重慶：讓人才在鄉(xiāng)村振興廣闊天地展現(xiàn)新作為

鄉(xiāng)村振興，農民是主體，人才是關鍵。

重慶，集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，農村面積占全市幅員面積的95%，農村常住人口占全市常住人口的30.5%。

站在新的歷史起點上，加強現(xiàn)代農業(yè)農村人才隊伍建設，對于推進重慶鄉(xiāng)村振興工作具有重大意義。

農業(yè)農村人才是強國興農的根本。在市委、市政府的堅強領導下，市農業(yè)農村委牢固樹立“人才是第一資源”的理念，堅持黨管人才原則，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃、科教興市和人才強市行動計劃，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，推動農業(yè)農村人才隊伍增量提質，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

分層分類育人才

播下鄉(xiāng)村振興的種子

春忙不怠慢，農訓正當時。

日前，在萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)永勝村，一場特殊的培訓正在田間地頭進行。區(qū)植保果樹站高級農藝師針對當季種植的玫瑰香橙栽培，給該村 50余名柑橘種植戶進行一對一現(xiàn)場指導上課。

“看得見、聽得懂、學得會、用得上?！币惶谜n下來，學員們受益匪淺。

這是市農業(yè)農村委推廣的“專家（技術人員）+高素質農民+農民田間學校（示范基地）”現(xiàn)代農村實用人才培育模式的真實運用。

“培育誰？誰來培育？怎么培育？”

面對培育問題的三連問，市農業(yè)農村委堅持需求導向、一主多元，按優(yōu)勢特色產業(yè)建立培育對象庫，健全黨委政府主導、農業(yè)農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源參與的教育培訓體系，現(xiàn)代農村實用人才培育模式不斷鞏固，持續(xù)發(fā)揮人才“造血”功能。

截至2020年底，全市農村實用人才總量突破50萬人，培育新型職業(yè)農民21.1萬人；發(fā)展家庭農場3.2萬個、農民合作社3.75萬家；建成區(qū)縣級農民培育主體35個，市級示范學校、示范基地15所（個），農民田間學校200個。

除農村實用人才之外，農業(yè)技術人才是推動鄉(xiāng)村振興的活化劑。市農業(yè)農村委實施以知識更新為重點，專業(yè)技術為核心的課程體系，對全市基層農技人員進行輪訓，造就更多面向基層服務的“土專家”“田秀才”。建立“產學研、農科教”農技推廣聯(lián)盟30個，農業(yè)科技示范主體達到1.7萬多個。

圍繞發(fā)展引人才

厚植人才聚集的沃土

為吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市農業(yè)農村委既“引鳳回巢”，又“筑巢引鳳”。

通過政策扶持帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)——

“近年來，我們對擇優(yōu)遴選的青年農場主每人每年給予1萬元的創(chuàng)業(yè)扶持補助，連續(xù)扶持兩年；對有帶動能力的經(jīng)營管理型高素質農民給予1500元/人的后續(xù)扶持。”市農業(yè)農村委科教處相關負責人介紹。

截至目前，我市累計回引到村掛職、創(chuàng)業(yè)的本土人才超過8900人，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體超過35萬戶。率先在全國成立“青年農場主聯(lián)盟”，建立高素質農民創(chuàng)業(yè)孵化基地200個。

通過競賽項目帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——

“激情創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、夢圓鄉(xiāng)村振興”?；馃岬陌嗽拢貞c“農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽”迎來了一年一度的決賽，來自各區(qū)縣的23個項目進行了激烈角逐。

自2018年啟動以來，我市舉辦的“農村雙創(chuàng)大賽”已成為吸引人才入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一張新名片：帶動全市各地啟動農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目160余個，向農業(yè)農村部推薦全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣8個、雙創(chuàng)園區(qū)12個、孵化實訓基地13個、優(yōu)秀帶頭人8人。

通過項目平臺帶動引智引才——

為攻克農業(yè)產業(yè)發(fā)展“卡脖子”瓶頸難題，市農業(yè)農村委、市財政局啟動現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)技術體系建設。

特色水果產業(yè)體系創(chuàng)新團隊就是其中的佼佼者，成立6年來團隊支撐重慶柑橘實現(xiàn)快速增長，成為我市特色水果最大的搖錢樹。團隊9人入選人才項目或破格職稱晉升；培育了我市農業(yè)行業(yè)最年輕的正高級農業(yè)專家、最年輕的學術技術帶頭人后備人選……

經(jīng)過持續(xù)打造，目前我市已建立特色水果、榨菜、草食牲畜等14個產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，吸引人才集聚開展科技攻關。

