宜居村鎮(zhèn)入畫來(lái) 奏響振興“交響曲”

隆冬時(shí)節(jié)，湘北安鄉(xiāng)縣，一幢幢灰瓦白墻、江南風(fēng)格的改建農(nóng)房映入眼簾。該縣將農(nóng)村危房改造和風(fēng)貌改造、環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“憂居”向“優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。

安鄉(xiāng)縣的變化，成為全省推動(dòng)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)縮影。隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作由“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”向提升農(nóng)村住房和人居環(huán)境品質(zhì)闊步邁進(jìn)。

改造危房 彰顯風(fēng)貌

房子，在農(nóng)村是大事。圍繞農(nóng)村危房改造，我省打了一場(chǎng)持久攻堅(jiān)戰(zhàn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳透露，從2013年至2020年，全省共完成農(nóng)村危房改造122.45萬(wàn)戶，超過(guò)國(guó)家下達(dá)任務(wù)16.32萬(wàn)戶，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的目標(biāo)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)?！笔∽〗◤d黨組書記、廳長(zhǎng)鹿山說(shuō)，根據(jù)國(guó)家部署，2021年我省將危房改造政策支持對(duì)象，由4類拓展為6類重點(diǎn)對(duì)象，有效鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，我省將危房改造與改廁、抗震、無(wú)障礙設(shè)施、污水治理等內(nèi)容相結(jié)合，引領(lǐng)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，全年累計(jì)完成農(nóng)村危房改造和抗震改造2.8萬(wàn)戶。

安鄉(xiāng)縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)很重，該縣2021年累計(jì)實(shí)施危房改造1945戶，其中抗震改造1200戶，占到全省抗震改造的八成左右。安鄉(xiāng)縣住建局局長(zhǎng)蹇尚斌介紹，通過(guò)推行“代改代建+農(nóng)戶自愿+改造清單+工匠實(shí)施”方式，有效推動(dòng)了農(nóng)村危房改造進(jìn)度。該局還委托機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了本地特色濃郁的房屋圖紙15套，讓農(nóng)戶有更多自主權(quán)，獲得各界好評(píng)。

全面進(jìn)入鄉(xiāng)村振興，我省從保障貧困農(nóng)戶住房安全，向保障所有農(nóng)戶住房安全推進(jìn)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間基本消除農(nóng)村住房安全隱患。截至目前，我省完成2612.9萬(wàn)個(gè)農(nóng)村房屋建筑圖斑調(diào)查，為科學(xué)制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃提供了精準(zhǔn)底數(shù)支撐。

清污治理 補(bǔ)齊短板

“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷令人神往。放在更大的視角，農(nóng)村人居環(huán)境提升是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。

農(nóng)村“廁所革命”全面鋪開。我省自2019年起，連續(xù)三年將農(nóng)村改廁列入“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了積極成效。不少農(nóng)村積壓多年的垃圾堆，也得到了徹底清理。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”步入第三年，全省914個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水收集處理。破解“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，全省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用一體化污水處理設(shè)備，通過(guò)“大分散、小集中”模式，降低管網(wǎng)建設(shè)投資成本與運(yùn)行成本。衡南縣針對(duì)接戶管網(wǎng)這個(gè)建設(shè)難點(diǎn)，開創(chuàng)性地推出實(shí)施方案、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)圖集等文件，作為全省標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。

補(bǔ)齊短板，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建立起來(lái)。全省建成了1182座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。慈利縣推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，配齊了專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和車輛。湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)每天大約生產(chǎn)10余噸垃圾，以前要運(yùn)送10余趟，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)壓縮一車就可以拉走。

省住建廳推行市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)各地引入專業(yè)化公司承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾治理的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，確保農(nóng)村生活垃圾有人收、有人管。

農(nóng)村垃圾治理得到了群眾積極支持，湘潭市探索建立農(nóng)村垃圾治理村民付費(fèi)機(jī)制，按“一村一策”制定付費(fèi)細(xì)則，全市755個(gè)村實(shí)現(xiàn)村民付費(fèi)“全覆蓋”，繳費(fèi)達(dá)到2500多萬(wàn)元。

資源下沉 共建共享

瀏陽(yáng)市竹聯(lián)村的變化很大。村民的房前屋后有了花園，新建的廣場(chǎng)上有了健身器材，旅游大巴也開進(jìn)了村里，一波接一波游客前來(lái)“打卡”。今年以來(lái)，瀏陽(yáng)市著力打造空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、興旺民富生活美、文明和諧風(fēng)尚美的“美麗宜居共同締造”瀏陽(yáng)新模式。

“美麗宜居共同締造”把主戰(zhàn)場(chǎng)放在了基層村鎮(zhèn)。省住建廳將瀏陽(yáng)市、寧遠(yuǎn)縣、汝城縣、鳳凰縣納入“美麗宜居共同締造”試點(diǎn)示范縣(市)，省級(jí)加強(qiáng)資金引導(dǎo)，不斷推動(dòng)“資源下沉、權(quán)力下放、人力下移、資金下投”，鼓勵(lì)群眾勞力自投、資金自籌、糾紛自解、環(huán)境自清、費(fèi)用自繳、設(shè)施自管，為全省美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)指引方向。

“共同締造就是我們大家一起干，我的村莊我建設(shè)?！比瓿强h龍?zhí)稑虼褰M織“鄉(xiāng)村振興問(wèn)計(jì)于民”夜談會(huì)20多場(chǎng)，征求群眾意見(jiàn)建議80多條，真正做到了將項(xiàng)目決策權(quán)交給群眾。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，龍?zhí)稑虼鍖?shí)現(xiàn)了水、電、路、訊、網(wǎng)“全覆蓋”。

“共同締造”更是一場(chǎng)觀念和習(xí)慣的變革。不斷激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)，塑造公共和集體意識(shí)。桃江縣石牛江鎮(zhèn)牛劍橋村，著力打造亦文亦旅的核心示范區(qū)。70多歲的老黨員胡美良干勁很足，他帶領(lǐng)10名黨員共同承諾，除了搞好自家大院環(huán)境外，還負(fù)責(zé)打理這一帶的公共區(qū)域。(記者 陳淦璋 通訊員 郭茜 彭胤武 朱治寧)