重慶奉節(jié)：書寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗答卷

奉節(jié)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道融入長(zhǎng)三角的必經(jīng)之地和重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，保護(hù)責(zé)任重大。一年來(lái)，奉節(jié)縣堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞努力建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上綠色生態(tài)強(qiáng)縣和區(qū)域性功能中心目標(biāo)，持續(xù)書寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗答卷，奮力開創(chuàng)“興業(yè)興城，強(qiáng)縣富民”的嶄新局面。

生態(tài)屏障持續(xù)筑牢

從縣城出發(fā)，驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，到達(dá)石崗鄉(xiāng)鹿坡村，一路上松林密布，郁郁蔥蔥。剛一進(jìn)村，驕陽(yáng)下，家家戶戶樓頂上的光伏板整齊閃亮。

“過(guò)去的村民全靠幾畝薄田維持生計(jì)，一年到頭手里留不下幾個(gè)錢。如今，村里響應(yīng)縣里推進(jìn)分散式光伏試點(diǎn)的號(hào)召，利用自家的屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電，不破壞環(huán)境，由專業(yè)人員統(tǒng)一管理，促使村集體經(jīng)濟(jì)收入更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定?！狈罟?jié)縣鹿坡村黨支部書記向益春自豪地說(shuō)。

鹿坡村的變化，恰是奉節(jié)縣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的縮影。

今年2月，該縣正式啟動(dòng)“兩岸青山·千里林帶”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，全年建設(shè)任務(wù)為2.67萬(wàn)畝。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來(lái)，該縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、有序、強(qiáng)力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，實(shí)施“兩岸青山、千里林帶”工程，強(qiáng)化流域綜合治理，全縣形成戰(zhàn)污染、保環(huán)境的良好局面。

據(jù)介紹，全縣在環(huán)境污染治理方面使了“三個(gè)大招”：第一招實(shí)施了冬春季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和夏秋季臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，淘汰、替換老舊車35輛，完成150家中小微“散亂污”企業(yè)治理，城市道路機(jī)掃率達(dá)到90%以上;第二招對(duì)朱衣河、梅溪河污染隱患排查整改，對(duì)長(zhǎng)江171個(gè)入河排污口開展現(xiàn)場(chǎng)勘查采樣，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，全縣集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到97.4%;第三招嚴(yán)格控制土壤污染，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，對(duì)228家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)境污染防治排查，序時(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物三年行動(dòng)。

督察整改方面，各項(xiàng)工作也有力有序：第一輪中央環(huán)保督察涉及的22項(xiàng)整改措施和11個(gè)具體問(wèn)題已全部按時(shí)清零;第二輪中央環(huán)保督察整改涉及的問(wèn)題和清單總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度：41件群眾信訪投訴目前已辦結(jié)銷號(hào)40件，階段性辦結(jié)1件，辦結(jié)率達(dá)到97.6%。

“生態(tài)修復(fù)保護(hù)全面落實(shí)，完成37.28平方公里水土流失面積治理，完成8公頃歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。”奉節(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)取得階段性成效，生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，生態(tài)文明示范創(chuàng)建加快推進(jìn)，“碳達(dá)峰碳中和”工作正有序開展。

此外，環(huán)境安全屏障更加牢固，常態(tài)開展隱患排查，在“兩會(huì)一節(jié)”、汛期高溫期間，對(duì)全縣98家涉環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展全面排查，排查并整改問(wèn)題139個(gè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)消除環(huán)境安全隱患;完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，組織38家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案修訂，新編應(yīng)急預(yù)案7家，持續(xù)提升環(huán)境應(yīng)急能力。

截至10月13日，奉節(jié)縣今年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)達(dá)到273天，全縣“一江五河”斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類以上，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市和“萬(wàn)人千噸”集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)

去年9月21日，智能蠶桑全國(guó)招商大會(huì)在奉節(jié)舉行。奉節(jié)率先引進(jìn)智能養(yǎng)蠶技術(shù)，年養(yǎng)蠶3萬(wàn)張，綜合產(chǎn)值超1.2億元，建成全球第一個(gè)智能化養(yǎng)蠶縣。

智慧農(nóng)業(yè)讓蠶桑實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提升?！胺罟?jié)集大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)、大農(nóng)村為一體，脫貧人口基數(shù)較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)不輕、擔(dān)子很重。”奉節(jié)縣負(fù)責(zé)人稱，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動(dòng)”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，奉節(jié)縣加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機(jī)化改造，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精心打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化科技支撐，讓大數(shù)據(jù)智能化為農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、智慧化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

