12月17日，重慶、成都兩地相關部門和單位分別簽署了5個合作協(xié)議，圍繞科技創(chuàng)新、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅發(fā)展等開展全方位、深層次合作，提升“雙核”發(fā)展能級，增強輻射功能，推動雙城經(jīng)濟圈建設取得新的更大發(fā)展。
助推西部科學城加快形成全鏈條創(chuàng)新體系
17日，《西部(重慶)科學城管理委員會 西部(成都)科學城管理委員會共同助推西部科學城建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)正式簽訂。根據(jù)《協(xié)議》，雙方將發(fā)揮創(chuàng)新平臺優(yōu)勢和引領示范作用，加快形成“基礎科研—技術攻關—成果轉化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的全鏈條創(chuàng)新體系，成為成渝地區(qū)建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的核心支撐。共建成渝科創(chuàng)走廊，輻射帶動整個西部地區(qū)的科技水平躍遷，打造引領西部、輻射全國、面向全球的“科學高峰”和“科技高地”。
據(jù)介紹，西部(重慶)科學城位于重慶中心城區(qū)西部槽谷，涉及北碚、沙坪壩、九龍坡、江津、璧山5個區(qū)，規(guī)劃面積1198平方公里，核心區(qū)為重慶高新區(qū)直管園(313平方公里)。西部(成都)科學城構建以“一核四區(qū)”為主的空間功能布局，規(guī)劃面積394.2平方公里，涉及四川天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、雙流區(qū)。以“一城多園”模式合作共建西部科學城，是建設“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的關鍵一環(huán)，是成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。對此，雙方將重點從10個方面加強合作。
比如，共建共享重大科技基礎設施，推動重慶高新區(qū)直管園、四川天府新區(qū)成都科學城協(xié)同布局大科學裝置、國家(重點)實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合推動成都超算中心、中國自然人群生物資源庫等重大科技基礎設施跨區(qū)域共享共用。
協(xié)同推進高校院所交流互動，構建高等學校協(xié)同創(chuàng)新體系，聚焦新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、先進制造等領域，建設環(huán)成渝高校創(chuàng)新生態(tài)圈;推動高校院所在兩地互設研究機構和研究型大學，協(xié)同開展高水平研究活動。
開放共享科技成果轉化平臺，推動重慶環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈、天府國際技術轉移中心等高能級成果轉化平臺深度合作，探索科技成果跨區(qū)域轉移轉化機制;探索建立拍賣、掛牌、招投標等市場化的科技成果定價機制和交易模式，協(xié)同共建技術轉移服務平臺聯(lián)盟。
全力打通跨區(qū)域投融資通道，利用“創(chuàng)富天府”“高新金服”平臺，圍繞兩區(qū)域科研機構成果轉化及企業(yè)發(fā)展的融資需求開展投融對接;合作共建多元化、跨區(qū)域的投融資體系，提升金融資源配置效率。
共同打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進新一代信息技術、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高新技術服務等新興產(chǎn)業(yè)上下游加快對接;共同制定城市機會清單，在城市大腦、智慧園區(qū)、智慧生態(tài)等領域相互開放應用場景。
推進共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心
17日，重慶市科技局和成都市科技局簽訂《加強雙核創(chuàng)新聯(lián)動 推進共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心合作協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)，雙方將聚焦增強成渝地區(qū)科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)資源共享、項目共促、政策共通、成果共享，合力打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，引領成渝地區(qū)建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
根據(jù)《協(xié)議》，此次合作事項包括協(xié)同共建成渝綜合性科學中心、協(xié)同共建西部科學城、共同爭創(chuàng)成渝國家技術創(chuàng)新中心、強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、協(xié)同推進科技人才共引共培共用、推動兩地科技金融融合發(fā)展、推動成渝科技資源開放共享、協(xié)同推進科技成果轉移轉化、聯(lián)動開展國際科技合作交流9項。
其中，圍繞協(xié)同共建成渝綜合性科學中心，雙方將推動建設超瞬態(tài)實驗裝置、電磁驅動聚變裝置等重大科技基礎設施，共建高水平研究機構，支持建設天府實驗室、重慶實驗室，聯(lián)合重組優(yōu)化國家重點實驗室。
圍繞協(xié)同共建西部科學城，雙方將共同規(guī)劃布局應用基礎研究、前沿技術研究重大項目，聯(lián)合打造國家科技體制改革“試驗田”，支持西部(重慶)科學城、西部(成都)科學城在智能制造、智慧文旅、城市大腦等領域相互開放應用場景，打造創(chuàng)新產(chǎn)品試驗場。
圍繞共同爭創(chuàng)成渝國家技術創(chuàng)新中心，雙方將按照“中心+若干專業(yè)化技術創(chuàng)新機構”的組織架構，統(tǒng)籌布局建設若干專業(yè)化技術創(chuàng)新機構，形成大協(xié)作、網(wǎng)絡化、立足成渝、面向西部的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。
