時光如流，奮斗如歌。過去五年，重慶市銅梁區(qū)十七屆人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市人大和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，在圍繞中心、服務(wù)大局中積極作為，向全區(qū)人民交出了一份亮眼、厚實(shí)的履職盡責(zé)答卷。
堅持提高政治站位
堅定正確政治方向
堅持把政治建設(shè)擺在首位。五年來，銅梁區(qū)人大常委會扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。五年來，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)63次，常委會集中學(xué)習(xí)11次，舉辦輔導(dǎo)講座30余次，為履職盡責(zé)奠定了堅實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。
堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。五年來，銅梁區(qū)委高度重視人大工作，先后制發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作、健全人大討論決定重大事項制度等重要文件9件；區(qū)委常委會聽取人大常委會黨組工作匯報12次、研究人大工作45次。同時，區(qū)人大常委會嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，向區(qū)委作出請示43項、報告工作61次、報告重要事項243件次，并充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、促落實(shí)作用，召開常委會黨組會議99次、討論研究重要事項311件次。
推動銅梁區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。五年來，銅梁區(qū)人大常委會緊扣區(qū)委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的各項決策部署，謀劃開展人大各項工作，較好地完成了區(qū)委交辦的聯(lián)系鎮(zhèn)街、脫貧攻堅、招商引資、征地拆遷、河長制等包聯(lián)督導(dǎo)任務(wù)。五年來，銅梁區(qū)人大常委會召開常委會會議45次、主任會議62次，審議議題590項，依法作出決議決定84項，任免有關(guān)人員468人次，組織補(bǔ)選市、區(qū)人大代表34人次，有效保證了區(qū)委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督
不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效
圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。五年來，銅梁區(qū)人大常委會聽取審議區(qū)政府“十三五”規(guī)劃綱要中期評估和“十四五”規(guī)劃編制情況報告，每年年中聽取審議區(qū)政府計劃執(zhí)行情況報告，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。聽取審議和詢問調(diào)研推進(jìn)工業(yè)振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游發(fā)展、提速打造龍城天街商圈、民營企業(yè)融資難等方面工作，不斷促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)督。五年來，銅梁區(qū)人大常委會堅決貫徹中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，聽取審議區(qū)政府關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等工作報告；開展村鎮(zhèn)供水條例執(zhí)法檢查和醫(yī)療保障扶貧專題調(diào)研，組織人大代表深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，助力如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；同步圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)及群眾關(guān)注的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等開展監(jiān)督，堅持為民發(fā)聲發(fā)力，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
圍繞推進(jìn)高效能治理強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。五年來，銅梁區(qū)人大常委會抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。聽取審議區(qū)政府年度法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管、社區(qū)矯正、基層社會治理創(chuàng)新，以及區(qū)法院和區(qū)檢察院司法體制改革、商事審判、法律監(jiān)督等工作情況報告；開展民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作評議，同步推動開展相關(guān)執(zhí)法檢查、備案審查工作。五年來，銅梁區(qū)人大常委會聽取審議“一府一委兩院”工作報告113項；開展執(zhí)法檢查25項、專題詢問4項、工作評議5項、專題視察調(diào)研76項；對49項專項工作報告和工作評議意見辦理落實(shí)情況開展評價，綜合滿意率為94.8%。
堅持密切聯(lián)系群眾
發(fā)揮人大代表主體作用
