11月25日，國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（下稱《意見》），明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境試點(diǎn)。
根據(jù)《意見》，重慶是中西部地區(qū)唯一的試點(diǎn)城市，將瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試。具體而言，下一步重慶應(yīng)該如何行動？26日，重慶日報(bào)記者采訪了市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會進(jìn)行全面部署，出臺《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》《重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》等文件，推出一系列改革創(chuàng)新舉措，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)造了有利的條件。
該負(fù)責(zé)人表示，《意見》提出的改革試點(diǎn)舉措主要包括：進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制；健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制；持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度；支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平；優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理；加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機(jī)制；依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)等。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，是重慶對標(biāo)國際先進(jìn)水平搶抓政策試點(diǎn)的重大機(jī)遇，也是貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略、建設(shè)改革開放新高地的重要任務(wù)。
下一步，我市將抓緊編制重慶市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，貫徹落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，有效承接國家授權(quán)或下放改革事項(xiàng)，積極探索、先行先試、率先突破，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全國營商環(huán)境建設(shè)作出示范。
首先要細(xì)化改革舉措。結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化各改革事項(xiàng)工作方案，加快制定配套政策文件、操作規(guī)程、辦事指南等。建立改革事項(xiàng)任務(wù)臺賬，按照國家整體安排，倒排時(shí)間表和線路圖，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)。
其次抓好落地落實(shí)。建立常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保市級部門和區(qū)縣同步推進(jìn)、同向發(fā)力、同頻共振，推動首批創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)盡快落地見效。積極爭取國家有關(guān)部委指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與其他試點(diǎn)城市溝通交流，共同研究解決改革過程中的具體問題。
同時(shí)強(qiáng)化事項(xiàng)監(jiān)管。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，健全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和防控機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門信息共享、監(jiān)管協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)處置合作，做到放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控。