圍繞強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，雙方將實施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，開展關鍵核心技術聯(lián)合攻關。支持兩地領軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所和技術創(chuàng)新聯(lián)盟等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力開展技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合擬制成渝產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)技術路線圖，開展強鏈補鏈科技項目招引，做強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
此外，雙方還將共同開展科技人才引進和培育，探索建立戶口不遷、關系不轉、身份不變、互聘互用的科技人才柔性流動機制。共建科創(chuàng)投資基金，支持兩地科技金融服務平臺延伸服務功能，面向成渝地區(qū)提供科技金融服務。共同編制成渝兩地“科創(chuàng)資源地圖”，推動科技資源、科技成果、科技服務、科普資源和重大創(chuàng)新活動一圖盡覽、一網(wǎng)呈現(xiàn)。協(xié)同共建技術轉移聯(lián)盟，打造一體化技術交易市場。共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心，共同舉辦“一帶一路”科技交流大會。
共同培育世界級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群
共同發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，成渝兩市定下新目標。17日，重慶市經(jīng)信委與成都市經(jīng)信局簽署《共建世界級先進汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)，雙方將以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，在規(guī)劃協(xié)同、技術攻關、產(chǎn)業(yè)配套等方面展開合作，共同培育世界級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，計劃到2025年，兩市汽車產(chǎn)量將達到300萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元。
按照《協(xié)議》，成渝兩市將在頂層設計、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、示范應用、市場拓展和平臺互動等6個方面展開合作。其中，在頂層設計方面，兩市結合雙方汽車產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)狀，在制訂汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)協(xié)同發(fā)展思路、目標、路徑、重點任務和保障措施等;在技術創(chuàng)新方面，將圍繞新能源汽車“三電”系統(tǒng)、燃料電池電堆、自動駕駛系統(tǒng)等領域，支持兩市車業(yè)、院校、科研院所等共同參與關鍵零部件研發(fā)，加強關鍵共性技術攻關;在產(chǎn)業(yè)配套方面，將充分發(fā)揮兩市汽車產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加強汽車產(chǎn)業(yè)信息互聯(lián)互通，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈互補互強，共同提高兩市汽車零部件配套水平，支持兩市車企到雙方基地建立研發(fā)中心、軟件中心、營銷中心等。
另外，在示范應用方面，兩市將聯(lián)合申創(chuàng)國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關試點示范項目，推動形成一批示范應用合作項目，加快氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等商業(yè)化運營，推動新能源汽車及充換電(加氫)基礎設施運營跨平臺、跨領域、跨區(qū)域多數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在市場拓展和平臺互動方面，兩市將支持相關行業(yè)協(xié)會整合資源要素，共同舉辦成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈線上線下系列活動開拓國際國內(nèi)市場，共同培育和引進產(chǎn)業(yè)人才團隊，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈供需對接平臺。
為推動上述措施落地落實落細，成渝兩市經(jīng)信部門還將成立工作專班，研究出臺專項扶持政策，支持兩市汽車產(chǎn)業(yè)相關組織進行對接、推廣、交流等活動，建立健全配套服務平臺。
五個方面深化合作 共建西部金融中心
西部金融中心如何建設?17日，重慶市金融監(jiān)管局和成都市金融監(jiān)管局簽署《共建西部金融中心合作協(xié)議》，雙方表示將在五個方面展開深入合作。
記者采訪獲悉，這五個方面都是實打實的干貨，具體包括：
共同打造具有競爭力的金融機構體系。如，協(xié)同支持境內(nèi)外大型金融控股集團、銀行集團、保險集團在成渝地區(qū)布局區(qū)域總部，設立后臺服務中心、資產(chǎn)管理中心、產(chǎn)品研發(fā)中心等功能性中心;協(xié)同引導小額貸款公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司、融資擔保公司等地方金融組織規(guī)范發(fā)展;探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)合授信機制等。
共同構建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系。具體包括：推動在擔保、不良資產(chǎn)處置、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資等領域跨區(qū)域合作;共同支持成渝地區(qū)股權交易平臺依法開展登記托管、交易品種等業(yè)務創(chuàng)新，探索創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資基金份額轉讓;建立健全成渝兩地保險監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、保險行業(yè)自律協(xié)調(diào)機制，探索建立保險理賠通賠通付制度等。