堅(jiān)持走深走實(shí)精準(zhǔn)發(fā)展、精心管護(hù)、精深加工、精品營(yíng)銷“四精”之路?，F(xiàn)在，全縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)120萬(wàn)畝以上，目前，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村3個(gè)，市級(jí)“一村一品”示范村35個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家;奉節(jié)臍橙榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”“全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，入選“消費(fèi)者喜愛的中國(guó)品牌100強(qiáng)”，奉節(jié)縣祥哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司選送的青脆李獲得“2019北京世園會(huì)優(yōu)質(zhì)果品大賽”國(guó)際金獎(jiǎng)。

其次是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，因鄉(xiāng)因村施策，有序引導(dǎo)人口向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;突出抓好集鎮(zhèn)功能完善、健全公共服務(wù)體系，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

據(jù)了解，奉節(jié)縣今年計(jì)劃新建或改造戶廁1859戶，發(fā)動(dòng)群眾安裝3.2萬(wàn)盞庭院燈“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)67.56%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%以上，著力創(chuàng)建50個(gè)縣級(jí)美麗村莊示范村，打造24個(gè)特色城鎮(zhèn)、8個(gè)美麗江鎮(zhèn)、27個(gè)美麗江村。

三是實(shí)施基層治理行動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程各方面，積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決矛盾，著力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，以科技創(chuàng)新助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

目前，奉節(jié)縣已建立起“1+28”工作體系，扎實(shí)開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”，創(chuàng)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)1400余個(gè);整合護(hù)林員、地災(zāi)員、公益性崗位享受政策性補(bǔ)助的基層力量，全面收集、動(dòng)態(tài)更新402項(xiàng)群眾家庭基本信息，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”;持續(xù)整治“無(wú)事酒”“豪華墓”，大力推行清潔家園“六整齊”和諧鄰里“六大家”鄉(xiāng)風(fēng)文明“六不要”，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向上向善向好。

綠色發(fā)展持續(xù)加快

位于奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園的東陽(yáng)建材，過(guò)去使用煤矸石作燃料，轉(zhuǎn)型升級(jí)后改用天然氣，有效降低能源消耗、減少污染物排放，每年減少二氧化碳排放量8萬(wàn)噸。

“越來(lái)越多的企業(yè)走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。”奉節(jié)縣負(fù)責(zé)人稱，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，也是實(shí)現(xiàn)“興業(yè)興城，強(qiáng)縣富民”的重要路徑。“必須牢固樹立大抓工業(yè)的意識(shí)，綠色發(fā)展持續(xù)加快?！?

近年來(lái)，奉節(jié)堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)工作重要位置，聚力打造中國(guó)西部眼鏡城，正致力于打造50億級(jí)的中國(guó)第六大眼鏡工業(yè)園區(qū)。

據(jù)了解，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達(dá)33家，投產(chǎn)22家，其中規(guī)上企業(yè)8家，具備年產(chǎn)鏡架6200萬(wàn)副、鏡片1.1億副、隱形眼鏡1000萬(wàn)片、眼健康產(chǎn)品1500萬(wàn)套、眼鏡模具2500套的生產(chǎn)能力;成功注冊(cè)“三峽眼鏡”“夔州眼鏡”“三峽視界”“致廣大”4個(gè)眼鏡區(qū)域品牌;培育科技型眼鏡企業(yè)2家，眼鏡企業(yè)授權(quán)專利20件;并打造出口示范基地，眼鏡產(chǎn)品可直接出口銷售。

與此同時(shí)，奉節(jié)縣依托37萬(wàn)畝種植基地，年產(chǎn)臍橙35萬(wàn)噸，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，制定統(tǒng)一包裝和營(yíng)銷獎(jiǎng)補(bǔ)政策，布局線上渠道，夯實(shí)線下渠道，完善物流渠道，讓奉節(jié)臍橙暢銷全國(guó)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

“做‘精’臍橙產(chǎn)業(yè)，綠色生態(tài)出效益。”奉節(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在，奉節(jié)臍橙榮獲地理證明商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，年產(chǎn)值超30億元，品牌價(jià)值達(dá)到182.8億元，躋身全國(guó)橙類一流品牌，“遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！?

