華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月19日20時(shí)訊（記者 趙紫東 連肖）1月19日，在重慶兩會(huì)期間舉行的專題記者會(huì)上，來(lái)自市人大常委會(huì)和區(qū)縣人大常委的四位市人大代表就貫徹中央人大工作會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下地方人大工作回答記者提問(wèn)。
市人大常委會(huì)：加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法
13個(gè)法規(guī)項(xiàng)目將迎來(lái)初審
市人大代表、市人大常委會(huì)研究室主任張良皓介紹，今年市人大常委會(huì)緊扣大局、著眼急需、著力解決實(shí)際問(wèn)題，將繼續(xù)審議法規(guī)項(xiàng)目5個(gè)，初次審議法規(guī)項(xiàng)目13個(gè)。
在新興領(lǐng)域立法方面，將繼續(xù)審議數(shù)據(jù)條例。張良皓說(shuō)，希望通過(guò)立法激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我市紅色資源豐富，紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”尤為著名，是紅巖精神的發(fā)祥地，全市共有革命文物400余處。張良皓介紹，市人大常委會(huì)今年將制定紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目列入，加強(qiáng)重慶紅色資源保護(hù)利用，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面，市人大常委會(huì)也打出立法組合拳。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法調(diào)研。同時(shí)，還將聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的城市養(yǎng)犬問(wèn)題，制定養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，規(guī)范養(yǎng)犬行為，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬。修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定慈善條例，規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)：積極開(kāi)展基層立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)踐工作
多維詮釋民主內(nèi)涵
市人大代表、沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)主任賴明才介紹，沙坪壩區(qū)構(gòu)建了立體的基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)制度規(guī)章，構(gòu)建“1+4+X”工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“有制度、有機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有實(shí)效”的“五有”工作格局不斷深化。
沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)還組建“專家咨詢+群眾采集”工作隊(duì)伍，創(chuàng)建“線上+線下”雙征詢模式，開(kāi)設(shè)“云上會(huì)議”“E黨建”“法治街區(qū)”等小程序，擴(kuò)大面向群眾開(kāi)展立法意見(jiàn)征詢?nèi)肟?。已完成《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法（草案）》等20余部法律法規(guī)征詢，其中向噪聲污染防治法提交的25條立法建議中，有8條建議被完全或者部分采納。
沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)以點(diǎn)擴(kuò)面，深化民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，吸納民意、匯聚民智的工作機(jī)制，切實(shí)將全過(guò)程人民民主貫穿于立法征詢、普法宣傳、社會(huì)治理等各環(huán)節(jié)，將民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到了人大工作的全過(guò)程。
北碚區(qū)人大常委會(huì)：發(fā)揮人大代表的主體作用
不斷豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐
市人大代表、北碚區(qū)人大常委會(huì)主任彭燁講述了人大代表微信群“察民情”、走訪“聚民智”、票決“惠民生”的三個(gè)故事，展示北碚人大不斷拓展代表聯(lián)系人民群眾內(nèi)容和方式的生動(dòng)實(shí)踐。
去年5月，北碚一人大代表通過(guò)微信群及時(shí)聯(lián)系上疑似被電信詐騙的群眾，避免了一樁電信詐騙案件發(fā)生?！肮适轮械拇砦⑿怕?lián)民群，是北碚區(qū)不斷豐富人大代表密切聯(lián)系人民群眾的一種形式?！迸頍罘Q，該微信群擁有“微發(fā)布”“微征意”“微回應(yīng)”三項(xiàng)功能，目前已基本實(shí)現(xiàn)代表全參與、村社全覆蓋，成為云上的人大代表之家。
北碚區(qū)人大常委還進(jìn)一步健全代表聯(lián)系群眾制度，通過(guò)“人大代表密切聯(lián)系人民群眾”大調(diào)研大走訪，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大調(diào)研大走訪制度通過(guò)上半年“調(diào)研走訪”，下半年“回訪評(píng)議”的方式深入群眾、傾聽(tīng)民情、收集民意，回應(yīng)民聲。
北碚區(qū)人大常委會(huì)還主導(dǎo)實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)（街）民生實(shí)事項(xiàng)目代表票（議）決，建立起區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目“群眾提—代表定—政府辦—人大評(píng)”工作機(jī)制，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，兩年來(lái)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等16項(xiàng)區(qū)級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
彭水縣：加強(qiáng)改進(jìn)民族立法工作
為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法
彭水是中國(guó)苗族人口聚居最多的少數(shù)民族自治縣，該縣總?cè)丝?0萬(wàn)，其中苗族人口30萬(wàn)。
市人大代表、彭水自治縣人大常委會(huì)主任彭玉萍介紹，苗族人民在疾病診療和預(yù)防保健上集聚了豐富的防治疾病的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有鮮明民族特色的苗醫(yī)藥。2008年，苗醫(yī)藥被國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)生部授予國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
針對(duì)苗醫(yī)藥面臨從業(yè)人員老年化嚴(yán)重，面臨失傳斷承的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范的難點(diǎn)，未形成系統(tǒng)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)體系的痛點(diǎn)，彭水縣人大常委會(huì)正準(zhǔn)備按照民族地方立法規(guī)定和程序，依法制定《彭水苗族土家族自治縣苗醫(yī)藥發(fā)展保護(hù)條例》，助力該縣苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
