著力解決“一老一小”民生問題，9月3日，重慶市政府網(wǎng)公開《重慶市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，從健全政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個(gè)方面，提出19項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，切實(shí)為重慶家庭養(yǎng)老托幼“減負(fù)”，促進(jìn)我市養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
《實(shí)施方案》分為總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和附件四個(gè)部分。提出總體目標(biāo)：到2025年全市基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。全市養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到24萬張，護(hù)理型床位占比達(dá)到60%;每千人口托位數(shù)不少于4.5個(gè)，嬰幼兒健康管理率達(dá)到92%。
19項(xiàng)創(chuàng)新舉措，條條緊扣當(dāng)前我市養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)和瓶頸制約，涵蓋增強(qiáng)家庭照護(hù)能力、優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。
增強(qiáng)家庭照護(hù)能力方面，《實(shí)施方案》提出，要發(fā)揮基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)社會(huì)組織作用，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護(hù)理服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、疾病防控等管理服務(wù)。大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，以“時(shí)間銀行”等機(jī)制鼓勵(lì)開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。
優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)方面，《實(shí)施方案》提出要發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)衛(wèi)生、文體、婦女兒童等基礎(chǔ)設(shè)施的功能銜接。深入推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托育服務(wù)，支持現(xiàn)有養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施向居民小區(qū)延伸。到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)集供養(yǎng)、托養(yǎng)、社區(qū)照料等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心。到2022年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本實(shí)現(xiàn)具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。
在加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施意見》提出加快編制養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)兒童友好型城市、社區(qū)建設(shè)，新建城區(qū)和居民住宅小區(qū)要按規(guī)定建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施要與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成住宅小區(qū)要通過政府購(gòu)置、置換、租賃改造等方式補(bǔ)足養(yǎng)老托育設(shè)施等。