共同構建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務體系。包括共同推動開展綠色金融改革創(chuàng)新。依托成渝兩地綠色企業(yè)(項目)庫，打造綠色金融數(shù)字化發(fā)展平臺。支持成渝地區(qū)符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構轉制為綠色生態(tài)科技銀行;支持符合條件的境內(nèi)外金融機構在成渝兩地設立普惠金融專營機構，創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務;依托重慶國家金融科技認證中心，推動成渝兩地在金融科技認證、標準化服務等方面協(xié)同發(fā)展等。
共同建設法治透明高效的金融生態(tài)體系。合作內(nèi)容主要是：協(xié)同構建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強在信息共享、風險處置、信訪維穩(wěn)和消費者權益保護等領域的協(xié)調(diào)配合;健全金融消費者和投資者合法權益保護制度;協(xié)同完善金融風險監(jiān)測體系，建立金融穩(wěn)定信息共享合作機制，搭建金融風險信息共享平臺，強化金融風險聯(lián)防聯(lián)控;完善金融風險突發(fā)事件應急管理處置機制和協(xié)同處置機制，堅持守住風險底線等。
共同推動金融基礎設施互聯(lián)互通。具體包括：推動金融綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享，共同提升金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理能力;推動政務數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)融合共享;推動信用體系一體化、市場化建設，在行業(yè)政策制度體系框架下，逐步形成統(tǒng)一的區(qū)域信用政策制度和標準體系;推動地方征信平臺互聯(lián)互通，建立信用信息共享機制，依法加大信用信息歸集、共享和開發(fā)利用力度;推動成渝地區(qū)深化中新互聯(lián)互通項目金融合作等。
發(fā)揮各自優(yōu)勢共促巴蜀文化旅游走廊建設
17日，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會與成都市文化廣電旅游局簽署《推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設攜手共促巴蜀文化旅游走廊建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，攜手推進文化旅游協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，共促巴蜀文化旅游走廊建設，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
根據(jù)協(xié)議，雙方將重點在打造巴蜀文化旅游走廊、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、大力促進文旅產(chǎn)業(yè)合作等方面，共創(chuàng)新模式、共推新項目、共塑新特色、共享新成果，構建互利互惠、合作共贏的協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面。具體涵蓋：
共同落實巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃。突出重慶成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的極核地位，圍繞打造具有全球影響力的巴蜀文化旅游走廊，配合文化和旅游部牽頭編制巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃并協(xié)同抓好落地實施。
推動文化旅游產(chǎn)業(yè)交流合作。共同推動兩市文化旅游的行業(yè)組織和企業(yè)交流與合作，聯(lián)合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，共同開展境外旅游營銷和產(chǎn)品推介，互相參與對方舉辦的國際文化旅游節(jié)會活動。
共同開發(fā)和培育旅游精品線路。堅持市場化原則，推動兩市文化旅游部門牽頭，會同相關部門共同搭建平臺，引導旅游企業(yè)主體實施，聯(lián)合開發(fā)和培育串聯(lián)重慶、成都兩市的精品旅游線路。
推進公共文化服務便民共享。共同推出以居民身份證或社?？檩d體的“惠民一卡通”等公共文化服務共享產(chǎn)品，構建跨區(qū)域公共圖書館、文化館協(xié)作聯(lián)盟，開展館際交流合作，促進兩市公共文化服務資源共享，優(yōu)質(zhì)公共文化服務項目共建。
推進文物保護合作。圍繞兩市歷史文化資源，加強文物保護、研究、利用、展示方面的合作交流，聯(lián)合開展重大考古發(fā)掘，開展文物保護成果交流宣傳合作，組織開展學術研討會，共同推進文物保護項目申報，積極申報“考古中國”重大課題，進一步發(fā)掘和彰顯兩市的歷史文化魅力，讓文化遺產(chǎn)活起來。
推動博物館協(xié)同發(fā)展。推動兩市博物館改革發(fā)展和示范領先，加快館際交流，強化業(yè)務合作，制定兩市博物館合作年度項目清單;聯(lián)合創(chuàng)建全國非國有博物館示范區(qū)(成渝先行區(qū))。
開展藝術交流。建立藝術交流合作機制，每年組織一次兩市藝術家聯(lián)合采風、聯(lián)合創(chuàng)作、聯(lián)合展演。共同推動兩地優(yōu)秀原創(chuàng)劇目交流展演。加強兩市文藝院團交流互訪。
共同促進非遺傳承發(fā)展。依托中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，加強重慶和成都在非遺領域的合作，兩市聯(lián)手共辦傳統(tǒng)民俗活動，聯(lián)合創(chuàng)辦巴蜀美食節(jié)。充分發(fā)揮兩市非遺資源優(yōu)勢，打造非遺特色旅游線路。
共同開發(fā)文旅新產(chǎn)品。深入挖掘巴蜀文化精髓和現(xiàn)象級文創(chuàng)IP，推動兩市文旅企業(yè)共同開發(fā)文旅新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)，開拓文旅消費新市場。
此外，雙方還將加強音樂產(chǎn)業(yè)交流合作、文旅企業(yè)合作，共同培養(yǎng)文旅人才，建立合作工作協(xié)調(diào)機制、行業(yè)交流機制、文化旅游市場執(zhí)法協(xié)作機制等，實現(xiàn)合作共贏。
(記者張亦筑、夏元、韓毅、黃光紅采寫)
