重慶梁平：加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)

梁平，作為“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點，以及主城都市區(qū)東向開放的重要支點，區(qū)位優(yōu)勢獨特、自然資源豐富，是大三峽綠色發(fā)展的縱深地帶。

近年來，梁平區(qū)全面落實“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標桿”要求，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)，奮力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和市域內(nèi)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中取得新成效。

今年上半年，梁平區(qū)GDP增長13.2%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，一般公共預(yù)算收入增長39.5%，其中稅收收入增長27.7%，城鄉(xiāng)收入比為2.05。

農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村振興推進

今年9月，梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)獵神村入選“2020重慶鄉(xiāng)村振興十大示范案例”。關(guān)閉礦山，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)型推動農(nóng)文旅融合，讓農(nóng)房變客房、竹林變公園、勞作變體驗，獵神村搖身一變，成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

“獵神村只是梁平鄉(xiāng)村振興的一個縮影。”梁平區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，梁平區(qū)堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為過渡期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，聚力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作?！巴苿余l(xiāng)村振興走在全市前列、成為全國先進?！痹撠撠?zé)人表示。

推進鄉(xiāng)村振興，梁平首先畫好鄉(xiāng)村振興“精準線”，按照“1＋5+10+23”模式，在市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鐵門鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，確定5個區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)、10個區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，23個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村；同時建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機制，選優(yōu)配強駐鄉(xiāng)駐村幫扶隊伍，從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面分類給予集中支持。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。梁平牽住三產(chǎn)融合“牛鼻子”，實施柚、竹、漁提質(zhì)增效工程，以重慶數(shù)谷農(nóng)場、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等為重點，推進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)；以鹵制品、柚制品、大米加工、豆制品、竹制品為重點，建設(shè)綠色食品工業(yè)園；培育引進一批竹筍、竹材加工、竹工藝企業(yè)，建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園；圍繞獨特的田園風(fēng)光，建設(shè)雙桂田園綜合體，打造中華·梁平柚海、川西漁村、萬石耕春等農(nóng)旅融合示范點，持續(xù)舉辦長江三峽(梁平)曬秋節(jié)，不斷擴大梁平特色農(nóng)業(yè)的知名度、美譽度。

今年上半年，梁平農(nóng)村常住居民人均可支配收入11523元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.05:1，城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興第一仗。”梁平區(qū)相關(guān)負責(zé)人稱，全區(qū)以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為重點，安排2億元補齊污水處理設(shè)施短板，新建農(nóng)村公廁6座，實施農(nóng)村戶廁改造5000戶，農(nóng)村垃圾治理覆蓋率達97%，關(guān)閉、治理畜禽養(yǎng)殖場457家，全面禁止秸稈露天焚燒，“鄉(xiāng)村變景區(qū)，農(nóng)村越來越宜居?！痹撠撠?zé)人稱。

村容村貌在變，鄉(xiāng)風(fēng)文明也在變。梁平推進敬老孝老主題活動，開展“遏制大操大辦、抵制封建迷信”專項行動，深入開展掃黑除惡專項斗爭；引導(dǎo)農(nóng)民在“法治、德治、自治”范圍內(nèi)說事、議事、主事；開發(fā)運用鄉(xiāng)村釘釘數(shù)字化平臺，建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級鄉(xiāng)村治理體系，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為全國案例推薦。

2020年，梁平全部消除“空殼村”；創(chuàng)新“EPC+招商引資+運營”農(nóng)業(yè)投融資模式，引導(dǎo)社會資本4.45億元投入鄉(xiāng)村振興。梁平農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治3項工作被市政府督查通報表揚；數(shù)字化鄉(xiāng)村治理被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為全國案例推廣；鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”；糧食安全行政首長責(zé)任制考核連續(xù)5年獲得“優(yōu)秀”等次。

工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展進發(fā)

成功創(chuàng)建市級高新區(qū)、營商環(huán)境被市政府通報表揚、5G射頻年底建成投產(chǎn)、平偉實業(yè)被納入2021年全市首批5家燈塔工廠揭榜單位之一……

“把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，工業(yè)經(jīng)濟喜報頻傳。”梁平區(qū)相關(guān)負責(zé)人稱，梁平堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級和增強品質(zhì)并重，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?！柏瀼芈鋵嵢型苿又圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全力建設(shè)高質(zhì)量的先進制造業(yè)重要基地。”

為此，梁平區(qū)進一步優(yōu)化全區(qū)工業(yè)用地空間和產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和管理水平，推動中小企業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；實施龍頭企業(yè)培育引進計劃和“專精特新”企業(yè)培育計劃，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就近配套，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

