編者按：

2022年1月16日至1月21日，重慶進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

民之所望，政之所向。今年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，全市人民都期待著來(lái)自?xún)蓵?huì)的“重慶答案”。如何逐夢(mèng)新時(shí)代、謀劃新發(fā)展，參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員帶來(lái)哪些“金點(diǎn)子”？

兩會(huì)期間，華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端推出《兩會(huì)今日談》系列報(bào)道，每日聚焦一個(gè)主題，邀請(qǐng)代表委員暢談，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

本期主題：扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展

【“今日談”嘉賓】

市人大代表凌健

市人大代表張繼軍

市人大代表水韋梁

市人大代表王中

市人大代表張華

市政協(xié)委員白九江

市政協(xié)委員陳為賢

市政協(xié)委員付紹智

從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。

2022年重慶市政府工作報(bào)告指出，要扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。代表委員們從不同角度，積極建言獻(xiàn)策，奏響巴渝大地“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展的“協(xié)奏曲”。

關(guān)鍵字：規(guī)劃先行

深化和優(yōu)化“一區(qū)兩群”各項(xiàng)規(guī)劃 落實(shí)到行動(dòng)中

市政府工作報(bào)告提出，要建立健全“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展工作調(diào)度機(jī)制和區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展。

在重慶市政協(xié)委員、重慶市考古研究院院長(zhǎng)白九江看來(lái)，重慶在“一區(qū)”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)核提能級(jí)、擴(kuò)容提品質(zhì)，在“兩群“著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)、旅游等工作，目前成效已基本發(fā)揮。

白九江舉例道，以渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群的建設(shè)為例，這里提出“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”等跨區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)，有利于聚焦各個(gè)地方的資源，有利于充分協(xié)調(diào)各方面的能量，“我相信這些規(guī)劃的成果在未來(lái)幾年還會(huì)得到進(jìn)一步凸顯”。

白九江表示，下一步要繼續(xù)做大做強(qiáng)“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，還應(yīng)繼續(xù)把“一區(qū)兩群”各自的規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步深化和優(yōu)化，同時(shí)進(jìn)一步梳理各自的資源條件、發(fā)展條件、人口條件，并在這些基礎(chǔ)上制定科學(xué)發(fā)展的計(jì)劃，將其落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。

關(guān)鍵字：科創(chuàng)

沙坪壩建好“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈” 打造“科創(chuàng)智核”

市人大代表、沙坪壩區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)凌健介紹，圍繞“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中中心城區(qū)要“強(qiáng)核提能級(jí)”的要求，沙坪壩區(qū)發(fā)揮高校和科研平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，助力西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，全力打造引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)智核”。

“沙坪壩區(qū)高校資源富集、人才濟(jì)濟(jì)，同時(shí)又是西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞這一定位，我們正以務(wù)實(shí)建好‘環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈’為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，打好創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)仗?！绷杞⊥嘎叮壳?，沙坪壩已探索出“一校一圈”“一校多圈”“多校一圈”“跨區(qū)建圈”四種“建圈”模式，形成“一校一專(zhuān)班、一周一調(diào)度”工作機(jī)制和“五個(gè)一”成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快提質(zhì)升級(jí)環(huán)重慶大學(xué)等創(chuàng)新生態(tài)圈。

凌健介紹道，下一步，沙坪壩將繼續(xù)搶抓“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作。沙坪壩“芯核器網(wǎng)服”智能產(chǎn)業(yè)鏈條已初步形成，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2663億元。按照“一谷一帶多點(diǎn)”創(chuàng)新版圖，加快促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，助力川渝地區(qū)加快構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

關(guān)鍵字：通達(dá)

交通互聯(lián)互通促發(fā)展 助推融入“一區(qū)兩群”

要發(fā)展，路是關(guān)鍵。

市人大代表、城口縣委書(shū)記張繼軍表示，作為重慶唯一還沒(méi)通高速的縣，交通始終是制約城口發(fā)展的痛點(diǎn)，為此，城口也直面“短板”，把改善交通作為最緊迫任務(wù)。

