10月29日，重慶市政府正式批復(fù)設(shè)立重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。標(biāo)志著渝東南首個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶黔江，也意味著黔江區(qū)歷經(jīng)3年奮斗終于圓夢(mèng)。
喜訊傳來(lái)，黔江干部群眾一片沸騰?！俺晒?chuàng)建市級(jí)高新區(qū)并不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)?！鼻瓍^(qū)委書(shū)記徐江表示，黔江區(qū)將認(rèn)真對(duì)照市委、市政府部署要求，凝聚全區(qū)之力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，列出清單、補(bǔ)齊短板，全面提升黔江科技創(chuàng)新能力，高質(zhì)量打造“以認(rèn)促建”市級(jí)高新區(qū)樣板，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
高新區(qū)規(guī)劃圖
全力創(chuàng)建
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！钡靥幬淞晟絽^(qū)腹地的黔江，是國(guó)、市定位的武陵山片區(qū)中心城市之一和渝東南中心城市。對(duì)此，黔江對(duì)于創(chuàng)新促發(fā)展有著更高的要求。
“創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)，是黔江創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，有利于黔江更好地貫徹實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渝東南科技創(chuàng)新中心，協(xié)同渝東南參與武陵山區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同、發(fā)展?！鼻瓍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái)，黔江區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)國(guó)、市部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，大力弘揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的新時(shí)代黔江精神，始終把創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)作為促進(jìn)黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，舉全區(qū)之力創(chuàng)建市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)渝東南科技創(chuàng)新中心。
2018年，黔江區(qū)正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作。為堅(jiān)定創(chuàng)建決心、確保創(chuàng)建成功，成立了市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建指揮部，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，5位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、形成合力、狠抓落實(shí)，并從主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)抽調(diào)8名工作人員集中辦公，形成良好的創(chuàng)建氛圍。編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃、印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案、制定科技創(chuàng)新扶持政策，為創(chuàng)建工作提供了機(jī)制保障、行動(dòng)指南和政策支撐。同時(shí)筑牢創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展“硬核”，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展水平整體提升、核心產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、開(kāi)放合作模式更加有效、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制逐步成型”目標(biāo)。
艱難困苦，玉汝于成。今年10月19日，黔江市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建通過(guò)專家組現(xiàn)場(chǎng)論證，并于10月29日獲得市政府正式批復(fù)?！罢媸遣蝗菀?！”談及黔江成功創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)付出的努力與艱辛，該相關(guān)負(fù)責(zé)人心中充滿感慨。
鞏固拓展
“創(chuàng)建核心指標(biāo)23項(xiàng)達(dá)標(biāo)20項(xiàng)，3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)差距較小，總體符合市級(jí)高新區(qū)‘以認(rèn)促建’試點(diǎn)條件?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，黔江將按照“以認(rèn)促建”的思路，加快轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷提升創(chuàng)新能力，切實(shí)鞏固拓展創(chuàng)建成果，確保按期高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。
“以認(rèn)促建”，關(guān)鍵在“建”上。自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，黔江區(qū)著力以“文旅融合”為特色，打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建完善的高新技術(shù)發(fā)展體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，黔江科技型企業(yè)達(dá)到350家，占渝東南的28.5％；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)37家，占渝東南的56.1％。
為全面如期完成“以認(rèn)促建”任務(wù)，到2024年全面達(dá)到市級(jí)高新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，黔江區(qū)將積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智慧文旅、新材料、蠶桑絲綢、大健康“1＋3”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
同時(shí)，做實(shí)做好“高”“新”“特”三篇文章，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等發(fā)面發(fā)揮標(biāo)桿作用，強(qiáng)化科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置，完善技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育，形成“科技創(chuàng)新為動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、文旅融合為特色”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)新突破
“在鞏固拓展的基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急是要盡快實(shí)現(xiàn)3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)“二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)際利用外資”3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)，我們將實(shí)施創(chuàng)新突破，深度挖掘潛力，健全完善機(jī)制，圍繞“高”“新”“特”三個(gè)關(guān)鍵，全力開(kāi)展“補(bǔ)短板”行動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)到認(rèn)定要求，著力打造全市“以認(rèn)促建”市級(jí)高新區(qū)樣板，建成具有區(qū)域特色高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
一方面，將深度挖掘“內(nèi)外兼修”潛力。以地方特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力在集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫。圍繞智慧文旅、蠶桑絲綢、新材料、大健康等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)行“一鏈一策”，依托黔江蠶桑優(yōu)勢(shì)資源，著力構(gòu)建完備的繅絲、織綢、服裝、藝術(shù)品精深加工等繭絲綢精深加工體系，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)有色合金材料、玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，以“管委會(huì)＋平臺(tái)公司”方式，將園區(qū)的主要職能放在科技創(chuàng)新、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度框架和政策體系，讓科技創(chuàng)新成為黔江高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
另一方面，將健全完善“統(tǒng)分結(jié)合”機(jī)制。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2024年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到70家，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5％，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到市級(jí)高新區(qū)認(rèn)定要求；到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到120家，高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4％，在渝東南的引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，總體具備創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的條件；到2035年，區(qū)域中心城市作用發(fā)揮更加突出，創(chuàng)新能力、科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力處于武陵山區(qū)領(lǐng)先地位，建成具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 羅躍 文／圖）
