走進(jìn)貴州金沙縣安底鎮(zhèn)溫泉村,印有“無(wú)訟村示范點(diǎn)”字樣的紅字白牌子屹立在村公路旁格外醒目。
寒冬時(shí)節(jié),由溫泉村村民自建的專(zhuān)業(yè)合作社基地里,放眼望去,田間地頭,種植的青菜即將上市,迎來(lái)第二季的收獲。
這個(gè)人民群眾幸福感、獲得感極高的村莊,在幾年前,還是一個(gè)矛盾糾紛成串、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的“落后村”,如今該村的嶄新面貌,欣欣向榮的產(chǎn)業(yè),四通八達(dá)的通村、通組路,令我們印象深刻。
談起曾經(jīng)的現(xiàn)狀,村干部候守剛告訴筆者?!霸?jīng)我們溫泉村矛盾糾紛比較突出,今天不是這家吵,明天就是那家鬧的,自從2020年我們把三社“法社、銀社、校社”建立起來(lái)之后,特別是在法社上,通過(guò)法庭和司法所來(lái)給老百姓說(shuō)法、講法,提高了老百姓的法制意識(shí),現(xiàn)在矛盾糾紛也沒(méi)有了。
以前,群眾法治意識(shí)薄弱,矛盾糾紛成串,鄰里間不是這家吵就是那家鬧。村里生產(chǎn)發(fā)展滯后,還被掛上了基層黨組織渙散的“名號(hào)”。
為徹底改變這一現(xiàn)狀,金沙縣人民法院安底人民法庭以鎮(zhèn)、村兩級(jí)合作社為依托,訴源治理為目的,打造多元解決糾紛陣地,與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治,把糾紛化解在萌芽狀態(tài),為該村營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“村人民調(diào)解組織遇到不懂的法律問(wèn)題,我們提供指導(dǎo)幫助,并有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)。加上法院、學(xué)校、銀行等多部門(mén)的參與,村的法治環(huán)境越來(lái)越好,實(shí)現(xiàn)了‘零上訪(fǎng)’的目標(biāo)。”安底鎮(zhèn)人民法庭負(fù)責(zé)人劉國(guó)俊說(shuō)。
近年來(lái),在大家的共同努力下,溫泉村今非昔比,先后榮獲了“全省文明村”“先進(jìn)村”和“無(wú)訟村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
溫泉村作為金沙縣首個(gè)“無(wú)訟村”創(chuàng)建試點(diǎn),以開(kāi)展法律志愿服務(wù)為抓手,打造法治文化長(zhǎng)廊、“無(wú)訟廣場(chǎng)”法治宣傳平臺(tái),充分發(fā)揮村合作社的組織優(yōu)勢(shì),積極參與司法、綜治、公安等部門(mén)深入村、寨、產(chǎn)業(yè)基地等開(kāi)展法治宣傳,增強(qiáng)村民的法治意識(shí)。同時(shí),以法官工作站、律師工作站為依托,充分發(fā)揮合作社的前置“探頭”作用,及時(shí)收集鄉(xiāng)村苗頭性、傾向性問(wèn)題,主動(dòng)銜接法官工作站、律師工作站,采取說(shuō)理與說(shuō)法相結(jié)合的方式積極化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)“自治、法治、德治”相得益彰,厚植“無(wú)訟村莊”的社會(huì)氛圍和文化土壤。
與此同時(shí),溫泉村充分發(fā)揮金沙縣龍泉農(nóng)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與鄉(xiāng)村治理的紐帶作用,村合作社積極與教育、司法、金融等多部門(mén)開(kāi)展“校社、法社、銀社”合作,探索校社、法社、銀社“三社”合作在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“自治、法治、德治”“三治”融合的協(xié)同效應(yīng),以校社合作弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、法社合作強(qiáng)化治理保障、銀社合作激發(fā)治理活力,溫泉村從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的同時(shí)也榮獲了外界對(duì)“無(wú)訟村”美譽(yù)的稱(chēng)贊。
在“校社”合作上,溫泉村以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為文明鄉(xiāng)村教育切入點(diǎn),組建新時(shí)代文明活動(dòng)實(shí)踐站,積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面以勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,將農(nóng)耕課堂、手藝課堂、家庭課堂開(kāi)設(shè)在田間地頭和農(nóng)戶(hù)家中,通過(guò)學(xué)校與家庭互動(dòng),教師、學(xué)生與村民互動(dòng),暢通鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)基層精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新,探索文明鄉(xiāng)村教育新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育更富活力、更有成效、更可持續(xù)。另一方面聘請(qǐng)有農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、思想素質(zhì)好、懂鄉(xiāng)村文化的村民擔(dān)任學(xué)生的講師,并給予一定報(bào)酬,增強(qiáng)群眾的獲得感。選擇家教家風(fēng)好、環(huán)境衛(wèi)生好、遵紀(jì)守法的農(nóng)戶(hù)為學(xué)生民宿體驗(yàn)點(diǎn),讓學(xué)生體驗(yàn)農(nóng)耕文化、餐桌文化、手藝文化,由村民為師生講解家教家風(fēng),增強(qiáng)群眾的榮譽(yù)感。
“銀社”合作是該村構(gòu)建誠(chéng)信鄉(xiāng)村治理新體系的核心載體。該村以群眾議事為鄉(xiāng)村治理的落腳點(diǎn),組建群眾議事工作站,將村民積分管理貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。依托銀社合作建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺(tái),共同開(kāi)發(fā)APP管理系統(tǒng),建立誠(chéng)信家庭檔案,將村民納入鄉(xiāng)村數(shù)字管理。
“自從開(kāi)展‘三社’合作以來(lái),村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)300多萬(wàn)元,200余戶(hù)群眾持證上崗,每戶(hù)人口均增收1萬(wàn)元以上,村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,群眾衣食無(wú)憂(yōu),沉浸在全民同步小康的幸福里。鄰里間不再發(fā)生任何矛盾糾紛?!焙蚴貏傋院赖卣f(shuō)。
“三社”融合助力鄉(xiāng)村振興,讓這里的鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越紅火。溫泉村的蛻變,是金沙縣在推動(dòng)法治建設(shè)中的一個(gè)縮影,取得了成效和經(jīng)驗(yàn)也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。
“原來(lái)我們這里比較落后,現(xiàn)在公路、路燈、廣場(chǎng)都建設(shè)完善了,特別是現(xiàn)在的鄉(xiāng)村公路建好了,我們有很好的產(chǎn)業(yè),能夠有個(gè)車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái),拉得出去,原來(lái)就有了都拉不出去,現(xiàn)在的日子好過(guò)得太多了”。安底鎮(zhèn)溫泉村村民馮國(guó)軍激動(dòng)的說(shuō)。(圖/文 曾加錄、傅雪)