綠色化 讓重慶主城都市區(qū)底色更美

奔涌的江水、盛開的粉黛……10月8日，剛開園不久的江北區(qū)江北嘴江灘公園，不少游客在親水道上散步。江灘公園是我市“兩江四岸”核心區(qū)(長嘉匯大景區(qū))重點岸線治理提升項目，公園沿江修建、綠意盎然，盡顯重慶山城、江城之獨特。

主城都市區(qū)是重慶山城、江城特色最為明顯的區(qū)域，具有獨特城市形態(tài)和卓越生態(tài)稟賦。近年來，我市通過推進(jìn)空間格局、生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，用城市哲學(xué)、城市美學(xué)提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，讓綠色成為重慶主城都市區(qū)城市發(fā)展的最美底色。

探索人與自然和諧共生

在城市空間格局中守護綠色底蘊

10月的北碚，縉云山層巒疊嶂，山色斑斕。

水色如碧的黛湖上，一葉竹筏悠然而至，清漂員文亮正在清理水面的落葉、樹枝。文亮是北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)一名普通農(nóng)民，祖祖輩輩生活在縉云山。近年來，北碚區(qū)以縉云山綜合整治為契機，在對縉云山實施生態(tài)保護和修復(fù)的同時，挖掘和提升縉云山脈整體生態(tài)品質(zhì)和生態(tài)價值，有效復(fù)蘇了其原有的“綠肺”和天然屏障功能，北碚還依托縉云山自然風(fēng)貌和歷史文化特色探索綠色發(fā)展新模式，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)的黛湖成為網(wǎng)紅打卡點，文亮等村民也加入了生態(tài)保護的行列。

縉云山的變化，只是重慶探索人與自然和諧共生，推進(jìn)城市和生態(tài)系統(tǒng)融為一體的探索之一。

2018年10月，重慶山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家工程試點獲批，試點區(qū)域為“一島”“兩江”“三谷”“四山”(即：廣陽島，長江、嘉陵江，中心城區(qū)西部槽谷、中部寬谷、東部槽谷，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山)，包括了整個重慶中心城區(qū)。

如何在城市空間格局中守住綠色底蘊?

廣陽島是長江上游面積最大的江心綠島，曾一度因頻繁的人類活動和大規(guī)模開發(fā)，導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境被破壞。2017年8月，我市提出把廣陽島打造成為“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”，對廣陽島進(jìn)行全島生態(tài)修復(fù)。廣陽島的修復(fù)以“留水—固土”為切入點，結(jié)合“護山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”六大策略，呈現(xiàn)出山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠的美景。今年初，廣陽島入選全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單。

峭壁懸崖下，是一口口碧水幽潭，陽光下，湖水色彩斑斕而深邃……國慶假期，位于渝北區(qū)石船鎮(zhèn)的銅鑼山礦山公園游人如織。銅鑼山曾是渝北最大的石灰?guī)r礦區(qū)，數(shù)十年的開采留下40余個巨大礦坑，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。渝北區(qū)關(guān)停銅鑼山石灰?guī)r礦區(qū)后，實施消除安全隱患、植綠覆蓋裸土、保護坑中水體等生態(tài)修復(fù)工程，打造銅鑼山礦山公園。通過生態(tài)修復(fù)的礦山不僅恢復(fù)了生態(tài)本底，也迎來了大批游客。

青山更綠，碧水長清。重慶通過統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程，極大地提升了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。同時，通過深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。市生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，我市長江干流水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，納入國家考核的74個斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為97.3%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)217天，未出現(xiàn)重度污染天氣。

推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型

增強經(jīng)濟“綠色含金量”

綠色產(chǎn)業(yè)是推動主城都市區(qū)綠色化發(fā)展的關(guān)鍵支撐。如何用好重慶的制造業(yè)優(yōu)勢，增強經(jīng)濟的“綠色含金量”?

落實碳達(dá)峰碳中和、能耗“雙控”要求，是全面提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平的必由之路。目前，重慶正加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)綠色低碳導(dǎo)向，強化節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)統(tǒng)籌管理。數(shù)據(jù)顯示，2020年，重慶萬元GDP能耗較2015年下降15%以上，保持逐年下降3個百分點的良好態(tài)勢。

“針對高耗能、高排放的‘兩高’項目，我們嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在全國率先開展將碳排放評價內(nèi)容納入環(huán)評的試點工作?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市環(huán)評融合碳評工作重點圍繞鋼鐵、火電(含熱電)、建材、有色、化工(含石化)5個“兩高”行業(yè)和全市所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展，建設(shè)項目和行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中均引入碳排放評價，從政策層面引導(dǎo)各區(qū)縣加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

一批制造業(yè)企業(yè)也實施“綠色轉(zhuǎn)型”。在傳統(tǒng)印象里，玻璃制品企業(yè)往往被貼上“高耗能、高污染”的標(biāo)簽，但記者在福耀集團重慶萬盛浮法玻璃有限公司的廠房里，看到的卻是另一番情景。生產(chǎn)玻璃需要融化白云石、石灰石等配料，該公司通過產(chǎn)品工藝配方的調(diào)節(jié)，將生產(chǎn)過程中的次品、邊角料回爐，使其成為合格原料，實現(xiàn)了廢物再利用。同時，建設(shè)玻璃溶窯煙氣余熱發(fā)電項目，將高溫?zé)煔饣厥瞻l(fā)電，不僅成功減排二氧化碳約4.6萬噸、節(jié)能約1.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，還解決了企業(yè)約1/4的生產(chǎn)用電。