廣開門路用人才

暢通人才流動的渠道

鄉(xiāng)村振興呼喚各類社會力量參與。

不拒眾流，方為江海。市農業(yè)農村委堅持拓寬鄉(xiāng)村人才來源，建立專業(yè)人才、科技人才參與鄉(xiāng)村振興機制，促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興，形成服務鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。

2017年9月，農學博士董鵬作為第一批派駐深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部來到巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)九坪村。僅用3年，幫助該村創(chuàng)建主導產業(yè)高山錯季脆李基地、推廣“冬春洋芋+夏秋辣椒”兩季栽培模式等，實現(xiàn)了全村主導產業(yè)“從無到有，從有到優(yōu)”的蓬勃發(fā)展。

人才幫扶，核心是智力幫扶、科技幫扶。

為破解貧困地區(qū)人才短缺問題，市農業(yè)農村委先后遴選90名專家組建產業(yè)指導組幫扶原18個市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，44名干部深入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線開展幫扶，選派64個團隊參加專家服務團服務基層項目，每年派送300多名科技特派員服務50余個貧困村，推出了一批活躍在農村一線的致富引路人。

深化改革評人才

輸送激發(fā)活力的養(yǎng)分

放權松綁，才能激發(fā)活力。市農業(yè)農村委從人才評價體制機制上下功夫，破除體制機制障礙，從而激活人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

2017年12月，重慶市畜牧科學院開展職稱評聘分開改革試點工作，實施三年一聘的“量化考核、重新競聘”。截止到2020年第一個聘期結束，全院205名專業(yè)技術人員，8人降聘，69人晉升，128人續(xù)聘成功。

“一評一聘定終身”的怪相被打破，“晉升者干勁十足、降聘者奮起直追、保崗者心有余悸”的良性循環(huán)得以實現(xiàn)。

堅持小切口、大突破，評聘制度改革只是市農業(yè)農村委深入推進農業(yè)技術人員職稱制度改革的一個縮影。

除此之外，在激發(fā)人才活力上，市農業(yè)農村委堅持“分類評價、區(qū)別對待”導向，對不同專業(yè)、不同層級的農技人員進行分類評價；堅持“把論文寫在大地上”導向，對艱苦邊遠地區(qū)專技人員、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一線人員、農民等群體，在職稱評審中更加突出業(yè)績水平和實際貢獻；堅持發(fā)揮用人單位自主權的導向，授權市農科院、市畜科院開展自然科學研究系列和農業(yè)系列副高級職稱自主評審工作……

強化保障留人才

營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

人才經(jīng)營是面向未來的工作，短期看投入，長期看生態(tài)。營造干事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境，才能讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。

制度保障“夯實工作基礎”——

小智治事，大智治制。市農業(yè)農村委圍繞推動人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、加強農村實用人才隊伍建設等，先后出臺《關于加快培育新型職業(yè)農民的意見》《重慶市農村致富帶頭人培養(yǎng)行動實施方案（2021—2025年）》等系列文件，使鄉(xiāng)村引才、育才、留才有了制度保障，讓改革行穩(wěn)致遠。

多措并舉“解決后顧之憂”——

作為科研人員，項目經(jīng)費追不上使用進度是一個困擾科研人員的難題。重慶市畜牧科學院制定經(jīng)費“包干制”科研項目管理和科技成果轉化試點等實施方案，賦予科研人員項目經(jīng)費管理、使用及專利所有權或長期使用權限。

市農業(yè)農村委持續(xù)推進農業(yè)科研成果產權制度改革，實施科技成果獎勵和輔導培養(yǎng)制度，讓人才共享累累碩果，在科研院所設立“人才專項基金”“青年創(chuàng)新團隊項目經(jīng)費”進行穩(wěn)定支持培養(yǎng)，調動農業(yè)科技人員積極性。通過修建人才公寓，給引進博士享受優(yōu)惠購房政策等，讓人才安居。

榜樣力量“營造良好氛圍”——

2019年，市農業(yè)農村委申請設立“鄉(xiāng)村振興貢獻獎”，對全市在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出的集體、個人進行表彰。

開展“重慶英才·鄉(xiāng)村領軍人才”評選工作，舉辦“在希望的田野上”鄉(xiāng)村振興巡回報告會。

推薦農業(yè)行業(yè)基層干部、農民代表等參加中央辦公廳、中央廣播電視總臺“鄉(xiāng)村演說家”“鄉(xiāng)村振興人物榜”等活動。

通過講好鄉(xiāng)村振興故事、“三農”人才故事向全社會釋放出識才愛才敬才用才的強烈信號。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。

新時代，農村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。

市農業(yè)農村委將以中央人才工作會議精神為指引，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動更多人才投身鄉(xiāng)村建設，匯聚干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)的合力，書寫新時代“三農”工作新篇章。

朱志文夏緣