剛剛過(guò)去的國(guó)慶節(jié)，奉節(jié)共接待游客88.53萬(wàn)人次，接待收入52943.16萬(wàn)元，文旅高質(zhì)量融合發(fā)展成效顯著。

夔門雄甲天下、瞿塘峽名冠九州、白帝城馳名中外、天坑地縫舉世無(wú)雙、三峽原鄉(xiāng)(旱夔門)世外桃源、三峽之巔巍巍壯觀……奉節(jié)，全域山川秀麗，境內(nèi)風(fēng)光旖旎，步步成景，處處入畫。奉節(jié)堅(jiān)持全域旅游統(tǒng)領(lǐng)，以“四美奉節(jié)”為目標(biāo)，推動(dòng)文旅、城旅、交旅、農(nóng)旅、商旅、體旅等多旅融合，奉節(jié)旅游的知名度、美譽(yù)度大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣A級(jí)景區(qū)由3個(gè)增至23個(gè)，4A級(jí)景區(qū)由2個(gè)增至7個(gè)，《歸來(lái)三峽》獲全市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。2020年全年接待游客2046萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)0.29%，旅游綜合收入103億元、同比增長(zhǎng)2.43%。

城市面貌持續(xù)提升

奉節(jié)縣永安街道人和社區(qū)青云街小區(qū)，是典型的老舊小區(qū)，過(guò)去生活環(huán)境差，荒草叢生，道路擁堵，“蜘蛛網(wǎng)”管線滿天飛。現(xiàn)在，地下的管網(wǎng)、消防池、化糞池等得以整改，水泥地變成了柏油路，護(hù)欄變成了青石欄桿，堡坎上面還植入了詩(shī)詞文化元素，環(huán)境一下子變得舒適宜居。

“老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)惠及群眾的民生工程?！胺罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，全縣結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加快老舊小區(qū)改造步伐，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。設(shè)施齊整、功能齊備、服務(wù)齊全，讓居民生活更便利、心情更舒暢。

圍繞群眾所需所盼、所急所憂，拉清單、立標(biāo)桿、定制度、求實(shí)效，奉節(jié)陸續(xù)啟動(dòng)了25個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)從房屋主體修繕、基礎(chǔ)設(shè)施更新、公共服務(wù)設(shè)施完善3個(gè)方面進(jìn)行了全面的提檔升級(jí)。目前已完成青云街老舊小區(qū)、朝陽(yáng)夔府渝耀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)等15個(gè)小區(qū)改造。

同樣“變臉“的還有城區(qū)的朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。干凈無(wú)水漬的地板、明亮溫暖的燈光，自然排風(fēng)系統(tǒng)使得市場(chǎng)內(nèi)并無(wú)其他異味，肉檔、菜檔、水果、干貨……分區(qū)明顯且有序。老經(jīng)營(yíng)戶孫克成稱，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后，顧客舒心，商家更安心。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是居民生活的重要場(chǎng)所，奉節(jié)縣先后推進(jìn)詩(shī)城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等升級(jí)改造，從根本上改善居民購(gòu)物環(huán)境，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售商品的質(zhì)量信用和安全保障。

城為民建、市為民享。今年，奉節(jié)縣又啟動(dòng)了城市綜合管理提升三年行動(dòng)，開展“治臟、治亂、治堵“行動(dòng)，完善垃圾處置、排水處置、設(shè)施服務(wù)、公廁服務(wù)、市場(chǎng)保障、供水保障、應(yīng)急保障等城市功能;提升道路、廣告、綠地、照明、桿線、立面、文化等事關(guān)城市形象的品質(zhì);健全城市運(yùn)營(yíng)模式、推進(jìn)小區(qū)建設(shè)、城市智慧管理，提高市民文明素質(zhì)，不斷提升城市綜合管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。力爭(zhēng)“一年見成效、二年上臺(tái)階、三年大提升”。

到2021年，以高鐵站、夔府大道、詩(shī)城西路為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治城市臟、亂、堵等頑疾，理順城市綜合管理體制，城市面貌明顯變化，提升行動(dòng)取得顯著成效。

到2022年，以夔州路、海成路、夔州西路、夔州東路、詩(shī)城路、詩(shī)城中路、詩(shī)城東路為重點(diǎn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理水平明顯提升，城市環(huán)境品質(zhì)達(dá)到全國(guó)縣級(jí)文明城市要求。

到2023年，提升行動(dòng)任務(wù)全面完成，全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城市知名度和美譽(yù)度躋身全市一流。

趙童 王琳琳 圖片除署名外由奉節(jié)縣宣傳部提供