了該企業(yè)負責人的蠻橫阻攔。雖經(jīng)反復宣傳教育，此負責人仍不予配合，并恐嚇:“我上面有人，你敢罰我款，我都不讓你好過，逼急了老子要找人弄你！”
石瀑并未被嚇倒，義正辭嚴地說:“我們是依法對你罰款，你違法了...”最后，石瀑根據(jù)該機構(gòu)的違法事實和相關(guān)法律規(guī)定，依法進行了罰款，捍衛(wèi)了法律的尊嚴。
心系民工 依法追薪
“我辛苦工作了一個月，老板不發(fā)我工資，每月15日是發(fā)工資的日期，大家都發(fā)了，就我一個人沒有發(fā)，我要投訴某公司。”這是近日石瀑接到勞動者李女士反映自己工資被拖欠的一段“開場白”。
石瀑耐心詢問李女士事情前后經(jīng)過，原來李女士自2020年8月起到奉節(jié)某旅行社務(wù)工，2021年1月離職后，老板黎某以工作未交接清楚為由拖欠其工資3700余元。
石瀑做好登記，迅速聯(lián)系公司負責人黎某，明確告知其拖欠工資行為的違法性，從法律、人情、社會現(xiàn)狀等角度對其進行嚴肅教育。經(jīng)協(xié)調(diào)，黎某清楚認識到了自己的錯誤，當場支付了所拖欠的工資。
“謝謝石隊，這么快就幫我要到了工資?！迸R走時，李女士緊緊握住石瀑的手，連聲說道。
石瀑說道：“作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員，既要保護勞動者的權(quán)益，也要權(quán)衡好企業(yè)的發(fā)展利益，做到人性執(zhí)法，該案件涉及金額較小、人數(shù)較少，適用調(diào)解程序，使勞動者迅速領(lǐng)到工資?！?
石瀑不僅有雷厲風行一面，也有心細柔情一面。
“我辛苦打工賺的錢，公司拖著一直不給我，我沒有辦法了，只好來求助你們啦?！辟嚺砍槠恼f道，“你們不幫我要到錢我就不走了，我就賴在這里了?！?
▲ 協(xié)調(diào)現(xiàn)場。鄭婷 攝
聽到接待室中一直哭泣聲不斷，石瀑放下手中的事情，快步走到接待室，看著“耍渾”坐在地上的賴女士。
石瀑面帶微笑，習慣性遞給她一杯水說道：“哭這么久也哭累了吧，來喝口水，坐起來我們慢慢說?！?
賴女士接過水，猛的喝了一口，平復了自己的情緒說道：“謝謝，我還真的口渴了，看你這么面善，我不哭了，我要和你說?！?
就是這么一個小小的舉動，在場的工作人員都很疑惑，為什么石隊長能夠用一杯水取得工人的信任。
“首先要善于觀察和認真傾聽，看看他的臉部表情，就大概了解這個人現(xiàn)在的需求是什么，再根據(jù)他的需求對‘癥下藥’就可以了，很多時候一個溫暖的舉動就能暖化別人的心?！笔僬f，其實執(zhí)法部門很多時候是和上訪者打交道，如果過于嚴肅，會讓上訪者感覺到執(zhí)法人員的不可接近，很難產(chǎn)生信任感，一旦沒有信任感，工作開展就比較困難。
“執(zhí)法部門就像是一把利劍，既要有刀刃的鋒利，也要有手柄的柔軟，面對違法亂紀的行為我們必須拿起法律的利劍刺向違法者，面對受害者我們必須要收起刀刃，把手柄的溫度傳達給工人，他們都是沒有辦法才找到我們，我們是工人的最后依賴。”石瀑說道。
熱衷普法 親力親為
2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式實施，這是我國第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)。
依照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊擔任《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普法主體，石瀑當仁不讓的成為這支宣傳隊伍的“領(lǐng)頭羊”。
“我不知道啊，沒有聽說，什么時候的事情啊?！痹谀呈┕すさ匾幻r(nóng)民工對石瀑說道，“我們工地上的人都在這個山上，一年都出來不到幾次，這些法律條文我們都不知道。”
對于《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普及，宣傳的范圍有限，主要集中在城區(qū)和人員比較密集的地方，偏遠的工程項目處一直都是宣傳的短板。
▲ 宣傳會。鄭婷 攝
石瀑了解這個情況之后，立即調(diào)整工作“重心”，那幾個月重點就是把偏遠的工地都跑一遍，每跑一處就記錄一處，確保農(nóng)民工都能知曉這個事情。這是石瀑給自己立下的“軍令狀”，一張張空白的表格，慢慢的都被填滿。
去年11月，石瀑在跑工地的路上，巧遇一場暴雨，一塊大石突然從山上滑落，橫在公路上，堵住了石瀑一行人的去路。
不一會兒，維修公路的工人趕到，石瀑二話不說和工人們一起搶修，搶修完畢后，石瀑和工人邊聊時，從褲兜里拿出《保障農(nóng)民工工資支付條例》的口袋書，挨著一個一個的發(fā)放，并且就重點維護農(nóng)民工的權(quán)益做了簡要的說明。
“大家看一看這個口袋書，國家現(xiàn)在出臺法律來保護大家的權(quán)益了，如果有公司拖欠你們的工資，不要害怕，把工資拖欠證明拿到勞動保障監(jiān)察大隊來，我們來幫你們。”石瀑對著農(nóng)民工說道。
“感謝石隊對我們的關(guān)心，你們?yōu)槲宜蛠淼恼俏覀冃枰?，讓我們的工作生活有了法律保障?！币慌缘霓r(nóng)民工陳老輩子激動地說。
不僅如此，隨時隨地普法已經(jīng)成為石瀑的工作常態(tài)，新出臺的法律法規(guī)只有做好普及宣傳工作，才能讓每個農(nóng)民工真遇到拖欠工資時“不慌”。
“通過普法宣傳活動，我們主要是增強了農(nóng)民工學法守法和依法維權(quán)意識，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供有力的法治保障，營造了和諧文明的法治氛圍和良好的法治環(huán)境?！笔僬f道，作為一名行政執(zhí)法人員，我們的外衣是冷酷的，但是內(nèi)心是溫暖的，新時代賦予了我們更多的使命和職責，我們只爭朝夕不負韶華。
2021年6月，石瀑獲得重慶市奉節(jié)縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者。（彭一 鄭婷）