強(qiáng)化代表履職保障。五年來，銅梁區(qū)人大常委會嚴(yán)格落實(shí)人大代表五年培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)代表正確對待代表職務(wù)、依法行使權(quán)力，并積極為代表履職搭建平臺，健全人大代表列席常委會會議工作制度。目前全區(qū)已建成人大代表工作室113個、民情聯(lián)絡(luò)站249個，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。為確保全區(qū)市人大代表有效履職盡責(zé)，銅梁代表團(tuán)閉會期間組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研23次，并提出意見建議71件。
完善代表工作機(jī)制。五年來，銅梁區(qū)人大常委會持續(xù)深化“兩聯(lián)一述”，創(chuàng)新推行代表聯(lián)系群眾“雙亮雙接雙辦”機(jī)制，作出為民服務(wù)承諾事項4125項，走訪接待選區(qū)選民12.4萬余人次，收集群眾意見建議6165條，幫助群眾解決困難和問題1500余項。制定閉會期間和分片區(qū)開展代表活動指導(dǎo)意見，組織代表圍繞全區(qū)中心工作開展視察調(diào)研，代表活動的聚焦度、影響力和實(shí)效性進(jìn)一步提高。制定區(qū)人大代表履職管理辦法，通過代表履職登記、評比和公示等方式，有效激勵、監(jiān)督和評價代表履職行為。
提高建議辦理質(zhì)量。五年來，銅梁區(qū)人大常委會堅持將代表建議辦理工作納入各部門年度目標(biāo)考核，建立完善重點(diǎn)建議領(lǐng)導(dǎo)督辦、各委室對口包案督辦、適時跟蹤督辦等代表建議辦理機(jī)制，深入推動代表建議管理精細(xì)化、辦理高效化。加強(qiáng)對“一府兩院”辦理代表建議的監(jiān)督，區(qū)人大常委會每年兩次聽取代表議案建議辦理工作情況報告并進(jìn)行滿意度測評，強(qiáng)化了承辦單位的責(zé)任意識。五年來，共交辦代表建議1565件，已解決和基本解決1355件，辦理質(zhì)量和代表滿意率不斷提高。
堅持加強(qiáng)自身建設(shè)
提升履職能力和工作水平
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。五年來，銅梁區(qū)人大常委會不斷強(qiáng)化常委會黨組管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)推動管黨治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評與自我批評，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治功能和組織力。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
不斷加強(qiáng)履職能力建設(shè)。五年來，銅梁區(qū)人大常委會持續(xù)強(qiáng)化常委會組成人員、人大代表、人大工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職、推動落實(shí)的能力和水平。調(diào)整設(shè)置區(qū)人大專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)各委室領(lǐng)導(dǎo)班子及各專委會組成人員。制定或修訂黨組會、常委會、主任會議事規(guī)則和常委會組成人員履職規(guī)定等29項制度，不斷提升人大工作的制度化、規(guī)范化水平，并建好用好機(jī)關(guān)辦公、代表履職、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、備案審查等工作平臺，以數(shù)字化、智能化賦能人大工作。
加強(qiáng)工作交流和聯(lián)系指導(dǎo)。五年來，銅梁區(qū)人大常委會主動爭取上級人大指導(dǎo)和支持，積極配合市人大開展各類視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，市人大常委會主任和各副主任分別帶隊來銅調(diào)研檢查21次，對做好新時代人大工作給予悉心指導(dǎo)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，接待市內(nèi)外各級人大來銅考察調(diào)研35批次。每年聽取人大街道工委工作報告，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)、各委室分片聯(lián)系鎮(zhèn)街人大工作制度，不斷提升鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳工作，12件作品獲市人大理論研討征文獎項，市《人大信息》、《重慶日報》、《公民報》等報道銅梁區(qū)人大工作600余篇次，獲市人大新聞獎一等獎1篇、二等獎和三等獎13篇。
新時代勇?lián)率姑抡鞒陶宫F(xiàn)新作為。過去五年，銅梁區(qū)十七屆人大常委會全體組成人員不負(fù)人民重托，兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，著力推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、推動生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生持續(xù)改善、維護(hù)社會公平正義、做好換屆選舉工作，全區(qū)人大工作不斷取得了新進(jìn)展、新成效。
銅梁區(qū)十七屆人大常委會的五年征程即將結(jié)束，新一屆區(qū)人大常委會的征程即將在新時代中拉開帷幕。接下來，新一屆區(qū)人大常委會將繼續(xù)不忘初心、勇?lián)姑?，砥礪奮進(jìn)、服務(wù)發(fā)展，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)奮力開創(chuàng)人大工作新局面，為譜寫銅梁高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章而努力奮斗。（龍貽鑫/文）
