編者按：
2021年，對(duì)于所有人來說是意義非凡的一年。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，我們?nèi)缙诖蜈A了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重慶和全國人民一道邁入小康社會(huì)，起筆鄉(xiāng)村振興的重慶故事。還是在這一年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨百年華誕、“十四五”規(guī)劃開局起步、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)跑出“加速度”……
2022年重慶兩會(huì)即將召開。從即日起，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端開設(shè)“政協(xié)提案回眸”專欄，展示一年來市政協(xié)如何發(fā)揮智庫作用，反映社情民意，聚焦事關(guān)群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)選題，深入調(diào)研，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月7日6時(shí)訊（記者 李華僑）2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。在重慶市政協(xié)五屆四次會(huì)議上，民建市委會(huì)集體提交了提案《新形勢下做好我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的建議》，并在其中建議，要完善頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌政策舉措、健全機(jī)制制度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立和完善長效機(jī)制是新形勢下脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基本路徑。
剛剛過去的2021年是不平凡的一年。在這一年，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。告別貧困，再啟新程。但“接力棒”該如何交接？又該如何做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接？這又成為一道亟待解決的難題，因?yàn)殂暯舆吔?、銜接政策、銜接投入、銜接主體都存在不確定性。
提案建議，首先要提升各級(jí)黨員干部貧困治理能力和鄉(xiāng)村振興能力，堅(jiān)持“五級(jí)”書記抓鄉(xiāng)村振興，持續(xù)完善“三農(nóng)”政策和工作機(jī)制；其次要瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化的長效性減貧制度及政策體系目標(biāo)，強(qiáng)化扶貧法治化，建立健全防貧、治貧與鄉(xiāng)村振興深度融合的體制機(jī)制；此外，還要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的對(duì)象識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)、程序體系，普惠扶貧政策與個(gè)性化幫扶措施相結(jié)合的扶貧治貧體系；查補(bǔ)脫貧攻堅(jiān)“遺留”的短板弱項(xiàng)；改善農(nóng)民生活條件；建立個(gè)性化扶貧資金，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)；最后還要持續(xù)扶貧扶志扶智，改變農(nóng)村“習(xí)慣”。
收到提案后，重慶市鄉(xiāng)村振興局迅速與市級(jí)有關(guān)部門溝通銜接，共同研究辦理。市鄉(xiāng)村振興局在復(fù)函中表示，截至2021年5月底，我市安排市級(jí)以上財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金37.4億元，并扎實(shí)做好駐村第一書記和工作隊(duì)員輪換選派工作，356家市屬單位選派幫扶干部585名；健全“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)解決機(jī)制，實(shí)行月排查、月通報(bào)制度；健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大就業(yè)幫扶；推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持；加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督；健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制；做好巡視及考核反饋問題整改工作；持續(xù)深化“志智雙扶”。
市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市堅(jiān)持把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、政策體系等銜接。比如在國家新政策出臺(tái)實(shí)施前，原有政策一律不退、力度不減，財(cái)政投入一律不少。市委、市政府還研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，確保政策不斷檔。對(duì)脫貧攻堅(jiān)主要政策舉措進(jìn)行全面梳理，分類提出廢止、保持、擴(kuò)面、優(yōu)化的意見建議，將政策支持的項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。
該負(fù)責(zé)人表示，接下來，將把解決好“三農(nóng)”問題作為全市工作重中之重，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
具體看來，建立鄉(xiāng)村振興分類全面推進(jìn)機(jī)制，將涉農(nóng)區(qū)縣分為先行示范、重點(diǎn)幫扶、平穩(wěn)推 進(jìn)3類，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興；建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興機(jī)制，向17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派駐鄉(xiāng)工作隊(duì)；優(yōu)化“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，主城都市區(qū)24個(gè)區(qū)縣協(xié)同幫助17個(gè)“兩群”脫貧區(qū)縣，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
