一場關(guān)于城鄉(xiāng)融合的“廣陽試驗”

要把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

2019年底，國家發(fā)展改革委等18個部門聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》，我市西部片區(qū)的9個區(qū)納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

去年，南岸區(qū)被確定為我市唯一一個市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，與上述西部片區(qū)共同構(gòu)建形成“9+1”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗示范格局。而面朝長江、背靠明月山麓的廣陽鎮(zhèn)，則是南岸區(qū)探索開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。

當(dāng)前，廣陽鎮(zhèn)正在以廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機，立足“山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城”建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興、城市更新、農(nóng)文旅融合等工作為抓手，在黨建引領(lǐng)、優(yōu)化空間、補齊短板、提升品質(zhì)、培育新風(fēng)、破除壁壘等方面下功夫，努力探索一條“美美與共”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

發(fā)揮優(yōu)勢 讓鄉(xiāng)村資源更具吸引力

依山傍水的生態(tài)條件、有城有鄉(xiāng)的空間格局、位居全市前列的農(nóng)民人均純收入（超過2.2萬元）水平……這些，都為廣陽鎮(zhèn)探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了良好的先決條件。

“城鄉(xiāng)融合的一大前提，是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，讓人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等各類資源要素在城鄉(xiāng)之間自由流動起來，其中，促成這些各類要素和資源更多向農(nóng)村流動，又是當(dāng)下的重中之重?！睆V陽鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要實現(xiàn)這種流動和聚集，根本還是要提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，讓鄉(xiāng)村本身具有足夠的吸引力。

謀定而后動。

近年來，廣陽鎮(zhèn)始終堅持把城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗工作融入到中央環(huán)保督察整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、文農(nóng)旅融合發(fā)展探索等各項具體任務(wù)和工作之中，補齊區(qū)域短板，全方位提升全域鄉(xiāng)村品質(zhì)，提升村民的獲得感、幸福感、安全感，讓農(nóng)村更具吸引力。

去年以來，在人居環(huán)境方面，銀湖村麻柳灣、新六村喻家沱、明月村新勝社等多個人居環(huán)境整治項目竣工驗收；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全鎮(zhèn)完成農(nóng)村“四好”公路建設(shè)28.5公里，建設(shè)入戶道路3公里，新增太陽能路燈430盞，完成農(nóng)村改廁68戶；在生態(tài)保護方面，銀湖村實現(xiàn)全村污水集中處理率達到85%以上，完成國土綠化3420畝；在人才培養(yǎng)方面，在銀湖村新建農(nóng)業(yè)專家大院，新型農(nóng)民職業(yè)技能不斷提高。2020年銀湖村被評為重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村和重慶最美垃圾分類示范村。

此外，實現(xiàn)體制機制的創(chuàng)新突破，對于增加農(nóng)村吸引力也至關(guān)重要。

當(dāng)前，廣陽鎮(zhèn)探索完成大佛村、銀湖村和新六村等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織3個，村級集體經(jīng)濟得到不斷發(fā)展壯大。

未來，該鎮(zhèn)還將進一步加大力度在“融”字上做文章，探索“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場體制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、管理體制一體化。

農(nóng)旅融合 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“破冰之舉”

平整寬闊的柏油馬路、蜿蜒的盤山步道；440畝水庫碧波蕩漾，湖光山色相映成趣；一幢幢青瓦白墻的農(nóng)舍隱于山水之間，院前屋后花果飄香……

銀湖村的“美麗嬗變”，正是廣陽鎮(zhèn)以農(nóng)旅融合為抓手，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個生動實踐和典型案例。當(dāng)前，該村正在打造“美麗鄉(xiāng)村·生態(tài)銀湖”市級鄉(xiāng)村振興示范村。

“隨著大眾旅游時代的到來，人們的旅游訴求已開始從美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)向美好生活轉(zhuǎn)變，而廣陽正在努力打造的，便是‘讓城市向往’的美麗鄉(xiāng)村生活?！睆V陽鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以農(nóng)旅融合為突破口，正是廣陽鎮(zhèn)根據(jù)自身的資源稟賦和鎮(zhèn)情實際，摸索出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展破冰舉措。

近年來，廣陽鎮(zhèn)依托毗鄰市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢以及特色果蔬種植的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，大力發(fā)展采摘體驗、休閑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)，逐步形成“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)格局，加大城鄉(xiāng)資本、客流、貨物等要素之間的流動，帶動農(nóng)戶增收致富，助推鄉(xiāng)村振興。