在位于江津區(qū)德感工業(yè)園的重慶ABB江津渦輪增壓系統(tǒng)有限公司智能工廠里，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)一體化、數(shù)據(jù)信息化、物流自動化和品控可視化。該基地通過先進(jìn)的Air-Bus智能化照明控制系統(tǒng)、雨水廢水收集系統(tǒng)等技術(shù)管理手段，每年節(jié)省能耗30%至50%，節(jié)約水資源40%，大幅降低了工廠的能耗和污染。

綠色化發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。重慶以智能制造為主攻方向，一方面加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，一方面加快發(fā)展能耗低、污染少的新能源、人工智能、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為綠色發(fā)展新動能。

位于渝北區(qū)的仙桃數(shù)據(jù)谷曾經(jīng)是一個偏僻的小山村，如今密集分布著逾千家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，形成了以長安全球軟件中心、傳音西部研發(fā)中心、中科創(chuàng)達(dá)智能汽車協(xié)同創(chuàng)新中心、紫光建筑云總部基地、中關(guān)村信息谷協(xié)同創(chuàng)新中心、中軟國際云上軟件園等為龍頭引領(lǐng)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。今年1-7月，渝北區(qū)自主板塊智能終端完成產(chǎn)值366.6億元，同比增長149%，對全區(qū)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到43.7%。

綠色出行、綠色居住

給市民生活方式加點“綠”

要實現(xiàn)主城都市區(qū)綠色化發(fā)展，離不開廣大市民的共同努力，而提供與之匹配的綠色生活方式，則是市民參與綠色發(fā)展、踐行綠色發(fā)展的主要途徑。

國慶期間，璧山區(qū)推出了一系列漫展、國風(fēng)、鄉(xiāng)村藝術(shù)季等活動，前往打卡的游客達(dá)75萬人次。不少游客放棄了自駕，選擇了乘“云巴”出行。

外觀乖萌的“云巴”由比亞迪公司自主研發(fā)，是具有100%自主知識產(chǎn)權(quán)的小運量軌道交通系統(tǒng)。它是軌道交通與汽車技術(shù)的跨界融合產(chǎn)品，搭載了全自動無人駕駛系統(tǒng)等多項智慧城軌“黑科技”，是綠色高效的出行方式。此外，云巴一期工程還串起了楓香湖兒童公園、東岳體育公園、秀湖汽車露營公園、秀湖公園等璧山主要城市公園，璧山區(qū)也正依托云巴軌道，打造一條與其同線的“騎行+步行”慢行系統(tǒng)，形成城市綠廊，穿行其間可欣賞美景、享受愜意時光。

讓綠色成為城市最美底色，還需要把綠色融入百姓生活方式。日前，我市正式建立全國首個碳惠通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，除可供碳市場控排企業(yè)購買碳減排量外，社會公眾和機關(guān)事業(yè)單位均可參與該平臺。比如，社會公眾可通過使用共享單車、乘坐軌道交通等綠色出行，以及在線繳費、垃圾分類等低碳行為在平臺獲得碳積分，享受碳普惠。機關(guān)和事業(yè)單位可通過平臺購買碳減排量用于對大型會議、會展以及日常運行產(chǎn)生的二氧化碳排放量進(jìn)行“正負(fù)中和”。

作為綠色生活重要內(nèi)容的垃圾分類，近年來已逐漸深入人心，在主城都市區(qū)的大街小巷，隨處可見垃圾分類桶、垃圾分類智能回收點等。據(jù)了解，目前，重慶中心城區(qū)垃圾分類已覆蓋114個鎮(zhèn)街、375.4萬戶居民，基本實現(xiàn)全覆蓋。全市共建成投運59座生活垃圾處理設(shè)施，每日分類處置能力達(dá)2.9萬噸，生活垃圾無害化處理率保持100%，中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒、零填埋。

接下來，我市將繼續(xù)扎實推動垃圾分類，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，大力推行“限塑令”、深入開展“光盤行動”等，讓綠色低碳生活方式蔚然成風(fēng)。

數(shù)說重慶綠色化發(fā)展成效>>>

水質(zhì)

今年1—8月，我市長江干流水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，納入國家考核的74個斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為97.3%

空氣質(zhì)量

今年1—8月，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)217天，未出現(xiàn)重度污染天氣

能耗

2020年，重慶萬元GDP能耗較2015年下降15%以上，保持逐年下降3個百分點的良好態(tài)勢

垃圾分類

重慶中心城區(qū)垃圾分類已覆蓋114個鎮(zhèn)街、375.4萬戶居民，基本實現(xiàn)全覆蓋

龍丹梅 整理

案例>>>

做完這道生態(tài)“加減法”

