全球矚目的2021中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在渝落幕，重慶在全面展示智慧名城建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，也按下了數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的加速鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村是以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化為主要特征，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村流通、鄉(xiāng)村生活、社會(huì)治理、生態(tài)維護(hù)進(jìn)行深刻變革、全面重塑的一種手段、過程和狀態(tài)。推進(jìn)重慶數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，既是促進(jìn)重慶鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略抓手，也是建設(shè)數(shù)字重慶的重要內(nèi)容，意義重大、刻不容緩。
重慶農(nóng)業(yè)是典型的山地農(nóng)業(yè)，“小、特、精、多”特點(diǎn)突出，尤其是渝東北秦巴山區(qū)、渝東南武陵山區(qū)農(nóng)村山高溝深坡陡，自然村落高度分散，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的短板嚴(yán)重制約著重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)高效發(fā)展，對(duì)重慶鄉(xiāng)村振興提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，重慶推進(jìn)農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶貧等成功實(shí)踐表明，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)催生、激活并放大了匹配效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、溢出效應(yīng)、公平效應(yīng)，從而使數(shù)據(jù)成為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村系統(tǒng)短板的重要生產(chǎn)要素，為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展賦能。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)向鄉(xiāng)村“三生”空間的全面滲透，將為山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)動(dòng)力、開辟新路徑。一是數(shù)字鄉(xiāng)村通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)久以來山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、效率低的狀況，放大山地農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是數(shù)字鄉(xiāng)村通過消解大山阻隔帶來的限制，以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流，激活農(nóng)村要素資源，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的全面進(jìn)步。三是數(shù)字鄉(xiāng)村通過現(xiàn)代信息技術(shù)突破山地多重約束，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷化、智能化服務(wù)，以提升個(gè)人能力、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，更好滿足近千萬鄉(xiāng)村人口對(duì)美好生活的需要。因此，我們要加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持場(chǎng)景引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，科學(xué)繪制數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路線圖。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合“一區(qū)兩群”片區(qū)優(yōu)勢(shì)，多領(lǐng)域拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)推動(dòng)“一區(qū)”農(nóng)村地區(qū)發(fā)展智慧都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智能體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、智慧農(nóng)業(yè)展館、數(shù)字化教育培訓(xùn)基地、數(shù)字民宿、智慧商貿(mào)等，推動(dòng)“兩群”農(nóng)村地區(qū)發(fā)展智慧特色農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”、智慧文旅、數(shù)字康養(yǎng)等，進(jìn)而形成各地開花、亮點(diǎn)紛呈的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展格局。立足山地特征，針對(duì)重慶數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)短板和問題持續(xù)發(fā)力，加快5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋延伸，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)效，豐富農(nóng)民、村干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式和內(nèi)容，擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療點(diǎn)村級(jí)覆蓋面，推進(jìn)數(shù)字化+鄉(xiāng)村公共服務(wù)、議事協(xié)商、人居環(huán)境整治、生態(tài)資源監(jiān)測(cè)、治安防控等場(chǎng)景應(yīng)用。強(qiáng)化墊江、大足、渝北、榮昌、巴南等國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范，培育打造一批市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)山區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸突破和可復(fù)制模式探索，通過先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
突出多方參與、共建共享，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)共同體。政府積極謀劃，統(tǒng)籌部署，做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融入信息化規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體開展數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)，處理好大企業(yè)與小企業(yè)、引進(jìn)高端企業(yè)與培育本土企業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的功能作用。積極為小農(nóng)戶參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)搭渠道、降成本、暢訴求，構(gòu)建農(nóng)民作為建設(shè)參與者和成果享有者的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，深度參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化改造。壯大“新農(nóng)人”隊(duì)伍，提升村干部數(shù)字素養(yǎng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村人才“引育用留”，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。推動(dòng)社會(huì)組織進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支持、等級(jí)認(rèn)定、成果宣傳、志愿服務(wù)等。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作，加快打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)力源。聯(lián)合政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方力量，加快構(gòu)建重慶數(shù)字鄉(xiāng)村“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同創(chuàng)新模式。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)山區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢、科技普及等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新。建立數(shù)字鄉(xiāng)村研究基地，打造高端智庫，開展數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究、資政研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)力量，激發(fā)企業(yè)活力，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化資源要素配置，充分挖掘數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)潛力，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的資金投入機(jī)制。加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌的培育和維護(hù)，實(shí)施點(diǎn)亮山水特色元素、線上線下融合推進(jìn)的品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快提升農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和旅游景區(qū)品牌價(jià)值。
加大政策支持、環(huán)境營(yíng)造，不斷增強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)保障力。加快建立重慶數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、信息公開共享機(jī)制，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)新性，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，使干部想干事、能干事、干成事。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和重慶數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建重慶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)體系，制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把真抓實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展作為重要衡量指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)重慶數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效。完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等政策，加大政策支持和創(chuàng)新力度，推廣基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的授信、農(nóng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（作者單位：重慶社會(huì)科學(xué)院）