目前，梁平獲評全市“兩群”首個綠色園區(qū)，創(chuàng)建市級綠色工廠3家、能效領(lǐng)跑者1個、節(jié)水型企業(yè)8家，綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)總量列渝東北第1位。2020年末，梁平工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出強度83億元/平方公里，園區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強度及增幅考核排渝東北第1位。全區(qū)初步形成以“功率半導(dǎo)體封測”為特色，平偉實業(yè)、捷爾士顯示為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上企業(yè)達6家；以張鴨子、奇爽食品、重啤九廠為龍頭企業(yè)的休閑食品為主的產(chǎn)業(yè)集群體系，規(guī)上企業(yè)34家。梁平獲批市級“專精特新”9家、國家小巨人2家、市級“雙百”企業(yè)3家（總量排渝東北第2位）。

“大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)和智能制造引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿退??！绷浩絽^(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，一方面，梁平區(qū)實施研發(fā)機構(gòu)倍增計劃，夯實產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)，不斷提升創(chuàng)新對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用；另一方面抓好工業(yè)與信息化融合，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)實施數(shù)字化裝備普及，創(chuàng)建一批數(shù)字化車間、智能工廠。同時智能工廠和數(shù)字化車間總量連續(xù)3年居渝東北第一位?！?

創(chuàng)新發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，智能化發(fā)展成效顯著。截至目前，梁平累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)81家，總量列“兩群”第一位；研發(fā)機構(gòu)總量居渝東北第一位，累計培育市級及以上科技研發(fā)機構(gòu)47個，其中國家級企業(yè)企業(yè)技術(shù)中心1個。同時集成電路產(chǎn)業(yè)獲批國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地認定，綠色食品產(chǎn)業(yè)獲得重慶（梁平）農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)園認定。

今年1月-9月，梁平規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值210.7億元，同比增長27.7%。工業(yè)稅收2.7億元，同比增長22.1%。

城市向宜居宜業(yè)邁進

梁山街道文峰社區(qū)植物油廠家屬院，建于上個世紀90年代。以前這里設(shè)施老化、路面不平、污水橫流，居民說起就直搖頭。

去年12月，政府對家屬院實施改造，設(shè)施更新了、路面油化了、雨污分流了，院子里還新增了文化墻、停車雨棚和照明燈，居民們自發(fā)掛起了感恩橫幅。

“老舊小區(qū)由舊到新，院壩由臟亂到整潔，居民有了宜居的獲得感。”梁平區(qū)相關(guān)負責(zé)人稱，梁平推進城市更新治理，緊盯老城污、堵、亂等城市頑疾，著力開展“雙修”工作，圍繞“保潔”“暢通”“休閑”目標，推進提升一批老舊小區(qū)消防設(shè)施、建設(shè)一批綜合交易市場、改造一批雨污管網(wǎng)項目、開展一批老舊街區(qū)環(huán)境整治，新建一大批菜市場、公廁、公園、游園、文體設(shè)施、城市道路、停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套?！皩崿F(xiàn)城市舊貌換新顏，提升了老城區(qū)的人居環(huán)境?！?

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)累計投入45億元實施棚改舊改近100萬平方米，實施棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目163個；實施老舊小區(qū)改造項目208個，投入資金5.125億元，累計實施公共停車場項目83個，建成后新增停車位約10100個。

“既推進老城更新治理，又注重新城擴容提質(zhì)?！绷浩絽^(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，梁平城區(qū)新拓展4平方公里，都梁新區(qū)二期交通體系全面形成；體育館游泳館、科技館、地下綜合管廊等一大批功能性、牽引性項目落成啟用；精雕細琢城市水系綠系，建成投用雙桂湖國家濕地公園等23個城市公園，都梁飛雪等雙桂湖“八景”陸續(xù)開放。“精致優(yōu)雅、近悅遠來的都梁新區(qū)加快呈現(xiàn)?！?

目前，梁平城區(qū)建成區(qū)面積由5年前的18.49平方公里擴大至30平方公里，城區(qū)人口由19萬人增加到30萬人。

在城市精細治理中，梁平區(qū)突出大城細管大城眾管大城智管，提升水利、通信、能源、安全“四網(wǎng)”支撐城市健康發(fā)展，打造互聯(lián)互通體系、建成梁平智慧城市信息中心、在全市區(qū)縣中率先建成“智慧公交”，提檔升級文圖館、啟動建設(shè)都梁大劇院，提升城市文化品位，下足“繡花”工夫，不斷完善提升城市綜合功能。

近年來，提升城市道路綠化30條、建成投用城市地下綜合管廊5.865公里，城市建成區(qū)面積20%達到海綿城市建設(shè)要求，城區(qū)黑臭水體全面消除。

“一方城、兩軸線、五組團、十汪湖、百里溪、千年林、萬石田?！比缃?，梁平逐步構(gòu)建起“北田、中城、南湖”城市總體空間格局，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市正在形成。