今年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，以及全球能源需求增加，國內(nèi)各地能源特別是電力保供壓力較大。10月26日召開的市委常委會指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)電力保供和“雙碳”工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
重慶接下來一段時期電力供應(yīng)形勢如何？在保供和“雙碳”工作方面有何具體計劃？日前，記者采訪了市級有關(guān)部門和相關(guān)單位。
全市供電保障形勢較為嚴(yán)峻
國網(wǎng)重慶市電力公司相關(guān)人士表示，本地電力供應(yīng)呈現(xiàn)出需求大、煤價高、來水少、非停多、超預(yù)期五個特點，并疊加內(nèi)外因素、長短期因素、量價矛盾、供需矛盾四方面影響。從國內(nèi)整體電力供需形勢看，今后一個時期全市供電保障形勢較為嚴(yán)峻。尤其是今冬明春，可能會是全市近十年來保供電最為艱巨的時期。
面對這一形勢，市電力公司把確保電力安全可靠供應(yīng)作為首要任務(wù)，提前準(zhǔn)備，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點。
目前，該公司已加強(qiáng)外電入渝重要輸電通道、“三跨”（跨越高速鐵路、高速公路、重要輸電通道）區(qū)段和重要用戶供電線路的運行監(jiān)測，強(qiáng)化500千伏張隆線等易覆冰線路運維保障，完成了220千伏南賓站等融冰裝置升級，做好迎峰度冬準(zhǔn)備。同時，該公司組織開展秋季電力設(shè)備安全大檢查，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備運行安全和質(zhì)量。
此外，市電力公司探索終端負(fù)荷聚類的精準(zhǔn)控制舉措，服務(wù)蟠龍抽蓄、兩江燃機(jī)二期等調(diào)峰電源建設(shè)和火電機(jī)組靈活性改造，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。開展城市燈光綜合節(jié)能改造等研究，為政府機(jī)關(guān)提供綜合能源技術(shù)服務(wù)和支撐。
放眼中長期，該公司還聚集社會各方力量，全力推動川渝交流、疆渝直流特高壓落地。
推動陜煤入渝支撐電力需求
重慶電力尤其是電煤對外依賴較大，針對迎峰度冬保供，市政府組織市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市電力公司、重慶能源集團(tuán)等部門和單位，全力以赴爭取外購電、煤，充實本地保供指標(biāo)。
近期，市政府及有關(guān)部門、市內(nèi)主要發(fā)電企業(yè)，與陜煤集團(tuán)就渝陜能源合作進(jìn)行深入交流，雙方建立了“短期利益服從長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益服從誠信紅利”的合作理念，和“煤炭售價不高于市場價、不高于長協(xié)價”的合作原則。
重慶每年需求電煤超2500萬噸，今年前三季度陜煤入渝累計發(fā)運1148萬噸，同比增長338萬噸，對重慶全市電煤增長的貢獻(xiàn)率近80%，在為重慶電煤保供方面發(fā)揮了主渠道作用。
目前，陜煤集團(tuán)已在重慶沿線建立了儲煤港口，雙方構(gòu)建了“產(chǎn)能置換+煤炭保供+常態(tài)儲煤+物流投資”的渝陜能源戰(zhàn)略合作典范。未來，雙方還將加快產(chǎn)能置換工作，推動陜煤集團(tuán)優(yōu)勢產(chǎn)能盡快核增核準(zhǔn)，為重慶保供提供更大支撐。
在保民生基礎(chǔ)上確保能耗雙控
“雙碳”工作背景下，重慶如何在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生需求基礎(chǔ)上，通過提升能源利用率、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段促進(jìn)減排降碳，確保完成能耗雙控任務(wù)？
市發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，是碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。國家初步下達(dá)我市“十四五”能耗總量增量指標(biāo)，較“十三五”大幅收窄，同時要求單位GDP能耗持續(xù)下降。
前三季度，我市積極采取有效措施，確保了全市能耗雙控指標(biāo)總體符合國家要求。下一步，我市將建立健全市區(qū)（縣）分級用能預(yù)算管理機(jī)制，強(qiáng)化項目節(jié)能審查，做好與本地區(qū)能耗雙控目標(biāo)的銜接，從源頭提高新上項目能耗水平，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)用能。
同時，我市將嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，通過能耗投入產(chǎn)出效益評價強(qiáng)化能耗強(qiáng)度考核，對能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)達(dá)到激勵目標(biāo)要求的區(qū)縣，適度放寬能耗總量控制。
此外，我市還將支持低能耗高產(chǎn)出項目發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)水電、光伏和風(fēng)電發(fā)展，提高可再生能源消納占比；探索建立用能權(quán)收儲制度，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚。
市發(fā)展改革委相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，“保民生、保重點、保穩(wěn)定”是上述工作的底線和原則。在優(yōu)先保障民生用能需求的同時，我市也將大力倡導(dǎo)全社會節(jié)約用電，號召公共機(jī)構(gòu)帶頭，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)科學(xué)合理用能。
市電力公司也通過本報向社會各界呼吁：要增強(qiáng)節(jié)能意識，盡量錯峰用電，使用高效率、低能耗電器，不開“長明燈”；減少空調(diào)使用時間和頻次，制熱溫度不高于20℃；不使用電器時關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗電；電動汽車、電瓶車盡量利用夜間負(fù)荷低谷充電，共同營造全市節(jié)約用電氛圍。
全市“雙碳”政策體系加快成型
日前，我市制定出臺實施意見，從生產(chǎn)、流通、消費、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法規(guī)政策六方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出安排。市發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，這是重慶推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措。
據(jù)介紹，我市接下來將加快建立全市碳達(dá)峰、碳中和“1+2+6+N”政策體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
首先是加強(qiáng)頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃全市碳達(dá)峰、碳中和“總藍(lán)圖”。因地制宜制定全市做好碳達(dá)峰、碳中和工作的實施意見，作為綱領(lǐng)性文件對碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)行總體部署。同時，做好碳達(dá)峰、碳中和“前半篇文章”，加快編制全市2030年前碳達(dá)峰行動方案和“十四五”行動計劃，統(tǒng)籌實施一批碳達(dá)峰專項行動，將目標(biāo)任務(wù)和路徑舉措細(xì)化、實化、具體化。
此外，我市將緊扣全市“雙碳”目標(biāo)，圍繞能源、工業(yè)、交通運輸物流、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新基建6個重點領(lǐng)域，分類制定6大領(lǐng)域碳達(dá)峰“路線圖”。
最后，我市將統(tǒng)籌搭建碳達(dá)峰、碳中和支撐保障“施工圖”，將碳達(dá)峰、碳中和貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，加強(qiáng)資源整合、政策協(xié)同，從經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新、能力建設(shè)、試點示范、全民行動等方面著力構(gòu)建全市碳達(dá)峰、碳中和支撐保障體系。