“力爭(zhēng)今年國(guó)慶G69銀百高速（城開(kāi)段）通車(chē)至城口縣城?！睆埨^軍滿(mǎn)懷憧憬，他說(shuō)，城口還將全力配合渝西高鐵（城口站）加快建設(shè)，積極推進(jìn)城口至巫溪、萬(wàn)源、宣漢等高速公路有關(guān)工作，加快建設(shè)渝川陜毗鄰區(qū)縣綜合交通樞紐，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系。

交通便利了，發(fā)展就能更好跟上步伐。張繼軍介紹，城口將實(shí)施大巴山生物多樣性保護(hù)和利用工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，持續(xù)抓好縣域“兩大重點(diǎn)流域”“三大生態(tài)功能區(qū)”“四大飲用水源地”保護(hù)和建設(shè)。

張繼軍還表示，城口將推進(jìn)老臘肉、山神漆器、中藥材精深加工，發(fā)展農(nóng)村電商，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，圍繞“特色”做文章，讓產(chǎn)業(yè)更“強(qiáng)”。

“‘一區(qū)兩群’協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開(kāi)交通互聯(lián)互通?！笔姓f(xié)委員、重慶三峽醫(yī)藥高專(zhuān)學(xué)校教授付紹智在今年重慶兩會(huì)上帶來(lái)了《關(guān)于萬(wàn)州至黔江鐵路建設(shè)及線路走向的建議》的提案。

“萬(wàn)州和黔江，作為’兩群’的樞紐城市，目前尚沒(méi)有鐵路連接，成為’兩群’南上北下的一個(gè)交通瓶頸?！备督B智介紹，萬(wàn)州至黔江鐵路，不僅有利于完善重慶“一區(qū)兩群”鐵路交通布局，實(shí)現(xiàn)“兩群”南北的互聯(lián)互通。同時(shí)，目前萬(wàn)州南下珠三角地區(qū)和黔江北上西安都必須繞道宜昌或重慶中心城區(qū)，增加出行或運(yùn)輸成本，萬(wàn)州至黔江鐵路的貫通將切底解決這個(gè)痛點(diǎn)。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興

推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展

“生態(tài)、人文是巫山的寶貝?！?/p>

重慶兩會(huì)期間，市人大代表，巫山縣委常委、副縣長(zhǎng)水韋梁表示，巫山將大力發(fā)展“生態(tài)旅游”，撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。具體實(shí)施中，巫山確定“小三峽、神女峰、摩天嶺、下莊”四個(gè)示范片區(qū)。

“四個(gè)片區(qū)，各自都其生態(tài)和人文優(yōu)勢(shì)。”水韋梁認(rèn)為，巫山可依托這四個(gè)片區(qū)，以“生態(tài)旅游”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的水韋梁，對(duì)農(nóng)村工作有別樣情愫。對(duì)于如何盤(pán)活農(nóng)村“土地、房屋、勞動(dòng)力”三大優(yōu)勢(shì)資源，他有自己的一番心得：“要把農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為村民收益，需要發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的作用，由村集體牽頭來(lái)用好這些資源?！?/p>

以盤(pán)活農(nóng)村房屋資源為例，水韋梁認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村游，如果新修一批客棧和民宿，是沒(méi)辦法讓村民收益最大化的，這有違助農(nóng)增收的初衷。“因此，巫山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，熱衷于改造使用村民現(xiàn)有的房屋，讓村民參與其中，真正享受到房屋的財(cái)產(chǎn)性收益?！彼f梁說(shuō)。

關(guān)鍵字：旅游

讓好山好水變成好風(fēng)景

重慶市人大代表，巫溪縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)王中告訴記者，巫溪將搶抓機(jī)遇，打好“三峽牌”、走好“生態(tài)路”。