縉云山生態(tài)紅利凸顯

“拆了違建的房間，生意倒更好了。”10月8日，北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村二組居民李登國向記者感嘆。

58歲的李登國是縉云山土生土長的居民，過去他在縉云山上開農(nóng)家樂，縉云山開展綜合整治后，其農(nóng)家樂因超面積違建被拆除了一部分，他一度想不通。但現(xiàn)在，雖然農(nóng)家樂規(guī)模小了，但縉云山的生態(tài)好了，游客更多了，他的生意反而更好了。

2018年6月，我市啟動縉云山綜合整治，作為主戰(zhàn)場的北碚區(qū)全面實施圍繞縉云山綜合整治的“鐵腕治山行動”，一方面對縉云山生態(tài)承載量做“減法”，拆除多年違建，實施生態(tài)搬遷;一方面對生態(tài)涵養(yǎng)功能做“加法”，修復(fù)自然生態(tài)。經(jīng)過拆除違建、生態(tài)搬遷、復(fù)耕復(fù)綠后的縉云山，生態(tài)“顏值”正變成經(jīng)濟“產(chǎn)值”，綠水青山逐漸成為老百姓的致富“靠山”。

李登國農(nóng)家樂小院內(nèi)違建的餐廳，便消失在縉云山的生態(tài)“減法”中。

山上的違建一一被拆除后，北碚區(qū)依山就勢，在修復(fù)自然生態(tài)過程中做起了“加法”，比如位于山腰的騰龍埡，過去居住著13戶34名居民，私搭亂建、環(huán)境污染問題突出，還存在地災(zāi)隱患。在依法拆除違建，搬遷居民后，當(dāng)?shù)乩迷搮^(qū)域上山道路的高差，將這里設(shè)計成逐級流動的泉水景觀和高24.3米的開放式觀景臺，過去的違章搭建點變成了集森林防火與地災(zāi)整治功能于一體的觀景平臺，成為縉云山地標(biāo)性景點。

黛湖、雨鳴澗、騰龍埡、馬中咀……一批生態(tài)旅游景點相繼建成，并成為市民網(wǎng)紅打卡地。北碚區(qū)還與璧山、沙坪壩等區(qū)域協(xié)同，牽頭編制全線64.52公里縉云山生態(tài)環(huán)道規(guī)劃，這條環(huán)道集生態(tài)屏障、景觀旅游和產(chǎn)業(yè)提升功能于一體，將串聯(lián)起生態(tài)搬遷北泉村遷建房、澄江鎮(zhèn)柏林村竹文化村落等鄉(xiāng)村振興示范項目，將讓更多老百姓享受到縉云山綜合整治帶來的生態(tài)紅利，目前已建成11.4公里。

訪談>>>

北碚把生態(tài)作為最大優(yōu)勢

四個方面發(fā)力筑牢生態(tài)屏障

“生態(tài)是北碚的最大財富、最大潛力、最大品牌?！?0月8日，北碚區(qū)政府副區(qū)長劉小輝表示，北碚區(qū)將立足生態(tài)這個最大優(yōu)勢，將自然生態(tài)等基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展綜合競爭優(yōu)勢，加快把北碚建設(shè)成為山清水秀美麗之地。

劉小輝介紹，巴山蜀水的幽、險、雄、奇在北碚融為一體，整個城市按溝槽地形走向分布，在空間布局上形成了城不離山、山在城中的風(fēng)貌，現(xiàn)代城市和生態(tài)美景完美結(jié)合。近年來，北碚區(qū)依托良好生態(tài)底色，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑，主城生態(tài)屏障和“肺葉”得到有效保護，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。

目前，北碚區(qū)已成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，建成全國首個新時代文明實踐生態(tài)文明分中心，具有北碚特色的生態(tài)治理體系基本形成。

北碚區(qū)將從以下幾個方面積極探索主城都市區(qū)綠色化發(fā)展路徑。

一是夯實綠色生態(tài)本底，持續(xù)做好縉云山綜合整治“后半篇”文章，把生態(tài)環(huán)境保護作為重大民生工程和民心工程，以最大力度厚植綠色本底，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。目前，北碚區(qū)已有大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域企業(yè)74家，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到64.1%，重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、市級智能傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設(shè)正加快推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，北碚將培育壯大綠色智能企業(yè)市場主體，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)綠色化水平，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

三是建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，提升北碚“顏值”和“氣質(zhì)”，統(tǒng)籌城市、山水、田園、鄉(xiāng)村等各類資源，建設(shè)山水之城、綠色之城、品質(zhì)之城、人文之城、智慧之城和美麗鎮(zhèn)村，提升城區(qū)山水顏值和人文氣質(zhì)。

四是健全完善綠色發(fā)展政策機制。目前，北碚正探索利用智慧化手段促進(jìn)“云長”“林長”“河長”互融聯(lián)動，“智慧”推動林河共治。“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，我們將進(jìn)一步健全完善推進(jìn)綠色發(fā)展的相關(guān)政策措施和體制機制，為綠色發(fā)展提供有力的政策支撐和制度保障?！眲⑿≥x說。