當(dāng)前，銀湖村社區(qū)公園及休閑旅游步道建設(shè)全面完工， “重慶市山水南岸都市田園農(nóng)旅融合示范項目”一期建設(shè)正在有序推進，老屋獼猴桃基地、紫荊園家庭農(nóng)場等農(nóng)旅項目也在不斷提檔升級。

此外，廣陽鎮(zhèn)每年還會擇期舉辦枇杷成熟季、潘青桃采摘季、獼猴桃櫻桃采摘季等“采果三季”主題活動，吸引大量游客前來參加，帶動當(dāng)?shù)馗晦r(nóng)增收。今年五月舉辦的枇杷采摘季活動，共接待車輛6.5萬余輛次、游客約23萬人次，實現(xiàn)枇杷銷售2400余噸，產(chǎn)業(yè)帶動總收入約7000余萬元。

未來，廣陽鎮(zhèn)將在銀湖大佛片區(qū)布局“六園一湖”農(nóng)旅融合項目集群，即花木園、枇杷園、潘青桃園、獼猴桃園、垂釣園、稻作園和環(huán)銀湖休閑區(qū)等。同時，該鎮(zhèn)將充分挖掘金紫山、佛耳巖古城墻、天然溶洞等更多的自然人文景觀資源，加速培育集觀花、品果、垂釣、登山、休閑于一體的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。

文旅融合 一樣的樂趣，不一樣的鄉(xiāng)愁

今年端午節(jié)前，“廣陽龍舟會”在廣陽鎮(zhèn)銀湖村舉行，來自當(dāng)?shù)氐?支龍舟隊、近200人展開了激烈角逐，為當(dāng)?shù)卮迕窈陀慰瞳I上了一場精彩表演。

據(jù)了解，“劃龍船”是廣陽鎮(zhèn)歷代流傳下來的水上傳統(tǒng)競技習(xí)俗，2011年，廣陽龍舟正式入選“重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。

為了厚植“龍舟文化”，自1984年以來，當(dāng)?shù)孛磕甓紩诙宋绻?jié)轄區(qū)內(nèi)的長江內(nèi)河水域或銀湖水庫舉辦龍舟會和文化藝術(shù)節(jié)。此外，在鎮(zhèn)上的一些庭院、花壇、墻飾等街景中，也隨處可見龍舟文化的元素。

文化，是塑造城市品牌和名片關(guān)鍵。

近年來，廣陽鎮(zhèn)一方面在推進城市更新的過程中，盡全力挖掘和保護工業(yè)遺產(chǎn)，另一方面，大力傳承和發(fā)展國家非遺廣陽民間故事和市級非遺廣陽龍舟會等非遺文化，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游更具內(nèi)涵，讓城鄉(xiāng)品牌更具辨識度和吸引力。

廣陽民間故事，也是廣陽鎮(zhèn)的一張“獨特名片”。

2011年被列入“重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”、2014年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的廣陽鎮(zhèn)民間故事，經(jīng)搶救和發(fā)掘，已有民間故事4000余則，歌謠800余首，諺語2000余條，部分故事已整理成書。

2018年，廣陽故事大王宣講團被中宣部評為全國基層理論宣講先進集體，今年，依托中央財政資金建設(shè)的廣陽故事會館建設(shè)完成，已正式投入使用。

另外，《受益人》《動物管理局》等諸多影視劇組都曾到廣陽鎮(zhèn)取景，因為曾經(jīng)這里的絕大部分區(qū)域都是重慶造船廠的廠區(qū)和生活配套區(qū)域，俱樂部、電影院、百貨大樓、職工宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等標(biāo)志性建筑都保存完好，極具三線建設(shè)時期的工業(yè)風(fēng)貌特色。

當(dāng)前，廣陽鎮(zhèn)正在與四川美院等專業(yè)團隊展開深入探討和合作，在加快實施重船廠老舊小區(qū)和明月沱老舊小區(qū)改造工程的同時，對歷史風(fēng)貌建筑實施保護性開發(fā)，努力讓城市記憶得以延續(xù)，讓歷史文脈得以流傳。

下一步，廣陽鎮(zhèn)將努力打造“廣陽生態(tài)·文化重鎮(zhèn)”這張城鄉(xiāng)品牌，力爭在“十四五”末，把廣陽建設(shè)成為全國著名的來渝休閑旅游目的地之一，實現(xiàn)年吸引游客人數(shù)200萬人次以上，農(nóng)旅、文旅產(chǎn)業(yè)等綜合收入20億以上的目標(biāo)，讓文旅融合成為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生力軍。

王靜 吳雪瑩 圖片除署名外由南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)人民政府提供