“巫溪最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、最大的潛力是旅游?！蓖踔薪榻B道，將積極融入長(zhǎng)江三峽“黃金三角”旅游協(xié)同發(fā)展，大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作。提速打造紅池壩、靈巫洞、蘭英大峽谷、云臺(tái)峰、大寧古城、寧廠古鎮(zhèn)、紅池大峽谷等重點(diǎn)景區(qū)，加快創(chuàng)建紅池壩國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造世界人文生態(tài)旅游目的地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

王中透露，今年巫溪將策劃舉辦“大美山河·逍遙巫溪”系列文旅活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“逍遙巫溪”品牌影響力。

“不僅要讓好山好水變成好風(fēng)景，還將把綠色工業(yè)作為后發(fā)趕超的重要抓手?！蓖踔斜硎?，將依托“三峽制造”等區(qū)域品牌，堅(jiān)持“綠色化、差異化、特色化”發(fā)展方向，做大“清潔能源、環(huán)保建材、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、特色輕工、新材料”六大產(chǎn)業(yè)，打造全市綠色食品深加工、中藥制藥、重要清潔能源、環(huán)保建材、教育裝備基地，讓生態(tài)資源變成生態(tài)財(cái)富，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快建設(shè)長(zhǎng)江三峽生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

關(guān)鍵字：生態(tài)

打造“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展新典范

市人大代表、石柱縣委書(shū)記張華表示，石柱地處長(zhǎng)江上游、武陵山區(qū)、“兩群”節(jié)點(diǎn)。在“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展的背景下，石柱努力在“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

張華表示，石柱堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，持續(xù)深化與周邊區(qū)縣協(xié)同協(xié)作，積極融入示范帶和示范區(qū)建設(shè)。與南岸、綦江、忠縣、豐都、四川內(nèi)江、湖北利川等地交流合作積極推進(jìn)，“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”、武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)跨區(qū)域發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。

下一步加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享上發(fā)力，將石柱打造“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展新典范。

推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根基在產(chǎn)業(yè)，希望在產(chǎn)業(yè)。張華表示，石柱未來(lái)將繼續(xù)用好先發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托綠色生態(tài)，打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)仗，夯實(shí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，全力打造成渝地區(qū)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿，努力在成渝地區(qū)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：同城化

做好五個(gè)“互”實(shí)現(xiàn)一個(gè)“同”

市政協(xié)委員，開(kāi)州區(qū)政協(xié)副主席、開(kāi)州區(qū)工商聯(lián)主席陳為賢認(rèn)為，“萬(wàn)開(kāi)云”同城化發(fā)展的關(guān)鍵在于一個(gè)“同”字。為了更好地實(shí)現(xiàn)一個(gè)“同”，他歸納總結(jié)為應(yīng)做好五個(gè)“互”。

規(guī)劃互融。三地在做規(guī)劃時(shí)，要當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)做，而不是各自為政。取長(zhǎng)補(bǔ)短，融合發(fā)展。

交通互通。三個(gè)區(qū)域之間要互暢互通，除了公路，未來(lái)在修建軌道交通時(shí)也要互相“聯(lián)網(wǎng)”，做到外部連通，內(nèi)部暢通。

產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。三個(gè)區(qū)域要結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成互補(bǔ)，在招商引資方面也要形成特色，盡可能體現(xiàn)差異化，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

信息互認(rèn)。在廉租房、子女入學(xué)、辦理審批手續(xù)等方面，三地實(shí)現(xiàn)“一卡通”，互相認(rèn)可認(rèn)同，資源共享，既讓群眾避免跑冤枉路，又最大范圍享受民生福利。

全民互動(dòng)。三地的干部群眾、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等要群策群力，共同參與，多渠道向社會(huì)征集“好點(diǎn)子”，集思廣益，共同把“同城化”發(fā)展落到實(shí)處。

陳為賢表示，為了推進(jìn)這些措施，政府要搭建工作平臺(tái)，組建專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。并細(xì)化工作方案，形成年度、月度工作計(jì)劃，采取問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化工作督查。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端首席記者 佘振芳 王瑋 記者 董進(jìn) 連肖 趙紫東 楊洋 伊永軍 李華僑

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